（五）黨支部書記要具備的工作能力

工作能力是指從事活動(dòng)、完成任務(wù)所應(yīng)具備的素質(zhì)和本領(lǐng)，它是人的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和心理素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。圍繞黨的十九大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，黨支部書記主要應(yīng)具備執(zhí)行能力、決策能力、觀察能力、思維能力、表達(dá)能力、創(chuàng)新能力、協(xié)作能力。具備這些能力，是黨支部書記知識(shí)綜合發(fā)揮的基礎(chǔ)，是其正確執(zhí)行黨的路線方針政策的條件，提高工作效率的保證，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的本領(lǐng)，帶領(lǐng)黨員和群眾完成各項(xiàng)工作任務(wù)的動(dòng)力，自我完善、自我發(fā)展的階梯，對(duì)于全面發(fā)揮黨支部書記的作用具有關(guān)鍵性的意義。

1．決策能力

科學(xué)決策是對(duì)黨支部書記的基本要求。黨支部書記的科學(xué)決策能力表現(xiàn)在：

一是堅(jiān)持實(shí)事求是地決策。決策是一種選擇，選擇是建立在判斷的基礎(chǔ)上，判斷同決策者的世界觀、價(jià)值觀和方法論等緊密相關(guān)。決策是一項(xiàng)高度復(fù)雜的思維過程，必須遵循科學(xué)理論，反映客觀規(guī)律。所以，科學(xué)決策必須以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，做到?jīng)]有調(diào)查研究不決策，沒有征求意見不決策，沒有民主討論不決策。

二是建立健全科學(xué)合理的決策機(jī)制。科學(xué)決策體系是一個(gè)由多種因素組成的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)體系，是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的組織保證。這個(gè)體系主要由決策者的思維結(jié)構(gòu)（思想路線、思維方式）、素質(zhì)結(jié)構(gòu)（決策者自身素質(zhì)、決策機(jī)構(gòu)整體素質(zhì)）、知識(shí)結(jié)構(gòu)（決策知識(shí)基礎(chǔ)）和情報(bào)信息系統(tǒng)、專家智囊系統(tǒng)、決策中心系統(tǒng)、決策執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督反饋系統(tǒng)等要素組成的，高級(jí)決策必須有這個(gè)完整的決策體系來保障。黨支部的決策雖然達(dá)不到這樣高的層次，但也要遵循這個(gè)思路，抓住主要要素，做到?jīng)Q策正確合理。

三是實(shí)行決策民主化、制度化。在決策過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守民主程序，集思廣益，正確決策。實(shí)行民主決策要有制度來保證，把科學(xué)決策的基本程序用制度確定下來，建立健全決策責(zé)任制，對(duì)決策失誤追究失職責(zé)任，防止決策中的主觀隨意性，杜絕或減少?zèng)Q策失誤。

黨支部書記提高決策能力的途徑：

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，熟知黨的路線方針政策和國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，以保證在正確理論指導(dǎo)下，在憲法和法律范圍內(nèi)進(jìn)行正確決策。

二要熟悉專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)，了解本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際情況。

三要掌握科學(xué)決策知識(shí)，按照科學(xué)決策的有關(guān)制度、程序和方法來進(jìn)行決策，有主見，同時(shí)又要防止主觀武斷。

四要及時(shí)了解全局的環(huán)境、形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，能夠從本地區(qū)、本部門、本單位的大局出發(fā)，做到胸有成竹，顧全大局。

五要努力提高自身決策水平，自覺鍛煉和培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的意識(shí)、果斷決策的魄力和正確決策的能力。

2．執(zhí)行能力

黨支部書記作為黨支部工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)具備較高的能力。執(zhí)行能力是其中最重要的能力之一。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全過程就是執(zhí)行路線方針政策的全過程。特別是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，黨的基層組織會(huì)經(jīng)常遇到各種新情況、新問題，這就需要黨支部書記不僅對(duì)黨的路線方針政策具有較高的理解力，還要具有較強(qiáng)的執(zhí)行能力。這是新形勢(shì)下衡量黨支部書記素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是黨支部書記所應(yīng)必備的重要條件之一。執(zhí)行能力的基本要求：

一是態(tài)度要明確。黨支部書記在貫徹執(zhí)行路線方針政策的過程中，必須要做到態(tài)度明確，這是我們黨的性質(zhì)和黨的政治紀(jì)律所決定的，也是維護(hù)黨中央權(quán)威、在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)。一要態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真，采取有力的措施，保證落實(shí)，決不能采取“上有政策，下有對(duì)策”的態(tài)度。二要堅(jiān)定不移，執(zhí)行中堅(jiān)決排除來自各方面的阻力和干擾，維護(hù)黨的權(quán)威，確保政令暢通。三要以身作則，做執(zhí)行黨的路線方針政策的模范和表率。

