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公共管理評論（2018年第2期/總第28期）

《公共管理評論》常設“論文”、“評論”、“教育”、“書評”四個專題，“論文”專題發表原創性的理論和實證研究文章；“評論”專題刊登對學術流派、學術理論、學術觀點和學術發展狀況的評論文章以及學術會議或其他學術活動的介紹和評論文章；“教育”專題刊登探討公共管理學科與教育發展方面的文章；“書評”專題刊登公共管理和公共政策及其相關領域新近出版的中文和外文著作的介紹和評論。

·14.1萬字

中國行政模式的特征：一種整體主義視角

本書從中國歷史和現實的角度，分析了行政模式中深層次的影響因素，從整體主義的視角對中國行政模式的建構進行了一次嘗試性的理論探索。本書認為，行政模式是一國政府在其歷史文化環境下形成的，為了實現政府的經濟、政治、文化、社會等職能，在政府的行為過程中融合行政文化、行政組織、行政行為和行政機制的總和。書中勾勒了整體主義視角下行政模式研究的基本框架，為理論界從中國傳統文化角度研究中國的行政模式、構建中國的行政理論提供了思路。

·14.1萬字

中國社會公共安全研究報告·第13輯

黨的十八大以來，我國公共安全體系建設取得了長足進步。十九大報告更對健全我國的公共安全體系建設確立了新的要求和部署。當前我國改革開放不斷深入，各類社會矛盾糾紛日漸增多，亟須加強對社會公共安全問題的研究，這也是落實總體國家安全觀推進新時代公共安全體系建設的應有之義。本書著重對社會公共安全領域的突出問題及風險預警和防范運作一般規律進行研究，主要作者包括國內著名教授童星、朱德米、汪世凱等，內容涉及公共安全治理關鍵概念辨析等，并對重大災難性事件危機管理進行理論探討，同時對質量安全等具體社會問題展開論述。本書充分展示了我國學術界關于社會公共安全領域運行規律及其防治策略研究的豐碩成果，為公共安全學科研究發展提供了有力的智力支持。

·14萬字

基本公共服務供給與治理研究

本書以《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”公共服務規劃》和《國家基本公共服務標準（2021年版）》相關政策指導為依據，在對基本公共服務、就業優先戰略、老齡化、社區治理和數字化等理論分析的基礎上，以農業農村部、國家發展改革委等部門聯合評選出的全國農村公共服務典型案例等為分析材料，對公共就業服務、公共養老服務、社區公共服務和公共服務數字化展開現狀、問題、治理等全方位分析，提出基本公共服務能力提升、體系完善、機制改進等方面的治理措施。

·13.9萬字

政府2.0：新常態下的政府治理創新（領導干部悅讀坊）

政府2.0是創新2.0時代的政府形態，強調回應、參與、公開、透明、公平、效率，是新常態下我國政府治理創新的發展目標。在新常態下，政府能否通過自身的組織創新和治理方式創新，打造創新型政府，影響著我國“大眾創新、萬眾創業”的創新驅動發展戰略的順利推進，關系著創新型國家建設的成敗。本書從政府治理的觀念創新、人力資源管理創新、績效管理創新、公共政策創新、政府組織創新、流程再造、營銷創新、全面質量管理、文化創新等九個方面，闡述了政府組織在經濟新常態下應如何進行治理創新，如何建設創新型政府。本書認為企業在管理中的許多做法值得政府學習，政府組織應該創新行政管理方式，提高政府治理效能，這樣才能更好地為國家治理體系和治理能力現代化服務。政府治理創新是經濟新常態下全面深化改革、實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求和關鍵環節政府治理創新是建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的重要保障，也是進一步實現簡政放權、放管結合和轉變政府職能的重要前提推進“大眾創業、萬眾創新”，需要政府清障搭臺，需要政府治理創新保駕護航，以政府治理創新推動“大眾創業、萬眾創新”，是我國創新驅動發展戰略成功的關鍵所在

·13.9萬字

中國交通公共政策問題：實踐與發展研究

本書集成的13篇論文立足于交通強國的新要求，充分關注交通的公共政策屬性，將研究焦點集中在交通公共政策制定、評價和交通發展外部性效應研究三個主題上。本書針對交通參與“一帶一路”倡議、中國高鐵走出去等新的背景，從地方交通政策響應和交通知識產權風險、社會穩定風險、公眾參與等視角探討公共政策的制定，并考察了現代慢行交通管理政策方向；研究評價了與現行軌道交通PPP模式相關的政策實施效果，并考察探討了交通公共服務滿意度的評價方法與技術；還從中華民族共同體意識培育與構建、邊疆空間治理、城鎮減貧效應機制、公共服務一體化等多個宏觀視角，以及風險駕駛的微觀視角，研究考察了公共交通發展帶來的外部影響。

