第3章 智慧旅游發展現狀及趨勢

智慧旅游在中國還是一個新概念，很多人對于它的發展前景和實際應用還僅停留在手機APP和網上查詢等功能上。但是在國外，智慧旅游對于經常旅行的人來說已經是一個相當熟悉的詞匯了。在健全的技術支持下，國外友人們已經把智慧旅游的概念詮釋得相當深入，讓游客與旅游目的地的距離越來越近，讓旅游服務越來越人性化。

3.1 國外智慧旅游發展現狀

國外智慧旅游也稱為智能旅游（Intelligent Tourism）。智能旅游主要是將智能化、信息化技術運用到旅游管理和服務的過程中，注重細節上的創新應用，以提升旅游管理的效率和旅游服務的質量。

智慧旅游理念運用于旅游酒店接待業的實踐就形成了智慧酒店（Smarter Hotel）。國際頂級酒店非常注重智慧酒店的建設，如智慧酒店解決方案主要包括后臺的集中化管理、云前臺、自助進店和離店等模塊。此外，在酒店服務每一個細節也融入了智慧科技，包括提供下載的酒店預訂與服務的APP（Application簡稱），程序、樓宇自動導航、WiFi網絡、基于物聯網技術的客房設備、遠程會議服務等功能，以減少服務流程、提高管理效率、降低運營成本，為住客提供最全面的住宿體驗。

在美國賓夕法尼亞州波科諾山脈度假區，早在2006年就將射頻識別技術（Radio Frequency Identification Technology, RFID）運用于接待行業。旅游者攜帶射頻識別手腕帶進行酒店入住和結賬、開啟房門、購買餐飲服務和紀念品，旅游項目費用支付也可使用手腕帶進行操作。智慧景區方面科羅拉多州的Steamboat滑雪場推出了游客及景點位置實時反饋系統MountainWatch。Steamboat滑雪場是第一個推出為游客配置RFID定位裝置的滑雪場，系統由德州儀器的有源、無源RFID標簽及RFCODE組成。它可以使游客立即知道團隊其他成員在山上的位置；及時發現目標景點位置及推薦的路線；在索道上也可以接收信息和通知，如氣候和特別信息；通過設置在山上的觸摸式屏幕與其他成員溝通等，只要帶上定位表帶即可。

迪士尼同樣致力于智慧旅游的發展，2013年3月出資近10億美元研發的MyMagic+智慧旅游服務系統，開始在佛羅里達奧蘭多的沃爾特迪士尼世界度假區（Walt Disney World Resort）開始測試和試點。用戶通過佩戴輸入信用卡信息的橡皮材質手環，輕觸終端，不僅可以讓游客提前數月通過網站或手機應用預訂門票和制定游園行程，還能夠存儲門票信息、酒店鑰匙、信用卡信息，以及在迪士尼樂園中任何可以接收觸碰的感應器信息。MagicBands內置了RFID芯片（無線射頻識別），迪士尼可用它來遠距離追蹤游客在園區內的行走軌跡，這些芯片是MyMagic+服務系統能否成功的關鍵所在。而它同時也承載了近距離的觸碰支付、預訂、檢票等功能。MyMagic+服務系統提供的大數據和實時數據，則能夠輔助迪士尼的相關部門進行決策制定。例如，何時何處需要增加更多員工，餐廳應該補充哪些配送食物等。同時園區在系統支持下，可以將餐廳、游樂騎乘設備的實時信息推送給游客，方便他們等位。

在網上預訂服務上，美國同樣也下足了工夫。Priceline是一家基于C2B商業模式的旅游服務網站，它為買賣雙方提供一個信息平臺，以便交易，同時提取一定傭金。對于希望按照某一種住宿條件或者某一指定品牌入住的客人，Priceline也提供傳統的酒店預訂服務，消費者可以根據圖片、說明、地圖和客戶評論來選擇他們想要的酒店，并且按照公布的價格付款。但是Priceline所創立的“Name Your Own Price”（客戶自我定價系統）十幾年來一直是獨樹一幟，采用由消費者定價，然后根據當時具體情況，如淡旺季、航班時間等因素決定成交價格，被認為是網絡時代營銷模式的一場變革，而Priceline公司則在發明并運用這一模式的過程中迅速成長。另外，還有一家逐漸崛起的公司Airbnb，中文名為“空中食宿”。這是一家聯系旅游人士和家有空房出租的房主的服務型網站，可以為用戶提供各種各樣的住宿信息。Airbnb成立于2008年8月，總部設在美國加州舊金山市。Airbnb是一個旅行房屋租賃社區，在這里人們可以通過網站或手機發布、挖掘和預訂世界各地的獨特房源。Airbnb用戶遍布190個國家近34000個城市，發布的房屋租賃信息達到5萬條。Airbnb被時代周刊稱為“住房中的EBay”。

