第五節 某建設局長的述職報告

現將本人任市建設局局長以來的主要工作情況述職如下。

一、依法履行工作職責，扎實推進中等城市建設

近兩年來，在市委、市政府的領導下，在市人大的監督、指導下，在市政協的支持下，緊緊圍繞“201×年把××建成中等城市”的目標，我帶領全體職工扎實工作，以經營城市和實施項目帶動為抓手，以實施“×××”工程為載體，努力推進××城市建設，推動了我市城鄉建設工作逐步上臺階，圓滿完成和超額完成了各項工作目標任務。

（1）強化學習教育，努力增強依法建設中等城市的能力。

在近兩年的城市規劃建設工作中，我始終把學習貫徹實施法律、法規擺在工作的重要位置。一是帶頭自覺學習政治理論和法律法規。自任職以來，我注重帶頭學習政治理論、法律法規、行政管理、經濟管理等知識，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，精心組織并積極參與學法用法活動，自覺學習貫徹《城市規劃法》、《建筑法》、《招投標法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，不斷提高自身的理論水平和法律素養。二是努力提高干部職工法律素養。全面推進“四五”普法工作，堅持每周組織局機關及局屬單位職工學習法律法規，在建設系統掀起了學法用法的熱潮。組織了全市建設系統×××余人參加省建設廳的“四五”普法函授培訓學習，組織建設系統×××余人參加了省、市組織的“四五”普法考試，組織局機關中層以上干部進行了《行政許可法》、《信訪條例》考試，不斷提高了法律水平，增強了法律意識。三是文明公正執法。不斷完善行政執法程序，認真執行行政執法委托制和行政執法責任制、執法責任追究制，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。兩年來，共查處違法建設案件×××件，強制拆除嚴重影響城市規劃、城市市容等違法建筑××處，制止違法建設并責令自行拆除×××起，沒有發生一起行政訴訟案件。

（2）科學編制規劃，精心描繪中等城市新藍圖。

一是加大規劃編制工作力度。新修編的××城市總體規劃和城鎮體系規劃已通過省建設廳技術審查，開展了概念性規劃和詳細規劃的編制，先后完成了××大道等概念性規劃、教育園區等詳細規劃的編制工作，充分發揮了規劃的龍頭、調控作用。二是提高城市規劃水平。增強科學規劃意識，創新城市規劃理念，按照“抽松舊城，建設新城”的原則和“東拓南延，擁江發展”的城市發展方向，制定了中等城市發展規劃，把舊城區的部分資源要素聚集到新區，形成了舊城區、新城區、工業區互動共融的城市新框架，使城市布局更趨合理、功能分區更加明確，為我市經濟可持續發展奠定了堅實基礎。三是加強規劃管理。嚴格執行“一書兩證”制度，“一書兩證”辦證率達××%，對違反規劃的違法建設實施了強行拆除，確保了規劃的嚴肅性和權威性。

（3）加快建設步伐，不斷完善中等城市功能。

一是以城市道路為重點加快城市基礎設施建設。不斷完善城市道路骨架，加快實施硬化、綠化、亮化工程，先后完成了外環路北段、馬鞍路、二環路南駿段、二環路鐵路立交橋、教育園區濱河路、建南路、景觀大道改造一期工程建設，開工了沱江一橋、沱江二橋等一大批市政基礎設施建設工程，啟動了沱東新區、工業園區、教育園區、醫藥園區、汽車工業園區建設。近兩年，新改擴建城市道路××.××萬米，新增綠地××公頃，安裝路燈××××余柱，城市建設的重點實現了由擴大規模、整頓市容向做大產業、完善功能轉變。二是扎實推進“×××”工程。為了確保中等城市建設目標的實現，市委、市政府經過反復研究、論證，決定以“×××”工程為載體推動城市建設。我局及時研究制定了“×××”工程總體實施方案、工程“倒計時表”，不斷創新工作方式，采取“市區聯動，分片包干”的辦法充分調動各級各部門齊心協力共謀城市建設和發展的積極性，形成推進中等城市建設的合力。加強督查督辦，實行跟蹤問效，定期考核，督促有關方面加快開發建設，我和同志們放棄了節假日，甚至春節期間都奮戰在工程第一線，譜寫了一曲曲戰天斗地的城市建設新篇章，強力推進了工程建設步伐。“七個片區”的“五化一通”工程有的已于春節前全面完工，“兩路三橋”建設進展順利，可望今年8月底前竣工；城市規劃區可視山頭綠化工程已于去年12月底前全面完成，城區防洪堤建設已于今年元月底正式啟動。三是統籌城鄉建設，全力推進城鄉建設一體化。加大村鎮規劃編制力度，積極指導村鎮建設，加快村鎮基礎設施建設步伐，全面推進文明新村建設，不斷改善農民生產生活條件，促進農村經濟發展。近兩年來，全市完成村鎮基礎設施投資×××億元，公共建筑和生產性建筑投資×××億元，村鎮住宅投資××××億元。