二是行動(dòng)要堅(jiān)決。這種行動(dòng)堅(jiān)決首先是要做到“準(zhǔn)”，即對(duì)政策的理解要準(zhǔn)確、全面；其次是要做到“穩(wěn)”，即制定穩(wěn)妥的實(shí)施方案、嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和明確的工作進(jìn)度，為順利執(zhí)行創(chuàng)造良好的條件。在“準(zhǔn)”和“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，在執(zhí)行中堅(jiān)決不打折扣，做到學(xué)習(xí)快、傳達(dá)快、部署快、執(zhí)行快，保證路線方針政策迅速貫徹落實(shí)。

三是方法要靈活。在執(zhí)行政策過程中既要堅(jiān)持政策的原則性，又要因地制宜地執(zhí)行政策。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的世情、國(guó)情和本單位、本部門情況，在執(zhí)行政策時(shí)，切忌采取生搬硬套和“一刀切”的方法，要善于從本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際出發(fā)，在多種方案中，選擇實(shí)施政策的最佳時(shí)機(jī)、最佳途徑、最佳方法，以取得最佳效果。

四是工作要?jiǎng)?chuàng)新。善于借鑒經(jīng)驗(yàn)，敢于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，是對(duì)黨支部書記執(zhí)行政策的基本要求之一。黨支部書記要善于創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策，決不能墨守成規(guī)，不思進(jìn)取，故步自封。要樹立新思維，探索新方法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

執(zhí)行黨的路線方針政策時(shí)，黨支部書記應(yīng)處理好以下問題：

一是處理好全局與局部的關(guān)系。黨支部書記工作雖然處在黨的最基層組織之中，但一定要牢固地樹立大局意識(shí)，做到統(tǒng)觀全局，立足實(shí)地，選準(zhǔn)執(zhí)行政策的基本點(diǎn)。要從黨和國(guó)家根本利益的大局出發(fā)，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，做到局部利益服從全局利益。當(dāng)局部利益與全局利益發(fā)生矛盾時(shí)，要堅(jiān)決服從全局利益，必要時(shí)還要暫時(shí)犧牲局部利益，以保證全局利益的實(shí)現(xiàn)。

二是處理好原則性與靈活性的關(guān)系。原則性是前提，靈活性是手段。路線方針政策是帶有普遍性、根本性、方向性、全局性的，都屬于原則性的問題，對(duì)原則性問題不能違背。靈活性是指在執(zhí)行過程中，要從實(shí)際出發(fā)，采取有區(qū)別的、具體的、針對(duì)性強(qiáng)的方法和手段，以保證更好地貫徹執(zhí)行。黨支部書記在實(shí)際工作中要努力實(shí)現(xiàn)原則性與靈活性的統(tǒng)一，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策，旗幟鮮明地同一切違反黨的路線方針政策的錯(cuò)誤言行作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。同時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，靈活地執(zhí)行路線方針政策，使之在基層得到有效的執(zhí)行。

三是處理好對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的關(guān)系。黨支部書記是黨的最基層組織的負(fù)責(zé)人，所處的位置決定其必須牢固樹立對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀念，處理好對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的關(guān)系，正確地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。黨是最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表。執(zhí)行黨的政策，正是為了實(shí)現(xiàn)人民的利益。借口對(duì)黨負(fù)責(zé)，而不顧本單位的實(shí)際情況和群眾的覺悟程度，強(qiáng)迫命令、生搬硬套地執(zhí)行政策，往往會(huì)背離黨的政策的精神實(shí)質(zhì)，反而會(huì)損害黨的利益。以對(duì)人民負(fù)責(zé)為借口，搞“上有政策，下有對(duì)策”，甚至采取歪曲、違背政策原則的做法，去為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利，同樣嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的根本利益。

3．觀察能力

觀察是貫穿于整個(gè)黨支部工作實(shí)踐全過程的活動(dòng)，黨支部一時(shí)一刻都離不開觀察。因此，提高觀察能力是提高黨支部書記工作能力的一個(gè)重要方面。掌握觀察的基本方法主要有：

（1）比較觀察。它是通過對(duì)客觀事物之間進(jìn)行由表及里、由此及彼的比較，從而獲得對(duì)事物特征和本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)的一種觀察方法。黨支部書記在領(lǐng)導(dǎo)工作中要善于從同類情況中做出比較，從中獲得正確的結(jié)論，然后決定取舍，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，取得最大效益。

（2）跟蹤觀察。它是通過對(duì)事物的發(fā)展變化過程進(jìn)行跟蹤觀察，全過程透視，從而獲得對(duì)事物特征和本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)的一種觀察方法。黨支部書記在領(lǐng)導(dǎo)過程中，要對(duì)一項(xiàng)工作從開始到過程到結(jié)束進(jìn)行全程指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。對(duì)試驗(yàn)性的工作和新的工作，更要做全程性的跟蹤指導(dǎo)、跟蹤觀察，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸清工作規(guī)律，提供全面指導(dǎo)。