德、英、法主要國家從2009年開始也著力開發遠程信息處理技術，建立覆蓋全歐的旅游交通無線通信網絡，包括旅游信息系統、游覽車運行調度系統、游覽車安全控制系統等，實現智能化的旅游交通導航、信息發布、安全提醒、應急管理等功能。除了智慧旅游交通外，針對游客導覽過程，也融入了智慧元素，如英國、德國兩家科技公司合作開發的智慧導游手機APP程序，通過游客的智能手機，為其提供線路規劃、游覽解說、原景重現、動畫模擬、影片播放等導覽服務，結合了人員導游與博物館展示的特點功能。

比利時首都布魯塞爾于2012年6月正式推出基于智能手機的微電子旅游大全“標識都市”項目，使布魯塞爾成為世界上第一個數碼移動旅游城市。該電子數碼旅游大全采用近距離無線通信芯片，制成帶數碼的不干膠，粘貼在遍及布魯塞爾大街小巷的博物館、名勝古跡、商鋪及餐館。來自全球各地的游客只要用智能手機在i-nigma網站下載條碼掃描器軟件，即可在布魯塞爾隨時隨地掃描“標識都市”不干膠，方便地獲取相關歷史文化介紹、購物優惠及線路導航。目前該系統收集了布魯塞爾等比利時城市600多個旅游景點，而且繼續保持每周增加50個旅游景點、商家的速度。“標識都市”此前開通了英語、法語、荷蘭語、德語等4個版本。在2012年9月21日推出中文版。

瑞典的智慧旅游建設在交通系統上得到了最大的體現。瑞典當局在2006年初宣布征收“道路堵塞稅”，在IBM公司的協助下，斯德哥爾摩在通往市中心的道路上設置了18個路邊控制站，通過使用RFID技術以及利用激光、照相機和先進的自由車流路邊系統，自動識別進入市中心的車輛，自動向在周一至周五（節、假日除外）6:30—18:30之間進出市中心的注冊車輛收稅。通過收取“道路堵塞稅”減少了車流，交通擁堵降低了25%，交通排隊所需的時間下降50%，道路交通廢氣排放量減少了8%～14%，二氧化碳等溫室氣體排放量下降了40%。

韓國是一個對自身旅游資源尤為重視的一個國家，“指尖上的首爾”智慧旅游工程，完全為了增加游客體驗過程而建立。建立了兩個后臺數據庫：一個是官方網站——韓國觀光公社，通過把最核心的旅游資源以及旅游的節慶活動放在上面，具有指示功能；第二個是另外的一個姐妹網站，主要提供一些深度化的旅游信息。另外，還針對前端做了手機應用，它的前端和后端的即時信息有很好的即時功能。如果沒有手機的話，它可提供手機租賃服務，讓你方便在韓國旅行。韓國首爾觀光公社通過智能手機平臺，開發出名為“I Tour Seoul”的APP程序，為來自全世界的旅游者提供包括英、法、日、德、中文在內的移動信息查詢和導航服務，游客可通過手機程序獲得包括天氣、歷史文化、景點、項目、交通、購物、餐飲、住宿、娛樂、美容和醫療在內的全方位信息服務。

1964年新加坡成立旅游促進局，領導和促進新加坡旅游業的發展。2006年推出“智慧國2015計劃”，確立“智慧化立國”發展理念，全面實施“從傳統城市國家向‘智慧國’轉型”的發展戰略。智慧旅游主要應用項目包括：

（1）一站式的注冊服務。借助生物身份識別技術為商業人士免去煩瑣注冊登記手續，在新加坡商業會議旅游中得到廣泛應用，下一步將面向醫療旅游人群推廣。

（2）智能化數字服務系統。系統致力于增加游客在新加坡的旅行體驗。游客可通過互聯網、手機、公用電話亭、交互式電視和游客中心等渠道獲得一站式旅游信息和服務支持，包括購買相關旅游商品或專門服務。

（3）無所不在的移動旅游服務。為游客整個旅游前、旅游中、旅游后的信息服務。游客可利用智能手機等移動終端，在任何時間、地點接收到旅游信息，并根據游客位置、需求、選擇取向提供具有個性化的針對信息服務。