（4）實施經營城市戰略，廣辟中等城市建設融資渠道。

全面實施以經營土地為重點的經營城市戰略，創新思路積聚城市建設資金，用“六換”的思路、經營的理念、規劃的手段籌集城市建設資金。積極推行項目代建制，采取施工單位先行墊資、業主負債、銀行貸款、企業自籌等方式籌資，打破了過去由政府單一投資進行城市建設的格局，走出了一條多元化籌集城市建設資金的路子，初步實現了投資主體多元化、融資渠道多樣化、城市經營市場化。“×××”工程中原由政府投資的市政公用基礎設施，現全部改由項目業主、責任單位自行籌資建設，沱江新城、××小區、火車站小區所有的城市基礎設施都由小區開發商自行配套完善，加快了城市建設步伐。近兩年，完成城市基礎設施投資×××億元，到20××年底城區面積達××××平方公里，城區人口達×××萬，城市面貌大為改善。

（5）推進房地產業發展，大力促進中等城市經濟快速增長。

受宏觀經濟調控政策的影響，我市房地產市場曾一度出現下滑的狀況，我們及時研究并出臺了促進房地產業健康發展的一系列優惠政策，市區相繼啟動了“金×花園、世×花園、××穗花園”等住宅小區的開發建設，使房地產市場出現了明顯回升的趨勢，房地產業呈現出投資增長、價格穩定、供銷兩旺的發展勢頭。

（6）加強建筑業管理，切實規范中等城市建設市場秩序。

一是出臺了《公共基礎設施項目規范管理程序》，加強對建設工程的有效監督和管理，進一步規范建設市場管理秩序。二是編制了《資陽市建設工程招投標規范手冊》，進一步規范了我市建設工程招投標行為，應公開招投標工程的公開招標率達×××%。三是強化工程質量安全管理，兩年來全市未發生一起重、特大建設工程質量安全事故。

（7）開展環境衛生綜合整治，日益改善中等城市人居環境。

在做好業務工作的同時，我局積極做好市委、市政府的中心工作，作為創建文明衛生城市活動環境衛生綜合治理工作的牽頭單位，會同城管、環保、水利、公安、交通等責任單位，將創建工作納入了重要議事日程，精心制定切實可行的工作方案和措施，扎實開展環境綜合整治。以××條示范路整治為重點，對沿街民房進行了美化整治，拆除違章搭建物××處，粉刷房屋××萬米，清洗墻面××××m2，拆除棚屋×××處；規范空中線網，加強施工現場管理，整治施工場地，取得了明顯成效，樹立良好的城市形象，為經濟發展和外來投資者創造更加優越的環境和條件。是城市文明程度、管理水平和文化層次，得到了省檢查驗收組的充分肯定。

二、堅決貫徹執行人大決定決議，及時認真辦理人大代表議案及建議、批評、意見

我堅決擁護和大力支持人大依法履行重大事項決定權、監督權、任免權，堅決貫徹執行市人大及其常委會的決定、決議，把自覺接受人大監督作為做好本職工作的前提和保證。對人大交辦、督辦的議案和人大代表提出的建議、批評、意見，做到了親自督辦，及時回復，限期辦結。任職以來，我督促辦理了人大代表的建議和意見××件，辦復率達××%，代表對建議辦理工作的滿意度達××%。

（1）加強組織領導，形成辦案合力。

堅持把辦理人大代表建議、意見作為一項重要政治任務，實行主要領導親自抓，我作為建設局“一把手”經常過問建議、意見辦理情況，親自把關審定答復意見，與代表座談溝通，面對面地答復代表建議。實行部門、科室聯合辦理制度，由局辦公室負責辦理工作的歸口管理、綜合協調、匯總把關，督促規劃局、房管局、城建科、村鎮科等下屬單位和科室認真落實，及時提出答復意見；對需要城管、環保等部門共同辦理的建議、意見，約請其共同參與，協調辦理，形成了上下齊抓、各司其職、層層負責、部門配合的良性辦理機制，保證了議案、建議辦理工作的順利開展。

（2）推進工作創新，提高辦理實效。

采取電話信函、邀請來訪、集中座談等多種方式，主動加強與代表的聯系溝通，虛心聽取意見。今年，邀請×名人大代表和政協委員舉行集中座談會，匯報我市城鄉規劃建設工作情況和困難，誠懇征求參會代表、委員的意見，得到了代表、委員的充分理解和支持，對答復意見達成了共識，取得了良好效果。

（3）深入跟蹤督辦，確保問題解決。

針對村代表提出的“關于解決集鎮污染問題”的建議，我局將其列為重點建議加以督辦，我與市人大代表親臨現場，督促××縣建設局做好協調工作，采取措施加強排污設施建設，及時消除污染。

