不能這樣算，還有牛了，直轅犁需要兩牛，那添置或每年租用一頭牛支出也不少，而且南方當時生產資料匱乏，所以還得從曲轅犁入手，改良制造工藝，流水線標準-批量制作，來降低成本。
還可從技術革新與生產組織雙軌破局：首將曲轅犁拆解為轅、評、鏵等標準化構件，以錯金銘文標注尺寸模數，令各郡工官按圖鍛造可互換零件；于三河之地設官營冶鐵監，引黃河水力驅動二十座水排鼓風爐，將鑄鐵工藝改良為"泥范疊鑄法"，使單爐日產能提升至百件。原料端推行"鐵鹽官營聯動"，以揚州海鹽專賣利潤補貼益州鐵礦開采，歲調蜀中鐵錠五千斤經長江漕運至建業工坊。推廣時采用"以犁代賦"制，農戶可憑墾荒畝數折算賦稅領取犁具，另于豫章設立農具教作場，招募越地銅匠傳授失蠟法，將犁鏵鑄造工時從五日壓縮至兩日。通過構件模塊化、生產規模化、原料統籌化三重舉措，使單具犁具成本較初制時降低六成，半年內即完成荊揚二州十三郡的官營農具鋪布設。