（4）交互式智能營銷平臺。在“我行由我，新加坡”平臺上，游客可根據個人喜好直接在互聯網上定制自己的新加坡行程，包括旅游路線規劃、旅游簽證、酒店預訂、機票購買、活動預訂、交通選擇等；同時通過該平臺可以實時分享自己的旅游經歷。

3.2 國內智慧旅游發展現狀

2009年11月25日，國務院常務會議通過了《國務院關于加快旅游業發展的若干意見》，提出了把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業的指導思想。提出的發展目標是“到2015年，旅游市場規模進一步擴大，國內旅游人數達33億人次，年均增長10%；入境過夜游客人數達9000萬人次，年均增長8%；出境旅游人數達8300萬人次，年均增長9%。旅游消費穩步增長，城鄉居民年均出游超過兩次，旅游消費相當于居民消費總量的10%。經濟社會效益更加明顯，旅游業總收入年均增長12%以上，旅游業增加值占全國GDP的比例提高到4.5%，占服務業增加值的比例達到12%。每年新增旅游就業50萬人。旅游服務質量明顯提高，市場秩序明顯好轉，可持續發展能力明顯增強，力爭到2020年我國旅游產業規模、質量、效益基本達到世界旅游強國水平”。

2010年，江蘇省鎮江市在全國率先創造性提出“智慧旅游”概念，開展“智慧旅游”項目建設。2010年3月鎮江接受了國家旅游局“智慧旅游”命題，在全國較早開展了“智慧旅游”的研發。2011年5月，總投資1.5億元、建筑面積1萬多平方米的中國智慧旅游云計算一期機房建設方案完成招投標，鎮江和曙光、浪潮、神州數碼等國內最具實力的云計算企業已經達成協議，共同打造中國智慧旅游服務的云計算平臺——“中國智慧旅游云”,2012年2月中國智慧旅游門戶網站上線運行。同時，鎮江和中國電信集團簽訂戰略合作協議，共同打造智慧旅游服務的感知網絡體系和傳輸網絡體系。服務全國的公共平臺和服務門戶——中國智慧旅游綜合服務平臺也正在建設之中。而充分展示智慧旅游的核心理念、讓游客可以切身體驗智慧旅游的“智慧旅游展示與體驗中心”，目前已經完成建設的招投標。鎮江要在國家旅游局的支持下，全力打造服務全國的智慧旅游公共支撐體系。

在2010年第六屆海峽旅游博覽會上，福建省旅游局率先提出建設“智能旅游”概念，并在網上建立“海峽智能旅游參建單位管理系統”。福建啟動了“智能旅游”的先導工程——“三個一”工程建設，即一網（海峽旅游網上超市）、一卡（海峽旅游卡，包括銀行聯名卡、休閑儲值卡、手機二維碼的“飛信卡”以及衍生的目的地專項卡等）、一線（海峽旅游呼叫中心，包括公益服務熱線和商務資訊增值預訂服務熱線）。海峽旅游銀行卡2010年已面向福建省內外游客發行；海峽旅游呼叫中心新平臺2011年1月1日也已經正式開通試運行。

在《江蘇省旅游業發展第十二個五年規劃》（征求意見稿）中，旅游信息化的內容占據很大的篇幅，智慧旅游方略已經全面提上議事日程。南京、無錫、鎮江等市將大力探索發展“智慧旅游”。

2011年1月18—19日，全國旅游工作會議在北京召開，國家旅游局局長邵琪偉同志在會議上指出：“要抓住三網融合快速推進、移動互聯網快速發展等機遇，推動旅游業廣泛運用現代信息技術，以實現信息化帶動旅游業向現代服務業轉變。要大力發展旅游電子商務，鼓勵和支持旅游部門和旅游企業發展網絡營銷、網上預訂、網上支付，發展在線旅游業務，鼓勵各類旅游信息化發展創新模式。選中一批有條件的旅游城市，來開展‘智慧旅游城市’試點，大力推進賓館飯店、景區景點和各類旅游接待單位信息化建設。”

2011年5月26日，中國旅游電子商務大會暨旅游信息化“十二五”發展論壇在常州召開，會議通過《常州宣言》。在該宣言中提出要在全國旅游行業中推進“智慧旅游”建設，并呼吁建立全國性旅游信息化合作聯盟，以此在全國范圍內實施旅游咨詢、投訴、應急救援等旅游服務一體化。