（3）提問觀察。它是通過向他人提出疑問、得到解答，從而獲得對(duì)事物特征和本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)的一種觀察方法。黨支部書記在領(lǐng)導(dǎo)工作中，要善于多問幾個(gè)為什么，勤思考。多深入實(shí)際，多向群眾請(qǐng)教，搞清事情的來龍去脈和真實(shí)情況，多占有資料，深入分析思考，去粗取精，去偽存真，從而取得正確的觀察結(jié)果。

（4）全面觀察。它是觀察和了解事物時(shí)，事先不帶框子，不定調(diào)子，不劃定范圍，不確定重點(diǎn)，全面、廣泛進(jìn)行調(diào)查，從而獲得對(duì)事物特征和本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)的一種觀察方法。黨支部書記在領(lǐng)導(dǎo)工作中，要盡可能多地占有情況和資料，全方位、多渠道、寬視角、高效率地吸納和利用各方面信息，并具有較強(qiáng)的綜合概括能力，善于從大量的信息和資料中，分析、概括、提煉出有價(jià)值的觀點(diǎn)和材料，上升到理性認(rèn)識(shí)，總結(jié)出帶有規(guī)律性的觀察結(jié)論。

黨支部書記提高觀察能力要注意以下幾方面：

一是明確觀察的目的和任務(wù)。在觀察活動(dòng)之前，必須確定明確的觀察目的，制定觀察計(jì)劃，明確觀察任務(wù)。這樣才能對(duì)觀察有充分的準(zhǔn)備，做到心中有數(shù)。

二是養(yǎng)成良好的觀察習(xí)慣，克服急于求成的心理，努力掌握由易到難、由遠(yuǎn)及近、循序漸進(jìn)的觀察方法，努力掌握反復(fù)細(xì)致的觀察方法，做到全面、系統(tǒng)地進(jìn)行觀察。防止孤立地、靜止地、就事論事地觀察，以達(dá)到最佳的觀察效果。

三是進(jìn)行及時(shí)的整理和總結(jié)。只有通過及時(shí)的整理和總結(jié)，才能將觀察中得到的片斷、零碎的信息條理化、系統(tǒng)化，由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，從中找出規(guī)律性，以保證得到正確的觀察結(jié)論。

四是完善觀察主體的品格。要提高黨支部書記集中觀察的注意力。要?jiǎng)?chuàng)造良好的觀察心態(tài)，要保持積極的觀察興趣，要鍛煉持久的觀察毅力，要克服觀察的心理障礙。

4．思維能力

好的思維能力是黨支部書記開展工作的基本條件之一。黨支部書記提高思維能力的基本要求：

一要全面、深刻。在認(rèn)識(shí)和處理問題時(shí)，不要把視線只盯在一點(diǎn)、一線、一面上，而要盡力進(jìn)行全方位的觀察思考。思維要有深度，不被事物的表面現(xiàn)象所迷惑，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。

二要敏銳、靈活。思維過程中善于當(dāng)機(jī)立斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。在思維過程中不為成見所禁錮，在問題面前能夠提出若干個(gè)解決方案；能夠從許多方案中選擇出最佳方案，做到多謀善斷。

三要有自己的觀點(diǎn)。思維時(shí)能夠獨(dú)立地提出問題、判斷問題和解決問題，不迷信權(quán)威，不輕信盲從，不為別人的觀點(diǎn)所左右，敢于質(zhì)疑否定，敢于沖破舊習(xí)慣的束縛，不為陳舊觀念和模式所左右，不照抄照搬。從實(shí)際出發(fā)執(zhí)行上級(jí)指示，并有所發(fā)明，有所創(chuàng)造。

四要有創(chuàng)見性。積極開動(dòng)腦筋，主動(dòng)探索別人還沒有涉及和認(rèn)識(shí)的領(lǐng)域，提出和認(rèn)識(shí)問題有獨(dú)到的見解，解決問題有新的途徑和方法。工作中要有新意見和新辦法，有新的思路，不墨守成規(guī)而勇于革新，富于創(chuàng)造性。

黨支部書記提高思維能力的途徑和辦法：

一要培養(yǎng)新的思維定式。黨支部面對(duì)的是眾多復(fù)雜的實(shí)際工作，傳統(tǒng)的習(xí)慣性的思維定勢(shì)，已不適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)工作。舊的思維定式很容易束縛人的思想，影響人的思維的靈活性和創(chuàng)造性。因此，黨支部書記要提高自己的思維能力，首先要注意突破舊的思維定式。同時(shí)還要注意培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，克服不健康的心理因素對(duì)思維的消極影響，保持清醒的頭腦，為正確思維創(chuàng)造良好的條件。

