第一章 鞏固新政權(quán)的斗爭

第一節(jié) 新中國成立初期鹽池縣的形勢和任務

鹽池是1936年解放的革命老區(qū)，地處陜甘寧邊區(qū)前哨陣地，1949年前始終在敵人的層層包圍封鎖之下。1947年3月、8月兩次失陷，1949年8月8日人民解放軍光復鹽池。新中國成立初期，由于遭受馬鴻逵部的嚴重破壞，鹽池的經(jīng)濟很落后，人民生活十分艱苦。境內(nèi)散匪竄擾，特務活動。黨面臨的任務：一是迅速恢復發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，逐步改善人民生活。二是剿匪肅特，安定社會秩序。三是發(fā)動群眾改造各級政權(quán)。四是有重點地進行反霸，開展減租，部分地區(qū)試辦土改。面對新形勢、新任務，縣委多次召開黨代會，對各項工作進行部署。

1950年5月10日，縣委召開了鹽池縣財政工作會議，貫徹寧夏省財經(jīng)會議精神，糾正了一些錯誤認識，統(tǒng)一了思想，樹立了稅收和征糧并重的思想，調(diào)查和控制稅源，重點以牧業(yè)稅為主，統(tǒng)計全縣牛、羊、駝的數(shù)量。

1951年10月3日至10日，召開中共鹽池縣首次代表大會，參加會議的代表48人。會議傳達、學習了黨中央組織部關(guān)于組織和整黨工作文件，聽取和討論了郭文舉、白鳳奎關(guān)于整黨和生產(chǎn)自救工作的情況和今后任務的報告，聽取了各部門單位負責人關(guān)于兩項工作情況的匯報，選舉郭文舉、李克忠、閻立人為出席寧夏省各界代表會議的代表。

1952年9月7日至10日，召開中共鹽池縣第二次代表大會，出席會議的代表55人，列席代表5人。會議聽取了縣委書記郭文舉《關(guān)于過去各項工作簡要總結(jié)及今后工作意見》的報告，重點討論了整黨和互助合作運動問題，對生產(chǎn)救災、防旱抗旱、民主建政、貫徹《婚姻法》、建立宣傳網(wǎng)、中蘇友好等工作也進行了討論和布置。

第二節(jié) 鞏固新政權(quán)

1949年鹽池光復后，在黨的領(lǐng)導下，迅速恢復了縣、區(qū)、鄉(xiāng)各級政權(quán)機構(gòu)。為了鞏固政權(quán)、安定社會，恢復和發(fā)展生產(chǎn)，先后開展了土地改革、支援抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命、“三反”“五反”運動，貫徹《婚姻法》，貫徹總路線，糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷，以及農(nóng)業(yè)合作化、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義義改造、審干和肅反等運動。

一、土地改革運動

鹽池是陜甘寧邊區(qū)老革命根據(jù)地的重要組成部分，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，進行過1936年的打土豪分田地、1943年的減租減息和1946年冬至1947年春的土地改革，以及1949年鹽池光復后，歸房歸地的清算斗爭，已解決了部分農(nóng)民的土地問題和對封建的土地占有制與剝削制度的打擊和改革。但由于當時形勢的發(fā)展變化，1936年和1946年兩次土地改革都未能進行徹底，而且已搞過土改的地方，還發(fā)生了地主、豪紳趁形勢變化之際，反攻倒算，奪回農(nóng)民分得果實的情況。加之，又有部分新解放的地區(qū)（原六區(qū)），因此，在全縣來說，土地占有制的不平衡依然存在，各種封建剝削與壓迫的形式依然存在。