2011年5月，經國家旅游局批準，我國第一個“國家智慧旅游服務中心”在鎮江落戶。國家智慧旅游服務中心作為國家級、服務全國范圍內的智慧旅游產業的平臺和窗口，是智慧旅游的數據交換中心、運營維護中心、呼叫服務中心，負責整個智慧旅游項目的管理、運營和服務。

2011年7月15日，國家旅游局局長邵琪偉正式提出，要落實國務院關于加快發展旅游業的戰略部署，走在我國現代服務業信息化進程的前沿，爭取用10年時間，在我國初步實現“智慧旅游”。

2012年5月，國家旅游局為積極引導和推動全國智慧旅游發展，在自愿申報和綜合評價的基礎上，經認真研究和遴選，確定第一批18個國家智慧旅游試點城市：北京市、武漢市、成都市、南京市、福州市、大連市、廈門市、蘇州市、黃山市、溫州市、煙臺市、洛陽市、無錫市、常州市、南通市、揚州市、鎮江市、武夷山市。2013年1月，根據國家旅游局辦公室《關于確定天津等15個城市為第二批國家智慧旅游試點城市的通知》（旅辦發[2012]568號），包括天津市、廣州市、杭州市、煙臺市、青島市、長春市、鄭州市、太原市、昆明市、貴陽市、寧波市、秦皇島市、湘潭市、牡丹江市、銅仁市。國家智慧旅游試點城市第一批、第二批名單如表3-1所示。

2012年11月8—9日，國家旅游局在四川省都江堰市召開全國智慧旅游景區建設現場會暨旅游景區質量等級評定國家級檢查員培訓班，旨在提升智慧旅游景區建設水平，交流智慧旅游景區建設經驗，鼓勵和引導景區為游客提供更便捷、智能的旅游體驗服務。會議公布了北京頤和園等22家景區為“全國智慧旅游景區試點單位”，如表3-2所示。

國家旅游局確定的這22家智慧旅游景區試點單位全部為國家5A級旅游景區。來自國家旅游局數據，截至目前，國內共有171家5A級旅游景區，試點單位占12.9%；試點單位涵蓋自然景觀、人文景觀和人造景觀3種，可以在區域內帶來良好的示范效應，引領智慧旅游景區建設潮流。表3-3所示為國內智慧旅游景區建設典型案例，其中泰山、黃山、九寨溝、中山陵、奉化大佛為風景名勝類景區，頤和園為文物保護類景區，鎮江醋文化博物館為博物館類景區。

2013年2月18日，國務院辦公廳正式發布《國民旅游休閑綱要》（2013—2014），明確了旅游休閑產業的指導思想是“按照全面建成小康社會目標的總體要求，以滿足人民群眾日益增長的旅游休閑需求為出發點和落腳點，堅持以人為本、服務民生、安全第一、綠色消費，大力推廣健康、文明、環保的旅游休閑理念，積極創造開展旅游休閑活動的便利條件，不斷促進國民旅游休閑的規模擴大和品質提升，促進社會和諧，提高國民生活質量”。明確了發展目標是“到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實，城鄉居民旅游休閑消費水平大幅增長，健康、文明、環保的旅游休閑理念成為全社會的共識，國民旅游休閑質量顯著提高，與小康社會相適應的現代國民旅游休閑體系基本建成”。

2013年4月，全國人大十二屆一次會議通過了《中華人民共和國旅游法》。2013年《休閑綱要》和《中華人民共和國旅游法》的推出，是中國旅游和休閑產業發展歷程中非常重要的標志性事件，具有歷史意義。

2014年6月21日，中國智慧工程研究會在國務院發展研究中心、工信部中國電子工業研究院、上海社會科學院等20余家有關單位及專家的大力支持下，聯合100余位各領域專家，歷時一年多時間，編制出了全球第一套《中國智慧旅游城市（鎮）建設指標體系》（以下簡稱《指標體系》）。該《指標體系》分為四級，一級指標5項：平安、誠信、服務、智能和宜游；二級指標19項，三級指標42項；四級指標237項。《指標體系》的研發緊緊圍繞“以人為本”，基礎是“平安和誠信”，核心是“服務”，依托為“智能化”，最終評價目標為“宜游”，所以又稱為《宜游指標體系》。該《指標體系》是中國旅游業發展的一次革命性創新研究成果，是系統構建的完整的智慧旅游城市建設的評價指標體系，填補了這個領域的理論研究空白。