二要有勇于探索的精神。黨支部書記要主動(dòng)、積極地探索新情況，研究新問題，解決新矛盾，使自己的思維跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。這樣才能樹立新觀念，適應(yīng)新形勢(shì)，做到超前思維。否則，思維就要滯后于實(shí)踐，只會(huì)作出錯(cuò)誤的判斷。

三要集思廣益。黨支部書記要提高自己的思維能力，就必須虛心向群眾學(xué)習(xí)，不斷從群眾中吸取知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷充實(shí)和提高自己的思維能力。

四要勤于思考問題。人的思維能力是在思維過程中形成、發(fā)展和提高的，黨支部書記要提高自己的思維能力，就應(yīng)當(dāng)在日常工作和生活中，勤于思考，多想問題，培養(yǎng)、鍛煉和提高自己的思維能力。

5．表達(dá)能力

具備較強(qiáng)的表達(dá)能力是黨支部書記素質(zhì)的體現(xiàn)。表達(dá)能力是領(lǐng)導(dǎo)者不可缺少的能力。表達(dá)能力有語言表達(dá)能力和文字表達(dá)能力兩種。這兩種能力是黨支部進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)工作時(shí)都離不開的，一個(gè)合格的黨支部書記應(yīng)在提高這兩種能力上下功夫。

第一，提高口頭語言表達(dá)能力。口頭語言表達(dá)是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)工作的方式，它包括演講、對(duì)話、辯論、談話等形式。一名支部書記能夠用準(zhǔn)確、流利、精辟、熟練、通順的語言表達(dá)工作設(shè)想和意圖、要求等內(nèi)容，便會(huì)吸引群眾的注意力和信服力，增強(qiáng)與群眾的思想感情交流，收到事半功倍的效果。口頭語言表達(dá)能力的基本要求：

一要準(zhǔn)確表達(dá)自己的思想。語言表達(dá)中觀點(diǎn)要正確，表達(dá)要明確，語言要準(zhǔn)確。在此基礎(chǔ)上，可以求得語言生動(dòng)活潑、風(fēng)趣幽默，精辟凝練，增強(qiáng)感召力。

二要實(shí)在、樸實(shí)，反對(duì)空話、套話。講話力求簡(jiǎn)明清晰，長(zhǎng)話短說，講實(shí)話、真話。力戒講那些空洞的口號(hào)式的語言，不講套話。大道理要講，但要擺事實(shí)，講道理。

三要有針對(duì)性。圍繞主題，看聽眾和場(chǎng)合，設(shè)計(jì)講話方式和語言的使用。也要根據(jù)講話內(nèi)容設(shè)計(jì)好表達(dá)方式。

黨支部書記要掌握以下提高口頭語言表達(dá)能力的方法：

一要吃透文件精神，明確講話意圖，做到心中有數(shù)，思路清晰，表達(dá)時(shí)才能語言流暢，話從心中出。一頭霧水情況下，便言不由衷，說不清道不明。

二要以作風(fēng)實(shí)帶語言實(shí)。一個(gè)工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、注意實(shí)際講實(shí)效的黨支部書記，講話時(shí)就會(huì)實(shí)在，不講套話，不講空道理，不說大話。

三要深入實(shí)際，深入群眾，在同群眾打成一片中，溝通感情，溝通思想。了解群眾，講話便有針對(duì)性，便能打動(dòng)聽眾。

第二，提高書面表達(dá)能力。書面表達(dá)是運(yùn)用文字表現(xiàn)思想感情的一種表達(dá)方式，也是領(lǐng)導(dǎo)者基本的表達(dá)能力之一。書面表達(dá)是口頭語言表達(dá)的發(fā)展，雖然沒有口頭表達(dá)直接，但比口頭表達(dá)更周密、精練，傳播更廣泛、持久。書面表達(dá)可以用來傳達(dá)指示、宣傳思想、交流信息、儲(chǔ)存經(jīng)驗(yàn)、聯(lián)系工作，在間接的更廣泛的范圍內(nèi)指導(dǎo)工作，是領(lǐng)導(dǎo)者開展工作、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要手段。

根據(jù)基層黨支部的日常工作任務(wù)，黨支部書記常用的書面表達(dá)類型主要有以下幾種：

工作計(jì)劃：將進(jìn)行的某項(xiàng)工作或活動(dòng)的目的、要求、任務(wù)、指標(biāo)、步驟、措施、完成期限等內(nèi)容，用書面的形式寫出來，就是工作計(jì)劃。工作計(jì)劃根據(jù)內(nèi)容也可叫做“意見”“方案”“安排”“設(shè)想”“規(guī)劃”等。工作計(jì)劃沒有固定寫作模式，可采用條文或圖表格式。內(nèi)容一般分為三個(gè)部分：一是標(biāo)題，即計(jì)劃的名稱，應(yīng)標(biāo)明制定計(jì)劃單位、計(jì)劃內(nèi)容、執(zhí)行計(jì)劃有效期限等內(nèi)容。二是正文，要寫清計(jì)劃的目的要求、具體任務(wù)、方法步驟和分工負(fù)責(zé)等。三是落款和日期。

