（二）法律護航：地方立法勇于創新

深圳善用地方立法權和特區立法權，為執行工作提供法律支持。2007年3月，深圳市人民代表大會常務委員會在總結和吸納深圳法院執行工作經驗的基礎上，頒布實施《深圳市人民代表大會常務委員會關于加強人民法院民事執行工作若干問題的決定》，以地方立法的形式將深圳中院在執行威懾、執行聯動、執行監督、執行公開、執行保障、執行宣傳等方面的做法固定下來，并賦予法院諸多新的執行手段和權能，提出了實現“執行工作有較大突破、執行難狀況有較大緩解”的明確要求。該決定的出臺實施，為深圳法院執行工作提供了強有力的法律武器，深圳中院關于執行工作的一系列探索與嘗試都是在此法律框架下展開的。該地方性法規還受到國家立法機關的關注，《民事訴訟法》的修訂吸納了其中諸多條款。

深圳的地方立法權將執行工作的一些重要做法固定下來，可以保障工作的制度化和連續性。例如，一般情況下，相關協助單位的協助義務主要記載于會議紀要中，為了保障協助義務的剛性，深圳以地方立法的形式要求各個單位出臺相關的落實措施，報人大常委會備案。另外，深圳作為經濟特區有權在“遵循憲法的規定以及法律和行政法規的基本原則”的前提下對現有的法律制度進行創新。深圳中院在執行工作中的先進做法和經驗，如執行退出的工作思路和方法，在經過一段時間的實踐檢驗后，將來可以通過特區立法的形式固定下來，創建執行退出的法律制度，為全國解決執行難總結經驗。隨著執行案件辦理的規范化、執行事務集約化的提高，《實施標準》的相關規定會做相應的修改和完善，最終可通過地方性立法進行制度化和推廣。