1.2 中國公益創業環境分析

1.2.1 政治環境

在公益創業的政治環境方面，政府扮演著重要的角色。

首先，政府需要為公益創業者提供一定的政策環境支持，如制定單獨的政策措施。政府可通過制定相應的方針政策來激勵和保護公益創業者，避免市場缺陷，抑制不利因素。目前，政府對促進公益創業還缺乏具體的扶持政策。

其次，政府需要促進公益創業教育的發展。目前，大部分公益創業者都出自高校，因此，高校教育對公益創業的影響很大。學校是否開設公益創業的相關課程，是否向學生傳授有關公益創業的知識，都會直接影響公益創業者的能力和水平。

再次，政府需要給予公益創業更多資金支持，如通過減免相關稅費，為青年公益創業者提供更為優化的創業環境。

最后，政府需要簡化辦事程序，促進青年積極投身公益創業事業，參與解決社會問題。

調研數據表明青年公益創業者希望政府從多角度對創業環境進行優化（見表1.2）。

總之，在政治環境中，政府在社會管理創新領域的政策支持與財政投入、區域環境內相關法律法規的完善情況與制度環境等，直接影響公益創業者開展公益創業活動的積極性。

1.2.2 經濟環境

公益創業組織與經濟環境密切相關。公益創業組織本身并不以營利為最終目的，它是通過商業的運作模式以實現社會價值。通常公益創業者在創業初期最需要資金方面的支持，但是公益創業組織的特殊性，決定了企業籌資過程的艱難。

一般情況下，公益創業組織在創業過程中需要前期相關費用。社會投資機構，通常會選擇風險系數低的項目來投資，或者將資金投入成熟運營的企業，從而降低風險，這導致公益創業組織面臨著巨大的籌資障礙。

表1.3中的數據表明，70.8%的公益創業組織最期望得到幫助是拓寬資金來源渠道，得到資金支持，這說明我國公益創業組織確實面臨著融資困難的問題。同時，除資金方面的困難，國內公益創業組織主體在經濟法律制度中的界定與審查沒有明確的規定，導致公益創業組織面臨發展困境。因此迫切需要改善公益創業的經濟環境，從而促進公益創業組織的發展。

1.2.3 文化教育環境

文化教育環境因素涵蓋很多方面，如社區關系狀況、人文培養氛圍、社會輿論導向及社會制度的規范性。文化教育環境因素對公益創業生態系統中各公益創業組織主體獲取社會支持具有重大意義。文化教育環境因素最關鍵的兩個因素是高校教育和公眾認可度。公益創業教育是培養公益創業人才的有效途徑。社會公眾是否了解公益創業，是否真正支持新型的創業方式，會影響中國公益創業的發展。在缺乏社會公眾理解和社會輿論支持的狀態下，公益創業者們很難有信心進行公益創業。

關于“是否應該對大學生實施公益創業教育”的數據表明，只有4%的公益創業組織認為不應該進行公益創業教育，而將近96%的公益創業組織都認為應該進行公益創業教育，但進行教育的理由不一致（見圖1.1）。

無論基于何種緣由，公益創業教育的開展都必不可少，主要有以下幾方面原因。首先，公益創業教育拓展了傳統的創業概念，是倡導公眾謀取社會利益的創業行為的教育。其次，公益創業教育以社會責任和公益理念為先導，不僅培養公益創業者的崗位勝任能力，還培養其就業崗位創造能力；既培養公益創業者自我價值創造能力，又培養其社會價值創造能力。最后，公益創業教育將社會責任教育與創新創業教育有機結合，培養公益創業者以創新的方法解決社會問題，不僅引導其承擔社會責任，還滿足其自我實現的價值需求。

1.2.4 區域地理環境

區域地理位置、交通運輸設施、自然生態環境等自然地理環境要素，是影響公益創業者相互之間進行便捷聯系的重要因素，也是公益創業組織能否擴大發展的一個重要潛在因素。國內的公益創業組織和公益創業青年在地區上具有差異性，公益創業組織主要集中北京、上海、廣州、深圳等沿海城市（如圖1.2所示）。一方面是上述區域政府對公益創業的積極引導，提供資金與相應的政策環境扶持；另一方面是與地區的經濟發展水平有緊密關系，相應的基礎設施越完善，越為公益創業的發展提供相應的支撐。

公益創業組織和公益創業者可以積極接洽當地政府、企業和其他社會組織，挖掘利用形成區域內公益創業組織的集群效應，產生倍增效果。