工作總結(jié)：工作總結(jié)是黨支部對(duì)一定時(shí)期的工作情況進(jìn)行匯總，通過分析研究找出成績(jī)和問題、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的文字材料。工作總結(jié)的寫法，一般分四個(gè)部分：一是標(biāo)題，包括單位、時(shí)間、內(nèi)容、文體。二是導(dǎo)語，包括總結(jié)工作的背景、時(shí)間、地點(diǎn)、條件、經(jīng)過。也可以把主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、問題簡(jiǎn)明扼要地點(diǎn)出來，給人一個(gè)總的印象或結(jié)論。三是正文，包括工作任務(wù)完成情況、主要成績(jī)、存在問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。四是結(jié)尾和落款。

發(fā)言材料：發(fā)言材料也叫講話稿，是為了在某種會(huì)議上在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有條理地把話講好，事先將口頭表達(dá)的內(nèi)容形成書面材料。撰寫發(fā)言材料要求主題突出、觀點(diǎn)鮮明、簡(jiǎn)明扼要、語言生動(dòng)，寫得口語化。

典型經(jīng)驗(yàn)：典型經(jīng)驗(yàn)是總結(jié)、介紹、交流、推廣各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)形成的書面材料。典型經(jīng)驗(yàn)的寫法一般由標(biāo)題、署名、正文和時(shí)間組成。標(biāo)題應(yīng)標(biāo)明經(jīng)驗(yàn)的主要特點(diǎn)、突出特征、中心內(nèi)容、基本觀點(diǎn)或基本方法。署名在標(biāo)題下面、正文前面。正文主體部分主要是介紹基本經(jīng)驗(yàn)，包括做法、體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等。結(jié)尾一般要寫存在問題、改進(jìn)措施以及下步打算。時(shí)間寫在正文之后。撰寫典型經(jīng)驗(yàn)的要求是，既要有代表性，有鮮明的自身特點(diǎn)，具有突出的典型意義，又要有本質(zhì)和規(guī)律性，具有普遍的指導(dǎo)作用，具有廣泛的推廣價(jià)值。

調(diào)查報(bào)告：調(diào)查報(bào)告就是把對(duì)某項(xiàng)客觀事物進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究的結(jié)果，用書面形式反映出來的文字材料，是黨支部書記工作中常用的文體之一。調(diào)查報(bào)告既可以為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)，又可以為本單位工作提供參考和借鑒。調(diào)查報(bào)告大體應(yīng)分為四個(gè)部分：首先是標(biāo)題，要用高度概括、簡(jiǎn)明扼要的語言，直截了當(dāng)?shù)攸c(diǎn)出調(diào)查報(bào)告的核心內(nèi)容。其次是開頭，簡(jiǎn)要介紹調(diào)查的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、方法和過程。再次是正文，主要包括基本情況、主要問題、產(chǎn)生原因、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、措施對(duì)策等內(nèi)容。最后是結(jié)尾，用來統(tǒng)攬全文，強(qiáng)調(diào)主題；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，概括觀點(diǎn)；分析問題，找出根源；判斷是非，得出結(jié)論；說明現(xiàn)狀，預(yù)見未來。

黨支部書記提高表達(dá)能力的方法：

一要多讀書。必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，不斷充實(shí)和提高自己。黨支部書記不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)本職崗位技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高政治業(yè)務(wù)水平，還必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握一些相關(guān)知識(shí)，如文學(xué)、歷史、美學(xué)、心理學(xué)、邏輯學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)等知識(shí)，不斷擴(kuò)大知識(shí)面，為提高表達(dá)能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二要注意堅(jiān)持收集、整理和積累與自己工作相關(guān)的資料。積累資料是提高黨支部書記表達(dá)能力的又一條重要途徑。堅(jiān)持積累報(bào)刊、雜志上的相關(guān)資料，通過認(rèn)真研讀，吸取知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，變成自己的知識(shí)儲(chǔ)備，拓寬自己的思路。

三要在實(shí)踐鍛煉。提高表達(dá)能力，必須有實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，逐步提高。黨支部書記要注意克服工作繁忙等困難，做到勤學(xué)、勤練、勤總結(jié)、勤實(shí)踐。

6．創(chuàng)新能力

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜多變和國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)，黨支部書記必須貫徹落實(shí)黨的基本路線和新發(fā)展理念，提高創(chuàng)新工作能力，有效地改變傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)理論和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐難以適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)發(fā)展要求的現(xiàn)狀，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨支部書記要在提高創(chuàng)新能力方面有新作為。黨支部書記創(chuàng)新能力的基本要求：