·13.8萬字

新時期宗教工作與管理

面對新時期我國宗教狀況的新形勢、新變化和宗教管理工作面臨的挑戰，如何正確對待和處理宗教問題，切實提高做好宗教工作的能力，本書從學習黨的宗教理論政策知識和做好宗教管理工作等方面進行了全面深入的闡述。正確認識和妥善處理改革開放和現代化建設進程中的宗教問題，做好新形勢下的宗教工作要全面貫徹黨的宗教工作基本方針。依法管理宗教事務，是依法治國和建設法治政府的必然要求，是新形勢下處理復雜宗教問題的有效途徑。本書還強調要做好農村宗教工作和城鎮化進程中的宗教事務管理工作；加強馬克思主義宗教觀和中國特色社會主義宗教理論的宣傳教育，依法打擊邪教和利用宗教進行的非法活動。

·13.7萬字

公共管理評論（2016年第1期/總第21期）

《公共管理評論》設“論文”、“評論”、“教育”、“書評”四個專題，“論文”專題發表原創性的理論和實證研究文章；“評論”專題刊登對學術流派、學術理論、學術觀點和學術發展狀況的評論文章以及學術會議或其他學術活動的介紹和評論文章；“教育”專題刊登探討公共管理學科與教育發展方面的文章；“書評”專題刊登公共管理和公共政策及其相關領域新近出版的中文和外文著作的介紹和評論。

·13.7萬字

公共資源合作治理機制研究

公共資源是保障人民生活和促進社會發展必不可少的生產要素，建構公共資源合作治理機制，實現其效用最大化既是解決當前中國社會主要矛盾的客觀需要，也是國家治現代化建設的必然要求。一方面本書在理論研究層面，把公共資源合作治理機制理論基礎，納入國家治理現代化埋論體系之中，深入探討公共資源合作治理與國家治理現代化的內在邏輯，豐富公共資源合作治理機制研究的時代怠涵，另一方面研究公共資源合作治理機制各組成部分和運行機制，分層面探索實踐中有利于實現公共資源合作治埋機制的有效路徑。

·13.6萬字

政府購買服務之三元主體關系論辯：以廣佛都市圈實踐經驗為例

本書通過闡述廣州市政府與佛山市政府向社會組織購買社工服務的不同案例實踐，深入探討了經驗背后的價值與理論導向，反思了實踐中三元主體關系存在的問題。廣州的經驗啟發與引導讀者理解三元主體“牽一發，動全身”的密切關系，佛山的案例則是反思現階段實踐中的問題后作出的實證探索與嘗試。

·13.6萬字

2016年杭州市民公共文明指數調查分析報告

本書由杭州市民文明指數調查總報告和杭州市民文明指數調查“主評”報告、“客評”報告、外籍人士(含港澳臺)評價報告、市民國際禮儀評價報告及現場觀測報告構成，較全面地反映了2016年G20杭州峰會在杭州市民公共文明建設領域的實際成效、后峰會時期杭州市民公共文明建設的新需求、新動力和新的增長點。同時，為進一步增強后峰會、前亞運時期杭州城市精神文明創建的針對性、有效性提供了經驗依據和相關政策建議。

·13.6萬字

澳門特區政府改革與社團治理

本書不僅是對公共管理理論的實踐驗證，也是了解回歸后澳門公共管理和公共治理狀況的重要的參考書。長期以來，澳門被稱為社團社會，這種社團社會的體制、文化背景是什么，其資源如何，其社會服務發揮的成效如何，對許多人來說是一個未知的領域，本書對這些社團治理的領域進行了探索和求知。此外，澳門特區政府在回歸以來的管治能力一直深受關注，特區政府如何因應管治能力提升而展開改革，本書也為我們進行了學理上的梳理和分析。

應急管理學術論文匯集

經濟全球化和國際經濟關系日益緊密，使得突發事件發生日益復雜化、國際化，造成的經濟損失和人員傷亡更大，嚴重威脅到世界各國人民的身體健康和生命安全，對世界各國加強應急管理建設提出嚴峻挑戰。有效地預防各種突發事件發生或減少各種突發事件造成的損失，最大限度地保障人民群眾的健康權益，已成為廣大民眾的基本訴求。因此，開展應急管理深入研究意義重大而極為迫切。本書系作者近五年來從事應急管理研究的學術成果匯集，本書收錄了作者已在各大期刊上發表的應急管理相關學術論文15篇，收錄作者本身尚未發表的應急管理相關學術論文10篇。作者將25篇應急管理相關研究成果匯編成冊，體現了作者在應急管理領域的研究價值，也對從事應急管理研究的相關學者提供專業知識借鑒。