據(jù)1950年在土地改革試辦鄉(xiāng)城區(qū)二鄉(xiāng)的典型調(diào)查，這個鄉(xiāng)有地主、富農(nóng)142人，占總?cè)丝诘?.82%，而擁有土地8378畝，占土地總面積的27%，人均土地59畝；貧雇農(nóng)377人，占總?cè)丝诘?6.07%，而只有土地7530畝，占土地總面積的23%，人均土地不到20畝。地主、富農(nóng)不僅憑借占有的土地與其他生產(chǎn)資料對農(nóng)民進行剝削，而且還有反動的政治勢力的支持，對農(nóng)民實行政治上的壓迫。城區(qū)二鄉(xiāng)地主張九思土改前三年有土地1600多畝，有耕牛4頭，農(nóng)具齊全；牧業(yè)有牛、驢、馬共7頭，羊300余只；運輸業(yè)與副業(yè)有駱駝4峰，油房1座；家有9人，男女勞力3人，但不參加農(nóng)業(yè)主要勞動，每年雇農(nóng)業(yè)長工2人，牧業(yè)長工1人，拉駱駝長工1人，油房長工3人，共雇長工7人，大忙時還雇短工，從1948年至1950年，連續(xù)3年農(nóng)牧業(yè)的剝削量，各占其總收入的比率分別為：1948年農(nóng)業(yè)70.5%，牧業(yè)60%;1949年農(nóng)業(yè)54.5%，牧業(yè)53%;1950年，農(nóng)業(yè)48%，牧業(yè)55%，剝削量更大的運輸業(yè)與油房尚未計算在內(nèi)。剝削雇工為其主要的生活來源。四區(qū)四鄉(xiāng)富農(nóng)劉占金有可耕土地5500多畝，牧地1100畝，每年自耕430畝左右，出租地近百畝，各種農(nóng)具齊全；有役用大牲畜9頭，放牛、驢、馬、駝共20多頭（峰），羊1200多只，運輸駱駝16峰；有住房20間，油房、畜棚20多間。全家29人，只有3人參加農(nóng)、副業(yè)主要勞動，雇用農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)長工13人，大忙時還雇用短工，生活相當富裕。而劉占金所以能這樣發(fā)家致富，主要是政治上仰賴于反動勢力，劉占金自1930年就擔任國民黨鹽池縣保衛(wèi)團團總，1936年曾親率保衛(wèi)團與我游擊隊抵抗，妄圖破壞剛建立的紅色政權(quán)。后見大勢所去，全家攜帶牛羊等財產(chǎn)逃至今內(nèi)蒙古，以后又在我黨抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的感召下回家，表示擁護我黨，積極獻地，并當了縣參議員。1947年馬鴻逵占據(jù)鹽池后，劉占金又積極投靠反動勢力充當了縣清鄉(xiāng)團大隊長，多次帶隊進山清巢我根據(jù)地，抓我區(qū)鄉(xiāng)干部，搶劫糧款，收繳民兵槍支，破壞我黨組織。

土改前鹽池境內(nèi)，大致有以下幾種封建形式：

一是土地剝削：有出租、佃當兩種。出租：租額一般是“一九”“二八”的活租子，收得多，交租多，無收獲的就沒有租子，即根據(jù)收獲量，給租主交十分之一、二的租子；佃當：佃當無一標準或價額是以出佃人的需要為準，一般不超過原地價值的百分之五十，錢到贖回。

二是勞動力剝削：比較普遍的有雇工，夥種地、“站年漢”等形式。雇工：工資較低，一般只能維持雇工個人或家庭的部分生活；夥種地：夥主出土地、牲畜、籽種、農(nóng)具等，種地人出勞動力，收獲糧食各得一半；“站年漢”：這是利用婚姻關(guān)系的一種剝削。即因貧窮而無法娶親者，以自己的勞動去為有地而缺乏勞動力的家庭做無償勞動，年限多少不等，多至十余年方能結(jié)婚，有的在婚后還要繼續(xù)為女方家勞動，甚至養(yǎng)老送終。

三是借貸剝削：比較多的是放糧，利用春荒，年旱，窮人缺籽種、口糧之際，春借一斗，秋還一斗三升。

封建、半封建的土地占有制度，是壓迫、剝削勞動人民的工具，是束縛生產(chǎn)力的鎖鏈，也是造成國家、民族貧窮落后的根源之一，因此，實行土地制度的徹底改革，使耕者有其田，解放生產(chǎn)力、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是一項勢在必行的基本任務。