2014年8月，國務院頒布《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》，明確提出加快旅游基礎設施建設，包括加快智慧景區、智慧旅游企業建設，以及完善旅游服務體系，制定旅游信息化標準等內容，并提出了明確的時間進度。

到目前為止，國家旅游局共確定的“國家智慧旅游試點城市”33個。相關省市都在大力開展智慧旅游建設。表3-4所示為全國智慧旅游規劃方案一覽表。全國智慧旅游建設進展情況如表3-5所示。

3.3 智慧旅游業發展存在的問題

智慧旅游從提出概念到現在，短短幾年就取得了不小的成績，尤其是今年被定為“智慧旅游年”，全國各地興起了智慧旅游建設熱潮，但存在的問題也不容忽視。

1．智慧旅游概念不清晰

前面曾提到，到目前為止國內外不少的專家、學者以及旅游從業者都對智慧旅游下過定義，但都是按照自己對其的理解而下的，在國家層面還沒有一個統一的、明確的說法，沒有一個明確的智慧旅游的理念。現在不少的旅游從業人員對智慧旅游還不了解，就想當然的要建設智慧旅游。南京就曾經對現有的114家旅游星級飯店按各星級現有比例抽取了30家進行抽樣調查，結果在調查的這30家酒店150名中高層管理人員中，只有7%的酒店管理層對智慧旅游概念非常了解，并已開始著手智慧酒店建設，17%的酒店管理層對智慧酒店概念還比較模糊，只有一些初步認識，而76%的管理層對智慧酒店完全不了解，或從沒聽說過。且在17%的酒店管理層中，不少人認為智慧酒店的建設就是要對酒店進行全面的“二次開發”，是在對效果難以預計的情況下，從成本上對酒店的人力、物力和財力的極大消耗，甚至還存在極端看法，希望通過智慧酒店的建設來解決酒店的一切問題。

2．建設目標不明確

對智慧旅游概念理解的缺失，導致了智慧旅游建設目標的不清晰，沒有一個明確的建設思路和方向，很多地方出現了跟風和炒作，總體建設方案存在一些問題，動不動就是幾大工程、幾大項目，沒有按照旅游城市自身定位，合理確定建設目標。目前無論是智慧城市建設，還是智慧旅游的發展，都應有一個弄清路數的基本要求。目前國內智慧旅游的推進主要以政府試點推動為主，還沒有標準的建設案例，都在摸著石頭過河，在有關工作的推進上，是以應用為主導、技術為主導，還是資金投入為主導；在所要達到的目標上，是搞一些直觀的細枝末節的雕蟲小技、自娛自樂，還是盡量搞些大智慧，把智慧旅游服務的重點覆蓋到旅游者、旅游企業、旅游監管。上述問題，作為行業主管部門應該加強關注和研究，該引導的引導，能調控的調控，如果都難以做到，就應該適度地潑一點兒理性的涼水。

3．缺乏整體規劃和頂層設計

智慧旅游的建設是一個涵蓋多業態、多技術的系統工程，其內容復雜多樣，涉及方方面面。總體規劃、建設與運營方案、過程監控，每一個環節都需要指導性的規范，需要較大的資金、技術和人才投入，以避免重復建設和走彎路，形成各種資源的浪費。所以目前國內智慧旅游主要是在政府主導下開展的，但對政府的挑戰是，作為主導者必須提出最佳的智慧旅游整體戰略，也就是說，頂層設計既要高瞻遠矚，有前瞻性、科學性、系統性，又要因地制宜，符合客觀實際，充分考慮各地方的實際情況，包括資金、技術、人才等各要素的現實境況，使戰略實施的每一步都具有可操作性。

4．標準化體系缺失

到現在為止，還沒有統一的標準化體系，還沒有統一的智慧旅游建設過程中涉及的技術層面和旅游層面的概念、術語、方法和指標體系。這個評價的標準主要用于構建智慧旅游的評價體系。構建智慧旅游評價體系主要存在以下一些問題：

（1）沒有一個標準的用于測量旅游業規模和影響的可靠方法。

（2）旅游業的綜合性很強，旅游業到底是一個單獨產業，還是相關產業的集群，有些人士還在懷疑。

（3）不同地方和區域情況差異明顯，特征明顯。

（4）產業分散程度高。智慧旅游怎樣才算智慧？對于智慧旅游的標準到底有哪些？不同的地方有不同的理解。什么樣的景區能夠稱為“智慧景區”？什么樣的城市能夠成為“智慧旅游城市”？都需要統一的標準來指導和評定。關鍵標準的缺失，導致不同標準之間的不協調現象突出，系統之間缺乏協同和共享，新的“信息孤島”仍然出現。

