1.14　中外合作辦學(xué)問答

【問】　如何選讀教育部認(rèn)可的中外合作辦學(xué)機構(gòu)或項目？

教育部2010年7月19日在教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布了經(jīng)過合法批準(zhǔn)的400多家本科中外合作辦學(xué)名單（含內(nèi)地與港臺地區(qū)合作辦學(xué)機構(gòu)與項目）。這400多家中外合作辦學(xué)都是本科以上層次的中外合作辦學(xué)機構(gòu)或項目。教育部在網(wǎng)站信息中對如何選讀中外合作辦學(xué)機構(gòu)或項目做出六個方面的重要提醒：

①關(guān)注所就讀的中外合作辦學(xué)機構(gòu)或項目是否是經(jīng)過合法審批，最主要的是要查看辦學(xué)者是否能提供審批部門所頒發(fā)的同意其辦學(xué)的文件。

②關(guān)注實際辦學(xué)情況，尤其是教育教學(xué)質(zhì)量。如學(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、外國師資配備情況、課程設(shè)置情況、辦學(xué)環(huán)境與條件等。另外，要了解畢業(yè)生的就業(yè)情況。

③關(guān)注學(xué)校的招生宣傳與實際辦學(xué)情況是否一致。重點考察招生宣傳中的辦學(xué)地點、收費項目與數(shù)額（須由中外合作辦學(xué)所在地省政府批準(zhǔn)）、招生人數(shù)等是否與實際辦學(xué)情況一致。

④關(guān)注招生標(biāo)準(zhǔn)。實施我國高等學(xué)歷教育的，須按照同地區(qū)同批次計劃內(nèi)錄取；實施外國教育機構(gòu)學(xué)歷、學(xué)位教育的，其錄取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于外國教育機構(gòu)在其所屬國的錄取標(biāo)準(zhǔn)。

⑤關(guān)注招生計劃。按照規(guī)定，頒發(fā)中國高等學(xué)校學(xué)歷學(xué)位的中外合作辦學(xué)機構(gòu)招生必須納入國家高等學(xué)校招生計劃。而實施外國教育機構(gòu)學(xué)歷、學(xué)位教育的，也應(yīng)具有由國家教育主管部門核定的招生計劃數(shù)。

⑥關(guān)注中外合作辦學(xué)的評估和認(rèn)證情況。教育部已推行中外合作辦學(xué)評估和加強合作辦學(xué)證書頒發(fā)的認(rèn)證注冊兩項舉措，可通過了解這兩方面的內(nèi)容，做出更恰當(dāng)?shù)木蛯W(xué)選擇。

【問】　什么是中外合作辦學(xué)？

根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，中外合作辦學(xué)是指中國教育機構(gòu)與外國教育機構(gòu)依法在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)活動。中外合作辦學(xué)有合作設(shè)立機構(gòu)和合作舉辦項目兩種形式。

【問】　選擇中外合作辦學(xué)的注意事項有哪些？

①查看辦學(xué)許可證或項目批準(zhǔn)書，以確定該機構(gòu)或項目是否經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

②保留招生簡章或者相應(yīng)廣告。

③向該機構(gòu)或項目繳付費用時，應(yīng)當(dāng)核對經(jīng)價格主管部門核準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，并索取發(fā)票或收據(jù)。

【問】　如何判別和查詢中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目的合法性？

根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》及其實施辦法的規(guī)定，依法設(shè)立或者舉辦的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，均應(yīng)當(dāng)取得由審批機關(guān)頒發(fā)的并經(jīng)國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一編號、統(tǒng)一格式的中外合作辦學(xué)許可證或者中外合作辦學(xué)項目批準(zhǔn)書。僅獲得籌建批準(zhǔn)書的中外合作辦學(xué)機構(gòu)是不得招生的。

目前根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》新批準(zhǔn)的本科以上中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目以及根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》完成復(fù)審的部分省市中外合作辦學(xué)機構(gòu)與項目已經(jīng)教育部網(wǎng)站、教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布。

學(xué)生和家長在甄別這些信息時，要擦亮雙眼，防止受到虛假信息以及野雞大學(xué)等的欺騙。

【問】　我國有關(guān)合作辦學(xué)的相關(guān)政策有哪些？

《中華人民共和國高等教育法》、《中外合作辦學(xué)條例》、《中外合作辦學(xué)條例實施辦法》、《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中外合作辦學(xué)秩序的通知》、《教育部辦公廳關(guān)于加強涉外辦學(xué)規(guī)范管理的通知》。

【問】　頒發(fā)外國教育機構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書應(yīng)當(dāng)符合哪些規(guī)定？

目前，我國只有獲得國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一編號、統(tǒng)一格式的中外合作辦學(xué)許可證或者中外合作辦學(xué)項目批準(zhǔn)書的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目可以依法頒發(fā)外國教育機構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書。

