第三章 天然氣產業鏈構成及價格形成分析

隨著經濟發展和科技進步，能源的消費結構正不斷向清潔化、低碳化轉型，天然氣作為清潔高效能源，在世界各國均得到高度的重視和發展。由于各國天然氣市場發育程度參差不齊，天然氣行業的市場特征差別很大，并且一直發生著根本性轉變。特別是國際油氣市場、貿易方式的變化使區域市場間的聯結性逐漸加強，當前許多發達國家的天然氣行業已形成以市場競爭形成價格為基本特征的商品市場。根據國際天然氣聯盟（IGU）2014年報告顯示，全球天然氣批發量中43%是基于競爭性定價，19%是與油價掛鉤，定價方式更多的是通過天然氣供應方之間的競爭，或者是基于樞紐或現貨市場。

天然氣產業鏈結構及特征是各環節價格形成的基礎，不同的管理模式、市場結構特征通常采取不同的定價方式。天然氣行業結構大致分為競爭性市場結構與非競爭性市場結構，不同的市場結構特征決定了天然氣定價方式。目前，競爭性的定價方式主要指“氣與氣”競爭的定價方式，非競爭性定價方式是指政府定價（或政府指導價），包括成本加成法和“市場凈回值”的定價方式。由于天然氣輸送依賴于自然壟斷性的運輸體系，所以早期研究往往以“自然壟斷性”作為天然氣行業的技術經濟特征，定價采取非競爭性的方式。

天然氣定價方式的演變與其發展階段密切相連。隨著天然氣產業的快速發展和市場規模的擴大，參與主體對價格改革的需求也日益強烈，把握有利時機通過制度設計放開上下游市場行政限制及管輸環節的第三方準入，健全管理體系和運行機制，以市場競爭逐步取代政府主導的價格模式，成為各國價格形成機制的改革方向。本章將重點從理論角度概述天然氣產業鏈的構成及基本特征、價格形成模式和終端價格的定價方式，并歸納不同定價方式遞進演變的前提條件與關鍵因素，為我國天然氣價格改革提供思考。