審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。實行審計全覆蓋，是要在一定周期內對依法屬于審計監(jiān)督范圍的所有管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員履行經(jīng)濟責任情況進行全面審計。

一、審計全覆蓋是適應新形勢的客觀需要。長期以來，由于審計資源總體不足，我國每年實際審計的中央一級預算單位不到20%，抽查的二、三級預算單位不到10%，實際審計資金量...