頒發(fā)外國教育機構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書應(yīng)當(dāng)符合的條件和規(guī)定有：

①中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立和舉辦；

②中方合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)是實施相應(yīng)層次和類別學(xué)歷教育的中國教育機構(gòu)；

③外國教育機構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書其課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容不得低于外國教育機構(gòu)在其所屬國的標(biāo)準(zhǔn)和要求；

④頒發(fā)的外國教育機構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書應(yīng)當(dāng)與其在所屬國頒發(fā)的證書相同，并在該國獲得承認(rèn)。

【問】　中外合作辦學(xué)的收費情況怎樣？

中外合作辦學(xué)項目的收費一般偏高，如南京信息工程大學(xué)-英國雷丁大學(xué)3+1應(yīng)用化學(xué)本科合作辦學(xué)項目，國內(nèi)收費標(biāo)準(zhǔn)為19200元/年，第四年前往英國雷丁后按照雷丁的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費。在國外學(xué)費以及生活費用根據(jù)學(xué)校以及當(dāng)?shù)氐南M水平，每年需要幾萬到幾十萬人民幣不等。因此中外合作辦學(xué)項目的總體費用還是偏高，不適合家庭經(jīng)濟情況不佳的學(xué)生選擇。

【問】　中外合作辦學(xué)的費用一般包括哪幾部分？

①中方學(xué)校的學(xué)費。

②畢業(yè)后成績合格授予外方文憑的，或者在學(xué)習(xí)過程中必須修夠外方合作者學(xué)分的，必須要單獨付給外方一筆費用（學(xué)費或注冊費）。

③在整個學(xué)習(xí)期間有在外方合作機構(gòu)學(xué)習(xí)規(guī)定的，或者在中外合作機構(gòu)（項目）學(xué)習(xí)期滿有赴外學(xué)習(xí)的優(yōu)惠承諾的，赴外學(xué)習(xí)期間的費用按外方的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他如簽證等費用。

④計劃內(nèi)和計劃外、在職與全職招生的收費標(biāo)準(zhǔn)差別很大。

【問】　我國有哪些高校開設(shè)有本科層次的中外合作辦學(xué)項目？

本書分省列舉出了各個高校開設(shè)的經(jīng)國家教育部認(rèn)定的本科層次的中外合作辦學(xué)機構(gòu)以及合作舉辦項目的相關(guān)情況，詳見附錄三。

【問】　選擇中外合作辦學(xué)項目有何利與弊？

作為越來越受矚目的一種學(xué)生培養(yǎng)方式，中外合作辦學(xué)有它自身的優(yōu)點：

①目前中外合作辦學(xué)所選擇的辦學(xué)模式，基本是在專業(yè)或者課程方面進(jìn)行合作，這種合作方式有利于引進(jìn)國外的優(yōu)質(zhì)資源，所選擇的專業(yè)都是對方的強項專業(yè)，或者中方較為薄弱的專業(yè)。因此，中外合作辦學(xué)項目有利于學(xué)生在國內(nèi)便可學(xué)習(xí)到較為先進(jìn)的外方的知識或技術(shù)。

②中外合作辦學(xué)可以給想去國外繼續(xù)深造的學(xué)生提供一種中間狀態(tài)，即逐漸地接受外方文化，提高外語能力。緩解了直接出國導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)或無法交流的情況。

③某些學(xué)生還可以通過中外合作辦學(xué)項目攻讀外方碩士，繼續(xù)深造。

但是，就目前來看，中外合作辦學(xué)模式也存在一定的弊端，主要歸結(jié)如下：

①中外合作辦學(xué)的外方學(xué)校一般名氣較小，學(xué)校層次較低。

②合作辦學(xué)的專業(yè)很有限，有些專業(yè)甚至已經(jīng)過時。

③家長想讓學(xué)生選擇中外合作辦學(xué)的目的在于打好良好的語言基礎(chǔ)，接受外國的文化熏陶。但是由于學(xué)生是在國內(nèi)學(xué)習(xí)，雖然是英文授課，但是日常生活環(huán)境還是在國內(nèi)，沒有良好的語言環(huán)境，導(dǎo)致學(xué)生語言基礎(chǔ)并不能得到太大提高。而且某些學(xué)校為了減少成本，外方教師授課量較少，或集中短時授課，導(dǎo)致學(xué)生無法吸收消化所學(xué)習(xí)的知識。

④合作辦學(xué)中有些項目在后面1～2年要到國外學(xué)習(xí)，在這個階段，某些外方學(xué)校由于中方人數(shù)較少，基本不會獨立為中方學(xué)生開課，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)較為被動，且獨立性相對較弱。

建議：由于多數(shù)家長和學(xué)生對外方學(xué)校不甚了解，因此建議學(xué)生在選擇中外合作辦學(xué)項目時，盡量選擇經(jīng)過國家教育部門認(rèn)可和備案的項目。