|自序|

教育質量既是教育的生命線和學校教育工作的主線，也是學校生存和發展的決定性力量。提高教育質量是學校的永恒主題和不懈追求。

隨著我國社會轉型和教育事業的迅猛發展，教育質量已經成為我國各級各類教育所面臨的突出問題。在基礎教育領域，隨著教育在規模和數量上的迅速發展，“有學上”的問題已經基本解決。于是，“上好學”隨之成為教育發展的新要求，在今后相當長的時期內，提高教育質量就成為我國教育改革和發展的重點要求和主要任務，這一點在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中明確提出：“把提高質量作為教育改革發展的核心任務。”在高等教育領域，隨著擴招的不斷進行，高等教育大眾化時代到來，高等教育質量成為關注最多，討論最熱烈的問題，我國高等學校也都把提高質量作為改革和發展最核心最緊迫的任務。總之，教育質量問題已經成為整個社會和教育界最關心的重大問題，由此，研究教育質量并從理論上對教育質量進行認識和解釋，無疑具有重要的價值和意義。

教育質量本身是一個極其復雜的系統，且涉及各級各類學校和各種教育。因此，思考教育質量，能夠選取一個恰當的角度，就成功了一半。本書在整體構思上，針對當前教育質量研究中，大都針對某個具體教育領域或某個具體質量方面，如義務教育質量，高等教育質量，職業教育質量，研究生教育質量，教學質量、學校管理質量等，而缺乏以“教育質量”之名進行教育質量研究的狀況，緊緊抓住“教育質量”一詞，從原理的思考視域出發，在宏觀的普遍意義上對教育質量進行研究，視角獨特，具有較大的創新意義。

本書選取了教育質量中最為基本的幾個問題，即教育質量本質、教育質量標準、教育質量保障、教育質量評估和教育質量監控，進行了全面而深入的研究，提出了一些獨特見解和觀點。

教育質量是什么，是研究教育質量必須面對的第一問。本書以數量龐大、各種各樣的教育質量界定為基礎，以對形形色色的質量概念分析為出發點，最終得出結論認為，教育質量就是充分發揮主體作用的培養對象，在教育過程中所形成的特性，能夠滿足對象個人、教育系統和社會現在及未來需要的程度。教育質量始終以培養對象為核心，培養對象的質量是教育質量存在的根源，沒有培養對象的質量，也就沒有教育質量的存在。教育質量始終關注的是培養對象的“特性”滿足需要的“程度”，特性與程度是教育質量的兩個核心關鍵詞。同時，根據對教育質量概念的理解，從質量內容、需要滿足和質量形成三個維度，構建了教育質量概念結構圖。

教育質量不能沒有標準，教育質量標準是落實教育質量理念的關鍵環節，也是診斷教育質量問題的標桿。書中提出了教育質量標準的新理解，即教育質量標準是指為了在教育領域內獲得最佳的效能，由教育質量相關利益方協商一致，由教育行政部門正式批準，對教育系統各個方面的工作成果，用規范性文件表達衡量的教育質量準則。認為教育質量標準主要有六大功能，即標志功能、規范功能、衡量功能、導向功能、預測功能和監測功能。書中創新性地提出了教育質量標準體系的構成，認為教育質量標準體系是由三個相互作用和聯系的標準系統構成，即教育質量預設標準：“人—目的”標準，教育質量培養標準：“物—實現”標準，教育質量結果標準：“需—判別”標準。

教育質量保障、評估和監控是教育質量中不可缺少的重要部分，書中從原理層面對這三個問題進行了探討。書中詳細分析了教育質量保障的政府主導模式、學校主導模式和社會主導模式，指出教育質量保障模式的較好選擇應是多元合作模式。教育質量保障離不開一定的機制，正是這些具體機制間的相互作用、協調整合，才使教育質量保障能夠充分發揮整體功能，高效實現質量保障的目的。本書提出了構成教育質量保障的六大機制，即主體機制、整合機制、利益協同機制、激勵機制、控制機制和評估機制。教育質量評估和監控是促進教育質量提升的重要手段，本書將教育質量評估分為三個階段，即準備階段，過程階段，結果階段，并對每個階段進行了詳盡的論述。本書也提出了教育質量監控實施的程序，即確定教育質量監控目標、教育質量監控施測、發布教育質量監控報告、進行教育質量監控的問責與干預等。

當然，由于教育質量是一個涉及面廣、極度復雜、體系龐大的領域，對它的研究需要具備深厚的學術素養、敏銳的洞察能力和廣博的學科視野等。而這些都是本人所不具備的，因此在整個研究過程中，盡管勞力勞心，戰戰兢兢，但仍深感力不從心，捉襟見肘。故書中也就難免有不足、疏漏和錯誤之處，懇請同行和讀者批評指正。

謝延龍

2014年6月11日