三、執政為民，真切為民辦實事好事

（1）勤政務實，服務項目建設。

在工作中堅持做到靠前指揮，經常深入到基層和現場，服務到一線，為業主排憂解難，對××大道兩側和××新城等重點建設項目，堅持“急事急辦、特事特辦”的原則，加快了項目建設。經常加班加點的工作，常常放棄休息時間和節假日，兩年來，堅持每周一利用晚上時間召開局長辦公會，堅持每周六上午帶領局中層干部，檢查施工現場，督促工程建設進度。

（2）解決熱點難點問題，維護社會政治穩定。

積極做好拖欠工程款和民工工資的清理協調工作，認真做好信訪接待工作，及時處理解決上訪人員反映的問題，妥善解決房屋拆遷遺留問題，千方百計做好農民集中安置房的規劃、建設工作，杜絕了越級上訪事件的發生。

（3）深入基層，扎實開展幫扶共建活動。

深入到聯系鄉村、社區開展以慰問、扶貧、助殘、助學、幫建為重點的幫扶活動，慰問了×戶失地無業農民困難戶，幫助××縣合義鄉天平村修建了×口蓄水池，幫扶×戶貧困戶脫貧，資助×名女中學生完成學業，捐資××××元為雁江區八角井社區購買書柜和圖書，捐贈價值××××元的辦公桌××套、椅子××張、書籍×××冊幫助××縣龍橋鄉建設村支部黨員活動室，受到基層干部群眾的熱烈歡迎和一致好評。

四、清正廉潔，牢固樹立黨員領導干部良好形象

深刻汲取“工程立起來，干部倒下去”的教訓，我在工作中和生活上，堅持原則，秉公辦事，不徇私情，做到清清白白行政，踏踏實實做事，勤勤懇懇為民，堂堂正正做人。一是自覺遵守黨風廉政建設有關規定，嚴格要求自己，起好表率帶頭作用，要求建設系統廣大干部職工不要謀取制度之外的利益。去年，在領導干部收送現金、有價證券集中專項治理活動中，帶頭公開作出了廉政承諾，并在規劃設計、城市建設、房地產開發、工程招標等工作中，嚴格按程序陽光作業，從不以權謀私。二是嚴格貫徹執行省紀委“四不準”規定，從未參與任何形式賭博，未以任何形式斂財。三是生活勤儉節約，反對鋪張浪費，平時從節約一張紙、一張郵票、一盒大頭針做起，從不搞大吃大喝，不接受影響公務的宴請，也不參加公款娛樂。四是從嚴管理配偶子女和身邊工作人員。嚴格要求家屬和子女，加強對班子成員、身邊工作人員的教育管理，嚴格執行了不準利用職權和職務上的影響為配偶、子女謀取利益的規定，自己的配偶和子女未從事經商辦企業的活動。兩年來，上述所有人員無一人因違紀違法受到黨紀、政紀和刑事處分。

五、堅持民主集中制原則，切實加強機關自身建設

（1）努力維護班子的民主團結。

既加強班子團結又堅持原則，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，同時帶頭堅持原則，敢于碰硬，確保政令暢通和工作落實。堅持和完善民主生活會制度，帶頭執行民主集中制原則，堅持重大事項集體決定，事關城鄉規劃建設發展的重大事項以及干部人事等問題，堅持與班子成員通氣商量，由局黨組會議決定，充分調動了班子成員的工作積極性，使班子成員分工配合，團結協作，形成了工作合力。

（2）切實加強班子、隊伍建設。

堅持“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”的班子隊伍建設思路，切實履行市建設局“班長”的職責，按照“鐵的工作紀律、鐵的奉獻精神、鐵的服務意識”的要求，進一步加強班子、隊伍建設，通過開展干部作風整頓，對干部的思想、作風、紀律進行全方位約束。以扎實開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，引導干部不斷加強學習，加強干部隊伍建設，促進了干部整體素質不斷提高。

（3）不斷規范機關管理。

狠抓制度建設，先后制定并完善了黨組會議制度、局長辦公會議制度、財務管理制度、車輛管理制度、公務接待制度等規章制度，規范了機關干部的行為。狠抓財務管理，嚴格控制小車費、辦公費、接待費。狠抓機關職能轉變，大力推進依法行政，在行政審批改革中，我局對該清理、該削減的行政審批項目全部清減到位，對需保留的行政審批項目，建立了包括行政審批責任追究制度在內的行政審批管理制度，并向社會予以公示。機關工作人員的公仆意識得到增強，做到了政令暢通、廉潔奉公、高效務實，方便群眾。

任職以來，我做了一些工作，取得了一些成績，但離黨和人民的要求還有差距，也存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：一是系統學習理論和業務知識還不夠；二是為迅速推進工作落實，在工作中有時有急躁情緒；三是工作創新的力度還需進一步加強。我誠懇地接受各位領導的監督、檢查和評議，并請多提寶貴意見，我一定虛心接受和改進。在今后的工作中，我必將牢記使命，進一步增強責任感和使命感，不辜負組織信任、群眾期望，恪盡職守，努力工作，勤政為民，廉潔奉公，更好地完成黨和人民交給的各項工作任務，用實際行動向黨和人民交一份滿意的答卷。