管仲主政以后，修舊法，舉新政，行政上推行“三國”“五鄙”的朝野分治制度；軍隊改革實行“作內政而寄軍令”，即寓兵于民；經濟上推行相地衰征的農業賦稅政策、官山海政策，并實行各項優惠政策吸引外商，大力促進齊國工商業的發展。幾年下來，齊國之經濟得到了迅速增長，市場出現了欣欣向榮的景象。

正在齊國經濟飛速發展之時，宋國卻發生了驚天動地的動亂。事情的起因要追索到齊、宋聯合攻打魯國這件事上。宋國大夫南...