且說管仲經過同齊桓公的商討，決定推出經濟改革的第二項政策：官山海。

是日早朝，齊桓公面對丹墀下的文武百官，大聲道：“相地衰征的農業改革政策推行了年余時間，改革雖未完成，效果卻已顯現，百姓的米罐有了余糧，逃亡在外的人也陸續返回家園，這說明，改革正在向好的方向發展。”

群臣聽到這里一陣熱議，齊桓公故意停下來，讓大家相互交流一下。待聲音稍低之后，齊桓公接著說：“目前，改革遇到了一道坎...