公共就業培訓績效評價研究

本書分析了我國公共就業培訓的主要運行環節和運行模式，揭示了我國公共就業培訓績效評價存在的問題，分別對公共就業培訓與公共就業培訓機構的績效及其影響因素進行了研究，并對政府購買培訓的兩種方式的績效進行了評價與比較，同時對工業園區不同方式的公共就業培訓效果進行了評價，探索了公共就業培訓績效提升與制度創新的路徑，提出了公共就業培訓的監管思路。此外，本書還對農民工培訓、工人技能提升、職業培訓政策等重點問題進行了專題研究。

公共服務提供機構的改革：中國的任務和英國的經驗

《公共服務提供機構的改革:中國的任務和英國的經驗》內容簡介：公共服務提供是支撐社會消費支付能力和信貸能力的制度條件。在轉型社會的語境下，中國社會公共服務供給改革的主要內容是事業單位的機構改革。事業單位改革需要來自公共服務消費者的認同和支持，只有進行“公眾賦權”，來自既得利益共同體的阻力才能有效突破。事業單位改革需要用“多中心治理”的方式來填補政府過度監管力量退出后產生的秩序和權威真空。事業單位改革應借鑒其他國家和地區的法定執行機構和公務法人的組織機構制度。《公共服務提供機構的改革:中國的任務和英國的經驗》將在操作層面提出改革后事業單位組織制度運行的建議。事業單位應通過預算民主開源節流，其收費和定價應得到有效控制，應通過強化績效審計和公眾信息披露來降低財政資金使用效率的監督成本。事業單位職工薪酬和養老制度改革的社會化是大勢所趨，應在轉軌過程中采取漸進的方式進行，其中按照年齡和資歷區別對待的聘用方式改革的試點經驗值得總結和推廣。《公共服務提供機構的改革:中國的任務和英國的經驗》翻譯了英國關于公共機構設立和監管的部分操作規程，供讀者對照參考。

預防腐敗

作為一本關于反腐敗問題的學術著作，本書始終以預防腐敗為主線，集中對于腐敗行為進行技術層面的分析。有效的預防腐敗的前提是深入了解腐敗行為的發生機理和深層規律，這些技術性因素是腐敗得以產生的關鍵，因此成為本書研究的重點。本書分為六章，第一章提出了公共權力(資源)、腐敗動機、腐敗機會“三位一體。的解釋模式。之后用三章分別分析了公共權力(資源)、腐敗動機、腐敗機會的總體特點、變化規律及其三要素之間的互動關系。前四章構成了本書的理論部分，第五章和第六章則基于“三位一體”的解釋模式，著重剖析了工程建設領域和國有企業的腐敗現象的根源，并提出了系統的預防建議。

城市災害極早期預警技術應用

黨的十九大已經為我們黨帶領全國人民實現中華民族偉大復興的中國夢指引了前進方向，并制定了明確的時間表和路線圖。本書是國家行政學院中國領導科學研究中心教學科研咨詢一線的院內外中青年專家學者學習貫徹黨的十九大精神，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平，對中國領導科學前沿問題探索研究的成果，共收集相關論文近20篇。

輕舞漫思：公共文化服務實踐與思考

本書站在建設社會主義文化強國高度，以寧夏公共文化服務體系建設實踐以及文化館事業發展的實例為觀察和研究對象，深入闡述了文化館在公共文化服務體系中的功能及作用，對如何深入做好廣場文化活動組織、品牌文化活動策劃、民間文藝團隊建設等進行了廣泛的論述，視角新穎，見解獨特。

思想模型與政策變遷：以草原政策及其變遷歷程為研究對象

本書以草原政策及其變遷歷程為案例，整合出用思想模型解釋政策變遷的一種思路。思想模型是人為了理解外在世界而構造的內在映像，其構成要素包括理念、話語和預期行動。本書的案例分析表明，正是來自國家的思想模型型塑了草原政策，也成為引起政策辯論的根源，這源于國家提供的思想模型擠出了蘊含著本土知識的地方性。在“現代”時空下，草原政策必然要介入草原。調整思想模型是草原政策能夠造福于草原的必要條件。