全國解放后，中央頒布的《中華人民共和國土地改革法》第一條更明確指出：“廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民土地所有制，借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路?！卑凑罩醒牒蛯幭氖∥挠嘘P(guān)指示精神，中共鹽池縣委和縣人民政府，根據(jù)本縣光復后經(jīng)過民主建政的一系列工作，人民政權(quán)得到鞏固和發(fā)展的有利形勢，于1950年10月至1951年3月底，在全縣普遍開展了反封建勢力的土地改革運動。

為了加強對土改運動的領(lǐng)導，首先，報經(jīng)寧夏省人民政府批準成立了“鹽池縣土地改革委員會”，郭文舉任主任，左相林、劉寶玉任副主任。

在全縣土改運動鋪開之前，1950年9月中旬開始先在城區(qū)二鄉(xiāng)進行土改試點，為整個土改工作積累經(jīng)驗打基礎。當時，全縣6個區(qū)、32個鄉(xiāng)，土地改革分兩期進行，第一期進行的有四、五、六三個區(qū)（即侯家河、大水坑、惠安堡）16個鄉(xiāng)和城區(qū)二鄉(xiāng)試點鄉(xiāng)共17個鄉(xiāng)（試點鄉(xiāng)于9月份開始），自1950年10月20日至1951年1月10日止；第二期進行的有一、二、三區(qū)（即城區(qū)、高沙窩、王樂井）15個鄉(xiāng)（除城區(qū)二鄉(xiāng)試點），自1951年1月30日至3月底；兩期共5個月時間。

根據(jù)鹽池縣過去經(jīng)過土地革命、減租減息、清算斗爭運動的特點，省委決定鹽池縣土改的方針是：“調(diào)劑土地、解決土地糾紛，丈量土地，評定產(chǎn)量，確定地權(quán)，頒發(fā)土地證和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！痹谶@個方針指導下，縣委安排各期的土改步驟大體分三個階段進行。

第一階段，宣傳政策，發(fā)動群眾，調(diào)查經(jīng)濟狀況，整頓農(nóng)會組織，發(fā)展農(nóng)會會員等。

第二階段，丈量土地，評定土地等級與產(chǎn)量，評定階級成分，解決土地糾紛，公布各戶應負擔的公糧數(shù)等。

第三階段，調(diào)劑土地，確定地權(quán)，頒發(fā)土地證等。

為搞好土改工作，從西北局到各省、縣（區(qū)）各級抽派、培訓了大批干部投入土改前線，鹽池縣參加土改的干部第一期為182人。各區(qū)、鄉(xiāng)均組成了強有力的土改工作組。土改開始前，縣委召開了縣、鄉(xiāng)、區(qū)三級干部會議，以學習土改文件、研究布置土改工作、端正干部作風為主要內(nèi)容，為土改作了充分的思想準備。

土改運動是一場轟轟烈烈的群眾運動。為了發(fā)動群眾，組織群眾，適應土改運動的需要，各區(qū)、鄉(xiāng)均成立了農(nóng)民協(xié)會組織，鄉(xiāng)設農(nóng)會委員會，村設農(nóng)會小組。農(nóng)會委員以貧農(nóng)、雇農(nóng)為主要對象，吸收他們中苦大仇深、為人正派的積極分子參加。全縣土改運動中共發(fā)展農(nóng)會會員8848名（婦女會員501名），占當時全縣農(nóng)民總?cè)丝诘?3%。各級農(nóng)會組織建立后，學習、宣傳黨的土改方針政策，清理階級隊伍，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾，進行反封建勢力的斗爭，有力地推動了土地改革運動。不少會員經(jīng)過土改運動的實踐鍛練，成為具有較高政治思想覺悟，較好組織能力，熱心為群眾辦事、受群眾愛戴的骨干力量，為培養(yǎng)擴大干部隊伍創(chuàng)造了條件。

