農民工回鄉以后，如果田租出去了，租約沒有到期不能把田收回，一般人也不愿意務農了，怎么辦？創業吧。在縣城住、在鎮上住，自己出一點錢，有一點積蓄，親戚朋友幫助一點，再給他一點小額貸款，幾萬塊就夠了，開個小店，辦個小作坊，就可以維持下來。比如，在沿海服裝廠工作過的，開個裁縫店沒問題；在沿海鞋廠工作過的，開一個賣鞋、修鞋的小店也沒問題。或者在村里辦一個養雞場、養豬場，也可以解決自己的就業，但也得有貸款。

當前林權制度改革是一個大事情，林權制度改革可以說相當于1979年的農村聯產承包責任制。1979年農田承包了，山林沒有動。當時剛改革開放，人們擔心政策說變就變，今天趕快砍樹，砍完以后再種；如果過幾年再砍，可能什么都得不到了。林權承包（包山到戶）一直拖了好多年才開始試點，2008年中央才有政策規定。中國的耕地18億畝，中國的集體山林25億畝，一家可以包好幾百畝。現在到福建、江西、湖南去看看，那里林權制度改革走在前面，情況都變了。因為林權承包講的是70年不變，中央文件寫著呢，所以現在大量地種樹，爺爺種樹讓孫子輩砍。湖南種的是油茶樹，果子可以煉油，茶油比橄欖油的營養價值還高。農民又增加收入，又滿足市場的需求，而且生態效益大。所以整個都變了，林下經濟發展起來，養雞、種蘑菇、種藥材，有竹子的地方編織一些東西，熱火朝天地搞。林區需要的勞動力很多，這是解決就業問題的一個大辦法。所以福建、江西從沿海一帶回來的農民很多都上山了。這種情況對中國就業是有好處的。

大學畢業生就業怎么解決，當然現在有各種辦法。全國政協開會，有委員介紹服務業外包的經驗，這是中國勞動力能夠充分發揮才能的地方。西安一個博士生畢業，專門替美國人的倉庫值班。因為中國的白天是美國的夜晚，倉庫要有人看，在美國夜晚上班工資要高很多，成本太高，就找中國人看。中國人不用去美國，全部通過電腦網絡，很多電視探頭，上班就坐在電腦前面，如果有可疑的人出現，在第幾個探頭下照到了，哪里冒煙了、失火了，可以直接給當地警察局、消防隊打電話，通知他們趕快來查。這個工作，大學畢業生一訓練就行了。

重慶則有一家公司專門做網絡診所，給日本人看病。日本人相信中醫中藥，可是到中國來看一次病太貴，網上看病費用大大降低。那邊透視、血液檢查報告、CT、核磁共振圖片出來了，在中國診斷，網上開藥和郵購。服務業外包可以干的事情挺多，大學生不用怕沒地方就業。中國人一般是勤奮、肯干，而且成本比外國低。

中國就業問題應該得到充分重視。現在全國新增勞動力的75%，是民營經濟吸收的。解決就業問題最大的基礎還在民營企業，這一點一定要注意。

發展轉型和自主創新

第三個問題，經濟發展方式的轉型，從粗放型變成集約型，從速度型變成效益型。

現在美國應對國際金融危機，把經濟轉型放在重要地位。為了將來在市場有更大的競爭力，連美國都在積極轉型，我們一定要重視這一點。經濟轉型一定要花時間、花精力，要投資。大家都有這個愿望，我們的經濟最好是V字形的走向，滑下來就立刻上去。

但是，這不容易做到，因為這不由我們自己決定，而是受到歐美國家市場復蘇影響。它們復蘇慢，我們哪能一下就上去呢？而且一下來就上去也沒有什么好處；沒完成轉型，上去有什么好處？還是跟過去一樣，將來舊病又會重犯。所以寧肯上去慢一點，變成U字形的，在下面待的時間長一點再上去。這樣可以在U字下面這個階段進行經濟轉型。美國都正在轉型，我們再不轉型，在國際市場中能有多大競爭力呢？

經濟轉型的主體是企業，而不是政府。規劃、指導、服務，這是政府的作用。

下一輪經濟我們突破口在哪里？很多自然科學家、工程方面的專家、經濟方面的專家在政協幾次討論，一般認為有四個突破口。

第一個突破口就是新能源。新能源會帶動整個運輸行業的全部改造。他們設想小汽車用電池，太陽能電池、風電電池、鋰電池、氫電池等，目的是要把汽油省下來，或者至少一半用汽油一半用電池。他們還設想，將來電瓶一定要減小體積，一下班或者一回家，汽車一停就可以回家充電，第二天就可以繼續開。

