1.制度是落實的首要條件

在羅馬法鼎盛的時代，曾經(jīng)在當時的法學家中流傳著這樣一個故事：

一個失去丈夫的不幸女人生養(yǎng)了兩個不孝兒子。在某年圣誕夜，因為貧窮，這個家庭的圣誕晚餐只剩下一塊小小的面餅。所謂“可憐天下父母心”，這個不幸的女人決定把面餅分給兩個兒子。

當她把兩個兒子叫到桌子前，準備掰開這個面餅時，大兒子就有意見了：“你怎么這么糊涂啊！你這樣隨便掰，餅會有大小的，...