在宣傳政策，發(fā)動群眾，壯大農(nóng)會組織的基礎上，按照黨的政策進行了評定農(nóng)村階級成分的工作。評定階級成分的標準主要是人們對生產(chǎn)資料的占有、經(jīng)濟地位和剝削程度。根據(jù)這個標準，采取自報公議、農(nóng)會審定、三榜定案的方法，對全縣7090戶進行了階級成分的評定。其結(jié)果是：地主10戶，占0.13%；富農(nóng)與半地主式富農(nóng)37戶，占0.48%；小地主3戶，占0.04%；富裕中農(nóng)229戶，占2.98%，中農(nóng)3126戶，占40.53%，貧農(nóng)2300戶，占31.07%；雇農(nóng)1131戶，占14.7%；手工業(yè)209戶，占2.71%；畜牧業(yè)者103戶，占1.33戶%；運輸業(yè)者32戶，占0.41%；工商業(yè)者58戶，占0.75%；小商販193戶，占2.5%；城市貧民103戶，占1.33%。還評定出自由職業(yè)者（23戶），游民（11戶），宗教職業(yè)者（4戶），其他職業(yè)者和無職業(yè)者（31戶），共69戶，占0.089%。

按照中央關(guān)于“在土地改革工作中，依靠貧雇農(nóng)（包括新中農(nóng)），團結(jié)中農(nóng)，沒收封建與半封建的土地財產(chǎn)，首先滿足貧雇農(nóng)要求”的基本政策，在階級成分評定之后，沒收、征用與調(diào)劑土地、耕畜農(nóng)具等生產(chǎn)資料與其他財產(chǎn)，分配給在這些方面有困難的貧苦農(nóng)民。根據(jù)鹽池半農(nóng)半牧的特點，為促進畜牧業(yè)的盡快發(fā)展，在土改中實行“保護畜牧業(yè)”的政策，對地主只沒收其農(nóng)業(yè)方面的土地、耕畜、農(nóng)具等生產(chǎn)資料與其他財產(chǎn)，而畜牧業(yè)則完全不動（但在評定階級成分時要計算其收入）。對富農(nóng)多余的土地（即出租土地超過自耕和雇人耕種百分之二百者）實行征收，對一般農(nóng)民多余的土地（即超過本鄉(xiāng)人均土地百分之二百者），動員他們在自愿互利的原則下進行調(diào)劑、抽補。據(jù)統(tǒng)計，共沒收、征收土地138806畝，調(diào)劑土地72206畝，兩項合計211012畝，分配給無地農(nóng)民（846戶3585人）土地113802畝，補給缺地農(nóng)民（303戶1519人）土地14431畝，使無地和缺地農(nóng)民占有土地人均30余畝。分給貧雇農(nóng)耕牛等大牲畜43頭，各種農(nóng)具328件，糧食28455石。另外土改中還調(diào)劑解決了地界不清、佃當關(guān)系、戶族地、公地等土地糾紛990件，分配給4152戶21989人。為了團結(jié)中農(nóng)，在分配中，也適當照顧中農(nóng)利益，分配給他們一部分小型生產(chǎn)資料。

經(jīng)過土改，各階層土地占有情況發(fā)生了較大變化，例如，原三區(qū)土改前占人口總數(shù)40%的貧雇農(nóng)只占有土地面積的8.65%，土改后占有土地上升到28%，人均土地由土改前的20.6畝增加到67畝；占人口總數(shù)的0.16%的地主，土改前占有土地面積3.8%，土改后則下降到0.7%，人均土地由土改前的220畝減少為42畝，并確定了地權(quán)，頒發(fā)了土地證。

歷時5個多月的土地改革運動，徹底摧毀了封建土地制度，打倒了封建勢力，使過去無地缺地的農(nóng)民開始有了自己的土地。并有了部分耕畜和家具，他們高興地稱土改是“窮人大翻身”、“除窮根”的運動。貧雇農(nóng)、中農(nóng)緊密團結(jié)，生產(chǎn)積極性空前高漲。

在土改運動中，各區(qū)、鄉(xiāng)、村除建立健全農(nóng)會組織外，還整頓壯大了民兵、婦女會、青年團、兒童團等組織，這些群眾組織對保衛(wèi)土改，保護勝利果實，鞏固人民民主專政，促進生產(chǎn)的發(fā)展起了很大作用。

