著眼未來的誓約

薩長兩藩的利益，實則是他在思考了日本的將來之后，認為在薩長兩藩間結成牢固的同盟將有助于日本未來的道路，并以此為出發點展開了行動。西鄉隆盛與木戶孝允理解了坂本龍馬的深意，薩長誓約也得以順利締結。

薩長誓約（也可稱之為“薩長同盟”或“薩長盟約”，之后才被命名為“薩長誓約”）并非秘密協定。它旨在助益于日本的將來，呼吁有志之藩及有志之士的加盟，不問身份，上至雄藩、幕府、朝廷，下至庶民皆可加入其中。薩長誓約確實吸引了一批真正理解其高遠志向的人才，壯大了同盟隊伍。

幕府強行發動的征長戰爭將朝廷也卷入其中，國家分裂的危機愈發嚴重，由此，批判幕府以及要求實行大政奉還的呼聲更加強烈。強勢藩相互合作，有志之士的聯合逐漸發展壯大。在這樣的背景下，1867年（慶應三年）六月二十二日，薩摩藩和土佐藩在盟約中揭示了他們的共同目標，即廢除將軍一職、建立新的政府（日本國家的行政機關）。至此，幕末日本的國家構想和政權構想初具雛形。