中國是一個(gè)耕地面積有限，人均耕地面積很少的大國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有2.27億農(nóng)戶承包了耕地，每戶平均承包經(jīng)營的耕地只有5.36畝。[20]農(nóng)民耕地不足，自20世紀(jì)80年代以來，不斷有農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有9.5億農(nóng)村戶籍人口，除了中小學(xué)生和老人，約有5.3億勞動(dòng)年齡人口。[21]其中，3.2億勞動(dòng)力真正從事農(nóng)業(yè)（包括林、牧、漁業(yè)），余下的2.1億勞動(dòng)力中，統(tǒng)稱為“廣義農(nóng)民工”。廣義農(nóng)...