二、支援抗美援朝

1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派發(fā)表聯(lián)合宣言，在全國范圍內(nèi)開展轟轟烈烈的抗美援朝、保家衛(wèi)國運動。

鹽池人民同全國人民一樣，積極參加了抗美援朝、保家衛(wèi)國的偉大斗爭。從1950年7月起，在全縣人民群眾中開展了廣泛深入的愛國主義和國際主義的宣傳教育活動，反對美國侵占臺灣和侵略朝鮮。通過宣傳教育，大大提高了群眾的自尊心和自信心，消除了以往那種恐美、崇美的思想，熱烈響應保衛(wèi)世界和平的簽名運動，全縣30%以上的人在保衛(wèi)世界和平書上簽了名，并紛紛集會游行，堅決反對美國重新武裝日本。1951年7月，召開了全縣抗美援朝代表會議，選舉產(chǎn)生了“鹽池縣抗美援朝委員會”，并設立辦公機構(gòu)，具體領(lǐng)導和辦理抗美援朝事項。全縣人民積極響應抗美援朝總會提出的“訂立愛國公約，捐獻飛機大炮，做好優(yōu)撫工作”的三大號召。1952年春，全縣又發(fā)動了一個以捐獻為中心的“抗美援朝運動月”活動，動員一切力量，利用各種宣傳工具和各種形式進行了聲勢浩大的宣傳教育，先后展出抗美援朝圖片14次，觀眾2萬多人次，使全縣人民群眾的愛國主義、國際主義思想不斷高漲，紛紛表示“多生產(chǎn)、多捐獻、早交糧、支援前線消滅美國狼”，全縣很快掀起了一個抗美援朝、保家衛(wèi)國的運動高潮。

在抗美援朝運動中，全縣有3214戶（占總戶數(shù)的40.4%）訂立了愛國公約，把抗美援朝的愛國熱情同自己的實際生產(chǎn)、工作結(jié)合起來，列為公約，信守執(zhí)行；廣大群眾節(jié)衣縮食，為抗美援朝捐獻款物折價507838636元（舊幣，下同），人均捐款1200元。為了抗美援朝，廣大群眾踴躍交售愛國糧，1952年，全縣交售了917000多斤糧食，超額完成任務500000斤。老區(qū)人民十分愛戴和關(guān)懷抗美援朝志愿軍戰(zhàn)士以及他們的家屬，展開了大規(guī)模的擁軍優(yōu)撫工作。1951年8月間，志愿軍出國作戰(zhàn)一周年之際，群眾募捐了針線包、慰問袋、毛巾等慰問品，并寫了千百封慰問信寄往千里迢迢的朝鮮前線，表示鹽池縣人民對赴朝志愿軍的濃厚情意。全縣有烈軍屬和殘退復員軍人共859戶5000多人（占全縣人口的10%），黨和人民對他們給予無微不至的關(guān)懷。1951年至1953年3年之間，國家發(fā)放的優(yōu)屬費達104510000元，戶均90多萬元；優(yōu)撫糧195186斤；縣政府購買耕牛98頭、騾馬24匹、羊只1200多只，為缺乏勞畜的烈軍屬實行包耕、代耕等，幫助烈軍屬、殘退復員軍人建立家業(yè)，解決他們生產(chǎn)和生活中的實際困難。逢年過節(jié)，各級黨政機構(gòu)組織群眾進行擁軍優(yōu)撫的慰問活動。

三、鎮(zhèn)壓反革命

新中國成立初期，鹽池縣境內(nèi)或周邊地區(qū)一些散兵、游勇、惡棍、盜徒糾合為股匪，為非作歹，殘害人民，搶劫群眾財物，受害群眾不計其數(shù)，人民惶惶不安?！耙回灥馈币渤藱C大肆活動，妖言惑眾，說什么“三期未動力，大難臨界頭，萬教歸一，只有信奉一貫道才能免去死難”等等，欺騙群眾入道，發(fā)展道徒，擴大反動組織，收繳道費，聚集道產(chǎn)。他們挖掘地洞暗室，白天隱匿，夜晚活動，妄圖顛覆人民政權(quán)。這些反動活動，對人民群眾的生產(chǎn)、生活和安全帶來很大威脅，激起廣大人民群眾的無比憤怒，迫切要求人民政府嚴加懲辦，保衛(wèi)革命利益，鞏固人民民主政權(quán)。

