一、新時代發展黨員工作面臨的形勢與任務

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”長期以來，我國各級黨組織認真做好發展黨員工作，一大批優秀分子加入黨組織，為黨注入了新鮮血液。

面對世界經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發、全球性問題加劇的外部環境，面對我國經濟發展進入新常態等一系列深刻變化，我們堅持穩中求進工作總基調，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。黨的吸引力和凝聚力不斷增強。隨著黨員隊伍越來越壯大，管黨治黨任務更加艱巨。在世情、國情、黨情繼續發生深刻變化的新形勢下，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，特別是我們黨長期面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗等四大考驗，存在著精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險等四大危險，都給發展黨員工作提出了許多新課題新挑戰。

總體上看，近年來，在黨中央的正確領導下，各級黨組織發展黨員工作取得了顯著成績。突出表現在：發展新黨員的數量比較均衡，素質不斷提高，結構逐步改善，一大批社會各方面的先進分子加入到黨組織中來，為黨的隊伍增添了生機和活力。

目前，發展黨員工作也面臨著形勢任務變化，主要體現在：一是近年來中央對發展黨員工作提出了一系列新要求。黨的十八大以來，黨中央高度重視黨員隊伍建設，作出一系列新的重大部署。2013年1月，習近平總書記主持召開中央政治局會議，對加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作進行專題研究部署。2013年2月，中共中央辦公廳印發《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》，對嚴格發展黨員程序、提高發展黨員質量等提出明確要求。2014年5月28日，中共中央辦公廳印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》。這是做好發展黨員工作的重要遵循，對于深入貫徹中央關于黨員隊伍建設的新部署新要求，保證發展黨員質量，建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，具有十分重要的意義。二是發展黨員工作中出現了一些新情況新問題，主要表現在：有的黨組織對發展黨員把關不嚴，發展黨員質量需要提高；黨員隊伍結構不盡合理，出口不暢；流動黨員管理機制還不健全；等等。應該說，這些問題類似于健康肌體上的少數變異細胞，雖然數量不大，但危害甚巨，需要我們在實際工作中予以高度重視，進行認真研究，切實加以解決。這些問題如不及時解決，勢必會對黨的肌體健康產生嚴重威脅，影響黨員隊伍的生機活力，影響黨在人民群眾中的形象和威信，削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力。三是近年來我國各地區各部門結合實際，在發展黨員工作實踐中創造了不少務實管用的辦法，積累了一些成熟經驗。

2017年10月18日至10月24日，黨的十九大在北京召開。這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，分析了國際國內形勢發展變化，回顧和總結了過去五年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。大會審議通過了《中國共產黨章程（修正案）》。修改后的黨章充分體現了黨的十八大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果，充分體現了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想，對推進黨的事業和黨的建設必將更好發揮規范和指導作用。發展黨員工作必須深入貫徹黨的十九大精神，以十九大黨章為根本遵循，進一步將工作扎實深入地開展下去。

黨員的發展事關黨的建設的根基，黨員的素質事關黨的執政能力的體現。當前，只有做好發展黨員工作，才能不斷壯大黨員隊伍，改善黨員隊伍結構，保持黨員隊伍的生機與活力，不斷提高黨員隊伍的整體素質，才能擔負起新的歷史使命。因此，各級黨組織要對此保持清醒的認識，以對黨的事業高度負責的精神，認真做好發展黨員工作。