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財政政策理論與中國財政政策實(shí)踐
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在傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和財政學(xué)或公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中,關(guān)于財政政策的理論、實(shí)踐大都是凱恩斯的財政政策理論,或,是以凱恩斯理論為基礎(chǔ)的財政政策理論,即是基于需求管理或管理需求的財政政策理論。實(shí)際上,就進(jìn)行宏觀調(diào)控的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派來看,既有我們教科書中以凱恩斯為基礎(chǔ)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策理論,即凱恩斯的以需求管理為導(dǎo)向的財政政策,還有以供給管理為導(dǎo)向的供給學(xué)派的財政政策,這些宏觀政策理論在具體干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時都有不同的政策措施,都有不同的政策著力點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐來看,無論是我們國家還是其他國家,既實(shí)行過需求管理的財政政策,也實(shí)施過供給管理型的財政政策,特別是我們國家2014年以來更多地運(yùn)用供給管理型的財政政策。由此,有必要基于實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),一方面總結(jié)歸納并反思著管理供給的財政政策所適用的工具、傳導(dǎo)機(jī)制;另一方面進(jìn)一步研究供給管理的財政政策與需求管理的財政政策的適用性,即,在哪些社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境需求管理的財政政策更有效,或是管理供給的財政政策更有效。同時,我們還可進(jìn)一步來研究需求管理的財政政策與供給管理的財政政策的協(xié)調(diào)配合問題。為此,本研究一方面研究基于需求管理型財政政策與供給管理型財政政策理論,說清楚兩種不同財政政策的作用點(diǎn)、財政政策工具、傳導(dǎo)機(jī)制以及所產(chǎn)生的宏觀效應(yīng),以及管理供給與管理需求的財政政策之間的關(guān)系。另一方面,通過對九十年代以來中國在具體實(shí)施財政政策過程中,供給側(cè)財政政策與需求側(cè)財政政策的具體運(yùn)用的考察,厘清中國財政政策變動軌跡及變動規(guī)律,不同類型的財政政策的適用性、有效性。

李克強(qiáng) ·財政 ·20.4萬字

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