19世紀的美國，政府機構經常雇用私家偵探公司進行破案。1908年7月，美國西部地區的土地非法銷售激怒了當時在任的總統西奧多·羅斯福，他授權司法部長查爾斯·約瑟夫·波拿巴成立一個小型偵探機構，以此來調查這些罪行。

剛成立時的偵探機構很是辛酸，包括探員、會計和民權調查員在內只有34名員工，而這34名員工中還有從財政部特工處借來的8名。起初這個小型機構也不叫美國聯邦調查局，直到1909年，它才...