一 黨支部書記概述

（一）黨支部書記的產生

選拔黨支部書記是黨內政治生活的一件大事，必須按照黨章和有關規定進行。要進一步推廣黨支部領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步實行黨支部領導班子直接選舉?！蛾P于加強基層服務型黨組織建設的意見》指出，要“加強基層黨組織領導班子特別是書記隊伍建設，創新選拔培養機制，采取上級選派、跟蹤培養、群眾推薦等方式，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任黨組織書記”。

根據黨章規定，黨支部書記應由選舉產生，必要時也可以由上級黨組織指派。（1）選舉產生的有兩種情況：一種是黨支部設立支部委員會的，支委會成員應由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合，提出候選人，報上級黨組織審查同意后，經支部黨員大會選舉產生。而支部書記和副書記既可由支委會選舉產生，也可由支部黨員大會選舉產生，支部書記和副書記產生后，應報上級黨組織批準。另一種是黨員人數少，不設立支部委員會的，選舉前經過黨員充分醞釀討論后，提出候選人，報上級黨組織審查同意后，由支部黨員大會直接選舉產生黨支部書記和副書記。（2）上級黨組織指派的，系指選舉條件尚不具備的，由批準成立黨支部的上級黨組織指定或委派黨支部書記，經過一段時間工作后，待條件成熟時再及時舉行民主選舉。臨時黨支部的書記、副書記和委員一般由上級黨組織指定。

黨支部書記在任職期間，如果出現了工作調離、死亡或喪失工作能力，以及違犯黨紀受撤銷黨內職務以上黨紀處分等情況時，經上級黨組織同意后，可進行補選。一個單位支部書記調到其他單位工作，經上級黨組織指派或重新選舉產生可以任這一單位的黨支部書記。

黨支部書記必須信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，模范地履行黨章所規定的黨員的各項義務，并且必須具備以下基本條件：（1）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的水平，帶頭貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。（2）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。（3）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效。（4）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。（5）正確行使人民賦予的權力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，反對任何濫用職權、謀求私利的行為。（6）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

中國共產黨是按照民主集中制原則組織起來的統一整體。黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。在黨支部委員會內部，書記和委員都是平等的一員，享有同樣的權利，履行同樣的義務，都必須把自己置于支部委員會的集體領導和監督之下。習近平指出：民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。領導干部特別是主要負責同志要在堅持和健全民主集中制上起表率作用，關鍵是“一把手”要帶頭發揚民主作風，在充分發揚民主的基礎上實行正確的集中。每個班子成員都要以對黨和人民事業高度負責的精神，恪盡職守、各負其責，積極建言獻策。黨支部書記和支部委員之間不是上下級的關系，而是分工負責的關系。在支部委員會作出決定時，書記和委員都只有一票的表決權利，并根據多數人的意見作出決定。

在支部委員會內部，實行集體領導制度。黨支部書記是“班長”，負有組織支部的活動和處理日常工作的重要責任，要樹立高度負責的主人翁思想，認真負責地主持日常工作，當好“班長”。支部書記要明確和擺正自己在黨組織的位置，正確處理好個人與組織的關系，時刻把自己視為黨組織中的一員，而不能擺在組織之上，不能用個人意見來代替支部委員會的意見。