農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)利分割問題研究
重構(gòu)集體所有制下“三塊地、一塊產(chǎn)冶的產(chǎn)權(quán)體系，會遇到帶有共性的難點，需要用一定的策略來化解：一是以還權(quán)于民為取向，解決好國家對農(nóng)村集體資產(chǎn)賦權(quán)不足的問題；二是以有利于提高資源配置效率和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，審慎改造集體所有制的社區(qū)封閉性；三是兼顧差異性,按土地與非土地、農(nóng)區(qū)與城郊、集體經(jīng)濟(jì)組織與社區(qū)自治組織“三分開冶的思路穩(wěn)步推進(jìn);四是防止改革碎片化；五是在改革探索與于法有據(jù)之間把握好平衡。
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