一要敢于創(chuàng)新。具有創(chuàng)造能力的人，首先就要表現(xiàn)出敢闖、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神和氣魄。在實(shí)際工作中黨支部書記應(yīng)具有一切從實(shí)際出發(fā)，不務(wù)虛名、不放空炮、不搞花架子、不做表面文章、不盲從的科學(xué)態(tài)度，緊密聯(lián)系本單位工作實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)指示和要求，不唯上，不唯書，只唯實(shí)，在實(shí)踐中有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造。

二要有科學(xué)預(yù)見性。黨支部書記首先要具有追求未來、創(chuàng)造未來的強(qiáng)烈愿望，并以此為動(dòng)力，始終站在形勢(shì)發(fā)展的前列，弄潮而進(jìn)。其次能以科學(xué)理論為指南，在尊重和依據(jù)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)事物發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展進(jìn)程和最終結(jié)果有一種判斷能力，科學(xué)地預(yù)見未來。只有這樣，才能在迅猛發(fā)展的形勢(shì)面前，選擇正確的前進(jìn)方向和發(fā)展道路，變被動(dòng)為主動(dòng)，保證事業(yè)健康發(fā)展。

三要博采眾長(zhǎng)。善于創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)和借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)所要借鑒的經(jīng)驗(yàn)與自己面臨的實(shí)際的相似處和共同點(diǎn)，站在理性的高度去認(rèn)識(shí)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)和抓住經(jīng)驗(yàn)中最本質(zhì)的東西，解決面臨的問題。

創(chuàng)新能力的核心問題是敢于創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新。創(chuàng)新是新時(shí)期對(duì)黨支部書記的一個(gè)新的要求。黨支部書記應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好創(chuàng)新：

一要銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新。黨支部書記的創(chuàng)新能力首先應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在富有銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神上。沒有這種精神，就難以有創(chuàng)造性工作的熱情和干勁，更不會(huì)有創(chuàng)造性工作的成果。我們所處的年代是革故鼎新、開拓創(chuàng)新的改革年代，是打破常規(guī)、富于創(chuàng)造的年代，黨支部書記必須帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，以積極的創(chuàng)新精神、進(jìn)取精神，對(duì)舊觀念、舊體制、舊機(jī)制進(jìn)行大膽改革，興利除弊。只有這樣，黨支部工作才能開創(chuàng)新局面。

二要不怕風(fēng)險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，黨支部書記身處改革、生產(chǎn)第一線，要做到敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢于競(jìng)爭(zhēng)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、圖發(fā)展，這是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的膽略和氣魄。一個(gè)有作為的、富有創(chuàng)新能力的黨支部書記，必須具有強(qiáng)烈的爭(zhēng)先意識(shí)，具有“敢闖、敢冒”的精神，敢創(chuàng)新，敢爭(zhēng)先，找準(zhǔn)突破口，奪取黨建工作、業(yè)務(wù)工作的雙豐收。

三要大膽實(shí)踐，善于創(chuàng)新。開拓創(chuàng)新就意味著要敢想前人沒有想過的問題，做前人沒有做過的事情，走前人沒有走過的路。富有創(chuàng)新能力的黨支部書記，一定要經(jīng)受住風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，樹立百折不撓、堅(jiān)忍不拔、勇于實(shí)踐、頑強(qiáng)拼搏的精神，勇于在實(shí)踐中探索前進(jìn)。同時(shí)，還要善于以科學(xué)的態(tài)度面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，在作出具有一定風(fēng)險(xiǎn)的決策時(shí)，認(rèn)真研究，慎重考慮，權(quán)衡利弊，反復(fù)論證，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，力爭(zhēng)以最小的代價(jià)取得最大的效益。

黨支部書記提高創(chuàng)新能力必須樹立嶄新的領(lǐng)導(dǎo)觀念：服務(wù)觀念——深入群眾，有耐心周到的服務(wù)態(tài)度，有廉潔奉公的高尚情操，有辦實(shí)事、講實(shí)效的工作作風(fēng)，真正為群眾解決問題。有了服務(wù)思想，才能實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方法創(chuàng)新。開放觀念——開闊眼界，解放思想，面向世界，突破過去傳統(tǒng)的、狹隘的小生產(chǎn)思想束縛，求發(fā)展、求創(chuàng)新，改變過去習(xí)慣了的舊領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。競(jìng)爭(zhēng)觀念——在各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇面前，在責(zé)任和壓力的推動(dòng)下努力創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，使自身和所領(lǐng)導(dǎo)的黨支部在改革發(fā)展的大潮中立于不敗之地。戰(zhàn)略觀念——站在全面角度，立足現(xiàn)實(shí)，面向未來，去組織制定黨支部工作目標(biāo)和解決面臨的重大問題。創(chuàng)新觀念——不囿于常規(guī)，不盲從權(quán)威，超常規(guī)思考，進(jìn)取發(fā)展。