第二個，新材料。在新材料方面我們有很多意想不到的突破，比如中國的建筑材料，形狀可能全部都變了，有智能控制的新材料，冬天保暖、夏天涼快。還有裝備制造業的新設備也采用了新材料。

第三個，生物科技。生物科技的影響面很大，醫療、衛生當然是一個方面，食品也是一個方面，包括將來吃的蔬菜、牛羊豬雞鴨肉，隨著生物科技的發展可能會變得又安全、又營養。

第四個，環保產業。環保問題越來越重要，環保產業能帶動整個經濟的改造。

新能源、新材料、生物科技，加上環保產業，是我們將來經濟轉型的突破口。

第四個問題是自主創新。大家都談自主創新，實際上在過去長期對自主創新重視不夠，這點一定要充分注意。有兩個例子很典型。

第一個例子，20世紀末，中國彩電在世界上占據領先地位，但是傳統電子管式的彩電很快被液晶的、平板的彩電所替代，而日本在液晶、平板彩電方面領先。自從液晶、平板彩電出來，我們就落后了，現在正在追趕。當初我們疏忽了這一點。

第二個例子，也是20世紀90年代末，我們的照相機居世界前列，可是我們也是忽略了自主技術創新，幾年以后，數碼照相機代替了傳統的光學照相機，日本、韓國在數碼技術方面走在我們前頭。現在的數碼相機，不是日本的，就是韓國的，沒有中國生產的。世界領先地位被占領了，世界市場被占領了。所以我們要吸取這個教訓，一定要加快自主創新。

自主創新問題對于品牌來說也至關重要。大家都已經認識到，品牌是靠自主創新來支撐的，沒有自主創新的品牌不可能維持多久。有的企業家覺得自主創新跟自己沒多大關系，我是勞動密集型企業，自主創新是科技型企業、資本密集型企業要做的。不對，勞動密集型企業同樣要自主創新。

這次我們去廣東調研，做玩具的，傳統產業；做服裝的，傳統產業；做鞋的，傳統產業。有的企業說我在設計上創新，先有創意再有創新，這樣就能夠占領市場；還有的企業做玩具，在原材料選擇上有突破就能打開市場；還有的企業在環保方面有突破，別人對環保的重視不如他們，他們的產品就好銷；有的企業營銷方式有創新，內部管理有創新，等等。所以說即使是勞動密集型企業，也要重視創新問題。因為沒有自主創新，就創造不了品牌；即使有了品牌也難以保持。

最后一個問題，培養新型的企業家隊伍。

時代在變，整個世界在前進。作為一個企業家，如果停留在過去認識的基礎上，就不能適應當前的要求。應該注意到怎樣才能不斷跟上時代，做一個新型企業家。

新型企業家首先要認識到，企業做精是最重要的。小而精也是精，做精是第一。先不談做大、做強，先做精。做精可大可小，小有小的好處，大有大的好處，但在精的基礎上，做精就做強了，做穩就做大了。很多企業發展很快，一下子就垮了，為什么呢？大而不固，所以做精、做強、做穩、做大，這是最重要的。“小富靠勤奮，中富靠機遇，大富靠智慧”，這三句話對每個企業家都很重要。只要站得高、看得遠，思路是新的，那就能夠大富。

最后講一個故事。樹上停了一只鴿子，樹下躺了一只蝎子。蝎子抬頭跟鴿子說話，我想過河去，可是我沒辦法，你背我一段路飛過河吧。鴿子說可以背你，可是你別扎我，你扎我，咱倆都會掉下來摔死。蝎子說，你要命，我也一樣要命的，不會扎你的。于是鴿子就下來，蝎子就爬到它背上。飛到半空中，蝎子扎了鴿子一下，鴿子就掉下來了。鴿子說，叫你別扎我，你看我倆都得死。蝎子說對不起，對不起，這是慣性，扎慣了。所以以后蝎子再要鴿子背它過河，兩個同時都說，我們是同命運、共生死的，這樣就能平安地飛到對岸。我們很多地方政府不知道民營企業如果垮了，地方政府首當其沖，地方政府稅收減少了，失業增加了。但是地方政府管慣了，就要管你。所以說應該學鴿子跟蝎子的故事，地方政府和民營企業是同命運的，應該共同把地方經濟搞好。

中國股份制改革的回顧與前瞻

股份制改革設想的提出

盡管新中國成立前在中國已經有了股份制企業和證券市場，但新中國成立后，這些都相繼退出了歷史舞臺。1979年中國經濟體制改革剛起步時，國內的企業主要是國有企業，另一部分是集體所有制企業。國有企業是政府直接控制的，產權并未明確地界定，政企不分，生產和銷售都由政府規定，企業根本沒有投資權和自主經營權。簡單地說，企業只不過是政府的附屬物。至于集體所有制企業，同樣是產權不清楚不明晰的。產權歸于誰？誰是投資人？“集體”概念一直是模糊的。這些企業實際也歸政府控制，生產和銷售同樣納入政府的計劃，企業不是自主經營者。這就是改革剛開始時的狀況。

