再次，最高決策層與國家權(quán)力運行系統(tǒng)，更見人才缺乏。

在秦國高層權(quán)力中，缺乏具有大政治家品格而能統(tǒng)領(lǐng)國政的開府丞相，國家政事系統(tǒng)難以高效運轉(zhuǎn)；其次，缺乏具有戰(zhàn)略家才能的大謀略家，對外大爭沒有各個方面的統(tǒng)御人才；其三，缺乏總領(lǐng)經(jīng)濟民生的專業(yè)大臣，諸多民生難題難以有效解決。也就是說，高層權(quán)力的方方面面，都缺乏杰出的能夠獨當(dāng)一面的人才。但是，這一層面的人才狀況，恰恰決定著一個國家的政治架構(gòu)，也決...