7．協(xié)作能力

在實(shí)際工作中，黨支部書記只有具備協(xié)作能力，團(tuán)結(jié)所有可以團(tuán)結(jié)的力量，才能充分發(fā)揮黨支部作為戰(zhàn)斗堡壘的作用。黨支部書記進(jìn)行團(tuán)結(jié)協(xié)作的主要任務(wù)：

一是處理好黨支部書記與黨支部委員會(huì)的關(guān)系。處理好黨支部書記與黨支部委員會(huì)之間的關(guān)系，是建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子、搞好黨支部工作的首要條件。黨支部書記與支委會(huì)之間的關(guān)系，主要表現(xiàn)在黨支部書記如何掌握好自身角色上。黨支部書記主持黨支部日常工作，是黨支部工作的第一責(zé)任者，必須勇于負(fù)責(zé)，有一定主見，善于正確決策，發(fā)揮“班長(zhǎng)”作用。黨支部的工作原則是民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書記在日常工作中，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行集體決策，不能搞個(gè)人說了算。黨支部書記能否處理好“平等一員”與“第一責(zé)任者”的角色關(guān)系，對(duì)于能否調(diào)動(dòng)支委一班人的積極性，發(fā)揮支部班子整體功能是非常關(guān)鍵的。黨支部書記還要善于協(xié)調(diào)好支部委員之間的關(guān)系，做好思想上的溝通，工作上的協(xié)調(diào)，使支部班子增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切配合，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二是處理好黨支部班子與行政班子的關(guān)系。搞好黨支部與行政班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，是黨支部認(rèn)真貫徹黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)方針，更好地圍繞中心工作發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的內(nèi)在要求。黨支部與行政班子之間的關(guān)系，集中表現(xiàn)在黨支部書記與同級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)人工作關(guān)系的團(tuán)結(jié)協(xié)作上。黨支部書記與同級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位政治文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)、社會(huì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)共同負(fù)責(zé)，只是職責(zé)不同，工作角色不同。

三是處理好黨支部與工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的關(guān)系。協(xié)調(diào)好黨支部與工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織之間的關(guān)系，是發(fā)揮群團(tuán)組織作用，全面完成本單位各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。黨支部與工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的關(guān)系，關(guān)鍵是要處理好既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)又要放手工作的關(guān)系。黨支部與工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)他們工作中的重大問題，黨支部要及時(shí)研究解決，使他們的工作重點(diǎn)與黨組織和行政中心工作保持一致。但工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織又是相對(duì)獨(dú)立的，有各自的章程和特點(diǎn)，黨支部必須支持他們依照各自的章程獨(dú)立地開展工作，不能包攬他們的具體事務(wù)。同時(shí)，黨支部還是行政組織與工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織之間關(guān)系的協(xié)調(diào)者，只有處理好這方面的關(guān)系和矛盾，才能使工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織生機(jī)勃勃地開展工作。

四是處理好黨支部與群眾的關(guān)系。黨的十九大報(bào)告指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”黨支部與群眾之間的關(guān)系，主要表現(xiàn)在如何處理既要宣傳教育群眾，又要相信和依靠群眾的關(guān)系上。黨支部必須用正確的思想教育群眾，引導(dǎo)群眾和武裝群眾，重視和做好群眾的思想政治工作。同時(shí)，又必須相信群眾，善于集中群眾的智慧和力量。只有這樣，才能不斷地提高群眾的思想覺悟，贏得群眾的信賴與支持，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾做好工作。

五是處理好本單位與相關(guān)單位的關(guān)系。黨支部書記主動(dòng)做好團(tuán)結(jié)協(xié)作工作，與左鄰右舍搞好關(guān)系，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是促進(jìn)本單位各項(xiàng)工作順利開展的重要條件。身處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、工作第一線的黨支部書記的工作范圍，不能局限于黨支部自身建設(shè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作過程中，許多業(yè)務(wù)要同行政領(lǐng)導(dǎo)密切配合，一道去做。本單位在實(shí)際工作中，隨時(shí)都要與外部發(fā)生各種各樣的聯(lián)系，既有本單位內(nèi)部各部門之間的配合，也包括同外單位的聯(lián)系。黨支部書記應(yīng)主動(dòng)做好與相關(guān)單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作工作，為本單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

黨支部書記搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作的方法主要有：

（1）政策統(tǒng)一法。在日常工作中，如果黨員和群眾中對(duì)一些重大問題不能及時(shí)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，就會(huì)渙散黨的組織，削弱黨的戰(zhàn)斗力。黨的政策是全黨意志的體現(xiàn)。用黨的政策統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，指導(dǎo)協(xié)作，就會(huì)產(chǎn)生巨大的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這是黨支部書記團(tuán)結(jié)協(xié)作開展工作的主要方法。

