中央與地方事權和支出責任劃分是國家治理體系的核心構成要素，也是理順政府間財政關系的邏輯起點和前置條件。當前中央和地方政府事權與支出責任劃分仍不清晰、不合理、不規范、問題突出。

中央事權地方買單、地方事權中央掏錢的現象較為普遍，一些屬于中央事權的事務，地方承擔了不少“隱性支出”，而對一些地方事權，中央安排專項轉移支付過多過濫。政府間事權劃分是處理好中央和地方關系的重要制度安排，進一步深化改...