1978年12月中共十一屆三中全會召開后，中國的經濟體制改革起步了。股份制也在悄悄地推進。這同農村家庭聯產承包責任制的試驗和推廣有關。農村家庭聯產承包責任制大大調動了農民的生產積極性，農產品供給豐富了，農村中多余的勞動力轉向非農業。于是鄉鎮企業興起，不少地方的農民自發地采取集股的方式，組成了股份制的鄉鎮企業。當時流行的兩句話就是：“以資帶勞，以勞帶資。”這些股份制的鄉鎮企業就是改革開放以后中國股份制企業的雛形。1980年1月，中國人民銀行撫順支行代順紅磚廠面向企業發行280萬股股票，獲得成功。這是改革開放后銀行代理股票發行的最初嘗試。

經濟理論界參與有關股份制討論，據我所知，最早是1980年4～5月在北京由中共中央書記處研究室和國家勞動總局聯合召開的工資與勞動就業座談會上。這次座談會有一個明確的目標，就是要經濟學家們就形勢嚴峻的就業問題提出政策建議。的確，當時的就業壓力很大，因為歷年上山下鄉的知識青年紛紛回城了，回城青年有1700萬人，再加上沒有上山下鄉、繼續留在城市的青年300多萬人，一共2000萬人以上，他們被稱為“待業青年”。他們急需找到工作，但工作崗位遠遠不足，所以有的城市就發生了“待業青年”包圍市政府、請愿等事件。經濟學家們在會議上各抒己見。在會議上我提出，可以號召大家集資，以入股形式組織新的企業，也可以讓企業通過發行股票增資，擴大規模，以此解決就業問題。會上，林子力同志問我：那么中國就會出現股票交易所了？我的回答是：只要實行了股份制，股票流通就是正常的，股票交易所的建立是遲早的事。

隔了三個月，即1980年8月，中共中央和國務院召開了全國勞動就業會議。股份制問題在會議上被熱烈討論，被看成是緩解城市就業壓力的一項重要對策。這時，贊成股份制的經濟學家很多，據我所知，于光遠、童大林、馮蘭瑞、蔣一葦、董輔礽、王玨、趙履寬、鮑恩榮、胡志仁等學者都同意推行股份制，認為實行股份制是一個好辦法。1984年10月，中共中央十二屆三中全會召開，改革的重點從農村轉入城市。從這時起，有關股份制改革的討論進入了一個新階段。城市改革從何著手？重點何在？當時成為主流意見的是放開價格的思路。

“休克療法”常被人們談起。“休克療法”是1949年聯邦德國經濟改革的做法。第二次世界大戰結束后，英、美、法三國占領聯邦德國，蘇聯占領民主德國。聯邦德國經濟混亂，物資奇缺，通貨膨脹，失業嚴重，不得不實行物價管制和憑票證供應的做法。1949年起，聯邦德國進行了經濟改革，主要的措施是：放開價格，聽任市場調節。這樣，雖然經濟亂了一陣，但在市場機制起作用的條件下，經濟逐漸穩定下來，幾年之后，聯邦德國經濟轉入復蘇和繁榮。這種做法就被人們稱作“休克療法”。所以有些經濟學家認為：既然聯邦德國的經濟改革有成效，為什么中國不實行“休克療法”呢？放開價格的思路當時被國務院領導接受了。

1985年，國務院有關部門著手制定價格放開的方案，并準備在1986年起實施。于是就引起了兩種改革主線之爭。兩種改革主線（一是價格改革主線，另一是企業改革主線）之爭在1986年公開化了。

1986年4月末，我在北京大學辦公樓禮堂做了一場題為“改革的基本思路”的報告。報告中指出：中國經濟改革的失敗可能是由于價格改革的失敗，中國經濟改革的成功必須取決于所有制改革的成功，也就是企業改革的成功。報告中還指出：企業改革的目標模式就是股份制。至此，我已經不再把股份制僅僅看成是集資和擴大就業的方式，而是把股份制的實行看成是推進中國市場化改革的必要條件，認為只有通過股份制改革才能重新構造市場經濟的微觀基礎，才能完成市場化改革。盡管價格的改革是必不可少的，但價格的放開將伴隨市場化改革而逐漸推進，價格的市場化是整個經濟體制改革的最終成果，而不是經濟體制改革的出發點。