（2）思想疏導(dǎo)法。在現(xiàn)實(shí)生活中，黨員群眾之間發(fā)生矛盾是難免的，解決這些矛盾，黨支部書記要善于運(yùn)用思想疏導(dǎo)法，使矛盾雙方通過調(diào)解，互相理解，消除誤會(huì)。在思想疏導(dǎo)過程中，要堅(jiān)持以理服人，講道理要耐心，富有說服力，說到點(diǎn)子上；堅(jiān)持啟發(fā)引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)內(nèi)在的積極因素去解決和克服消極因素；堅(jiān)持平等公道，用公正的立場(chǎng)、和氣的態(tài)度、商量的口氣和討論的方法，來調(diào)解矛盾、處理問題，做到一視同仁。

（3）感情交流法。支部書記不僅要靠經(jīng)濟(jì)手段、制度手段的約束來管理，更主要的是靠善于關(guān)心人、幫助人、理解人，與群眾經(jīng)常交流感情來實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理。不僅要在生活上關(guān)心人，而且要在政治上關(guān)心群眾的成長(zhǎng)和進(jìn)步，幫助群眾特別是青年樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)和造就人才。要服務(wù)群眾，幫助群眾解決生活和工作中遇到的實(shí)際問題，關(guān)心群眾疾苦，主動(dòng)為群眾解決困難。幫助群眾解開思想疙瘩，有針對(duì)性地做好思想工作，理順群眾情緒，使其得到一定的心理滿足和精神鼓勵(lì)，從而達(dá)到化解矛盾，調(diào)動(dòng)群眾積極性的目的。

（4）雙向溝通法。雙向溝通是指黨支部書記和工作對(duì)象之間，通過對(duì)話達(dá)到彼此相互了解、相互理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的工作過程。主要是在溝通思想、溝通感情、溝通認(rèn)識(shí)上下功夫。要建立定期與群眾溝通的制度和細(xì)則，如領(lǐng)導(dǎo)接待日、定期對(duì)話、定期向群眾報(bào)告工作制度和形式，使群眾中出現(xiàn)的思想問題能夠得到及時(shí)的反映、及時(shí)的疏導(dǎo)，把思想問題解決在萌芽之中。領(lǐng)導(dǎo)者要建立和保持與群眾的經(jīng)常聯(lián)系，廣泛聯(lián)系群眾，不僅把思想工作做到崗位上，而且要延伸到家庭、社會(huì)；與周圍群眾不僅要保持工作上的聯(lián)系，還要建立感情上的聯(lián)系，真正成為黨與群眾之間的橋梁和紐帶，使黨始終保持與群眾之間的血肉關(guān)系。通過溝通聯(lián)系，大力宣傳黨的方針政策，統(tǒng)一和提高群眾對(duì)黨的方針政策的理解和認(rèn)識(shí)，使黨的政策深入人心，成為群眾的自覺行動(dòng)。

（5）協(xié)商對(duì)話法。協(xié)商對(duì)話是在黨組織或人民群眾內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者和群眾就彼此關(guān)心的熱點(diǎn)問題或某項(xiàng)重大決策，從平等的地位出發(fā)，面對(duì)面討論的形式，發(fā)揚(yáng)民主、互相交流、溝通思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的一種思想交流形式，是黨支部書記做好團(tuán)結(jié)協(xié)作工作的重要方法之一。在進(jìn)行協(xié)商對(duì)話時(shí)，要做到循循善誘，入情入理；推心置腹，開誠(chéng)布公；摸準(zhǔn)脈搏，“一把鑰匙打開一把鎖”；排除思想障礙，既要敢于糾正錯(cuò)誤傾向，又要與人為善，達(dá)到以理服人的效果。

（6）批評(píng)和自我批評(píng)法。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，是糾正錯(cuò)誤、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的有效途徑，是純潔黨的組織、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的有效形式，是黨支部書記加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、搞好協(xié)作、化解矛盾的有效途徑。在開展批評(píng)和自我批評(píng)的過程中，黨支部書記要做到：一要虛心接受批評(píng)，不能怕別人批評(píng)自己，要認(rèn)真聽取別人的批評(píng)意見，實(shí)行“知無不言，言無不盡”,“言者無罪，聞?wù)咦憬洹?“有則改之，無則加勉”，努力營(yíng)造一種民主、寬松的氛圍。二要敢于開展批評(píng)，對(duì)黨員和群眾中存在的錯(cuò)誤言行不能姑息遷就，要及時(shí)給予批評(píng)和糾正。三要敢于自我批評(píng)，要勇于解剖自己，敢于承認(rèn)自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，并勇于改正錯(cuò)誤。開展自我批評(píng)是黨支部書記的必備素質(zhì)，是化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、搞好協(xié)作的重要途徑。要通過開展自我批評(píng)，主動(dòng)地承擔(dān)責(zé)任，達(dá)成諒解，使矛盾緩解。即使主要責(zé)任不在自己，黨支部書記也應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行自我批評(píng)，以表達(dá)解決矛盾的誠(chéng)意，贏得對(duì)方的信任，提高自己的威信，使自己處于化解矛盾的有利地位。