上文所舉的三種形勢基本上存在。美國的勢力仍舊是列強中最雄厚的，歐洲各國仍舊為歐洲的問題所困而希望遠東沒有巨大的變化，希望美國出力維持門戶開放主義。大英帝國仍舊對中國只圖通商機會均等，對美國力圖親善。然而近十年來世界上發生了一個大變動：上次華府會議的時候正是世界經濟上進的時候，這一次則是世界經濟最黑暗的時候。會議快將開始，美國竟放棄金本位，美國現在失業的人民在千萬以上，去年美國的國際貿易不過1929...