5．重技術智慧、輕管理變革

目前面對國內建設智慧旅游的熱潮，作為主要投資者和建設者的政府，普遍陷入了“智慧旅游就是投重資，辦項目，采用新技術，置辦新設備”的認識誤區。注重設備設施的投入，忽視管理流程再造；重視部門體系的建設，忽視社會資源的有效整合；重視增量設施的建設，忽視數據的共享和分享；重視內部管理，忽視服務環節。每一次行業新技術、新系統、新項目的上馬，都會出現管理上的變革。如果只重視技術上的智慧，而忽視管理上的變革，忽視理念上、觀念上的更新，那還是老方一貼，發揮不了最佳效果。例如，2013年“十一”黃金周，九寨溝景區出現了游客擁堵、其場面失控、游客被長時間滯留的景象，讓人們不得不對九寨溝的智慧旅游建設進行反思。九寨溝是國內建設最早、投入最多、獲獎最多的數字景區和智慧景區。2010年10月九寨溝景區智能化管理和服務平臺通過國家驗收，成為全國第一家網格化管理景區，2011年6月又啟動了國家科技支撐計劃“智能導航搜救終端及其區域應用示范”項目。對于這么一個示范性智慧景區出現“十一”黃金周游客管理失控局面，景區方面的解釋是，盡管游客的總量并沒有突破歷史最高紀錄，但由于游客的團隊和散客的結構發生變化，大量蜂擁而至的自駕和自助游客，導致景區入口和內部道路交通癱瘓。難怪有人說，現在是“旅游管理人員知道游客在哪里，但是游客不知道自己在哪里”。

6．資金投入不足、技術人才薄弱

目前國內很多地方出現資金投入不足現象，造成智慧旅游建設后勁不足。資金不足已成為旅游信息化快速發展的主要困難，直接影響信息化的順利開展。以浙江寧波象山縣為例，智慧旅游建設資金投入最高的是象山影視城，共投入120萬元用于景區門禁系統建設、信息化考勤管理、網絡營銷，而其他旅游企業每年用于信息化建設的經費平均不足3000元。據了解，江西龍虎山景區應該于今年3月底在竹筏碼頭等游客集散點開放免費WiFi，然而時間過去一個多月，免費WiFi依然尚未落地。據一名龍虎山景區智慧旅游建設參與者透露，“建設免費WiFi，前期需要的資金不菲，一旦運營，就意味著更大的開銷，而如今，景區尚未找到很好的盈利點。所以景區在何時開放免費WiFi的問題上顯得猶豫不決。”把免費的WiFi轉化為盈利點才能使免費WiFi長期健康地運轉下去，而造成這一現狀的主要原因就是商業模式的不成熟。

同時，智慧旅游建設需要大量既懂得旅游業務，又懂得信息技術的復合型人才。有些旅游部門只有個別由專職人員負責網絡信息化建設，有些部門專人但不專職，有些是只懂技術不懂旅游業務，有些單位是由營銷部負責，有些是由辦公室負責，人員交叉使用等。急缺懂得旅游又懂得信息化、能深刻理解旅游問題，又對技術的前沿和技術應用把握得透徹的人才，目前的院校也難以培養這樣的人才。我國旅游信息化、特別是智慧旅游的整合推進，還迫切需要高層次、更綜合、更大力量地加以推進解決。

7．缺少資源整合、溝通配合機制

資源缺乏整合，技術缺少集成，使得信息化的推進只在局部環節，不夠均衡、系統。信息化應用停留在旅游電子商務企業、酒店的智能化管理，整個旅游行業的整合顯得不強。旅游信息化缺少溝通配合機制和整合資源的機制。各個行業、部門、層級都在做，都是在分散地做，缺少整合力。旅游信息化的資源和力量缺少整合，沒有形成系統推進的合力。目前政府的管理部門之間、企業和游客之間、不同科技企業之間，都存在著溝通難、配合少的問題。行業內各部門、企業之間缺乏資源互聯共享意識，不能做到互相傳播，合理推廣，也不利于培育行業整體產業鏈建設。智慧旅游就是要充分利用先進的信息技術，采集整合各類旅游信息資源，并打破信息孤島，克服信息不對稱，實現信息的有效交流和共享，真正做到信息共享無脫節、信息公開無遺漏、信息透明無隱藏。