350年,后趙帝國車騎將軍王朗離開長安時(參考本年正月),軍政官(司馬)杜洪接管長安,自稱晉帝國征北將軍、雍州州長,仟命馮翊郡人張琚當(dāng)軍政官,關(guān)西(函谷關(guān)以西)夷人及漢人紛紛響應(yīng)。剛接受晉帝國官爵的襄國公苻健打算奪取長安,恐怕杜洪知道他的陰謀,于是苻健決定接受后趙帝國(石祗所授)的官爵(黃河南軍區(qū)司令長官、鎮(zhèn)南大將軍、開府儀同三司、兗州全權(quán)州長、略陽郡公);命趙俱當(dāng)河內(nèi)郡(河南省沁陽市)郡長,駐防溫縣(河南省溫縣西),牛夷當(dāng)安集將軍,駐防懷縣(河南省武陟縣),在根據(jù)地枋頭(河南省淇縣東南淇門渡)大肆興筑宮殿,督促人民種麥耕田,表示決心久留于此,無意西歸。有些聰明人知道這不過只是偽裝,不肯浪費力氣,拒絕耕種,苻健把那些聰明人一律誅殺示眾。