1951年2月，中央人民政府發(fā)出“堅決鎮(zhèn)壓反革命”的指示，并頒布了《懲治反革命條例》。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下，1951年5月，鹽池縣展開了轟轟烈烈的鎮(zhèn)壓反革命運動。自5月下旬至6月上旬，全縣先后召開了縣委會、政府委員會與政治協(xié)商委員會、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)席會，各區(qū)還召開鄉(xiāng)干會、農(nóng)代會和各界代表會等一系列會議，學習有關(guān)文件，研究部署。宣傳動員，為開展這一偉大運動打下了良好的思想基礎，接著全面發(fā)起了堅決鎮(zhèn)壓反革命的攻勢，廣大群眾紛紛起來控訴、檢舉和監(jiān)視反革命分子的活動，撒下了天羅地網(wǎng)，使那些罪大惡極、為人民痛恨的反革命分子處于“老鼠過街，人人喊打”的境地。根據(jù)黨的鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合的政策和“打的準、打的狠、打的穩(wěn)”以及“殺、關(guān)、管”的原則，將那些罪大惡極、怙惡不悛，為人民所十分痛恨的土匪、特務、惡霸、反動黨團骨干分子、一貫道頭子，在證據(jù)確鑿、核實定案的基礎上，給予堅決鎮(zhèn)壓，僅7月1日一次公判會上就判處姬紹周、劉占金等12名罪大惡極的反革命分子死刑，張丕民等8名反革命分子二至十五年有期徒刑。此舉震懾了敵人，鼓舞了群眾。在鎮(zhèn)反運動中，全縣共處決反革命分子17名，判刑的32名，管制的15名，教育解放的17名，共計81名（不含當時捕押未決的）；還破獲一貫道在本縣的所謂“南柜、北柜、總柜”的反動組織，逮捕了久捕未獲的一貫道大頭子武忠、馮文林等4人，繳獲了全部道匪文件、花名冊，掌握了全縣道情，全縣共有一貫道道徒655名，其中檀主51名，點傳師以上的6名，機手2名。經(jīng)過宣傳教育，群眾認識到一貫道的反動本性。

鎮(zhèn)壓反革命斗爭的勝利，安定了社會秩序，保衛(wèi)了土改運動的偉大成果，支援了抗美援朝戰(zhàn)爭，鞏固了人民政權(quán)，為全縣經(jīng)濟的恢復創(chuàng)造了條件。

四、整黨整風

1950年5月，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風運動的指示》。遵照中央和寧夏省委指示精神，鹽池縣委于1950年冬在全縣開展了整黨建黨工作，對所有黨員進行審查登記，發(fā)展新黨員，建立健全各區(qū)、鄉(xiāng)黨組織。1951年3月，中共中央發(fā)出《關(guān)于整頓黨的基層組織的決定》。按照中央和中共中央西北局的指示精神以及寧夏省委的建黨計劃，縣委于1952年制定出鹽池縣的整黨建黨計劃，開展了縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級全面整黨。這次整黨建黨進一步健全了支部生活制度，對全體黨員進行了一次較系統(tǒng)的共產(chǎn)黨員標準的教育。整黨建黨中，以無黨員或黨員少的鄉(xiāng)作為建黨的重點，以手工業(yè)工人和雇農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)以及機關(guān)中政治歷史純潔、清楚的工農(nóng)與青年知識分子作為發(fā)展的主要對象，在整黨過程中和整黨后共發(fā)展黨員107名。到1953年7月，全縣有黨支部46個，其中農(nóng)村36個，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建立了黨支部。通過這次整黨建黨，進一步提高了廣大黨員的思想政治覺悟和政策觀念，黨的密切聯(lián)系群眾的作風有了轉(zhuǎn)變，并加強了黨對各項工作的領(lǐng)導，為國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展提供了思想和組織上的保證。

五、“三反”“五反”運動

新中國成立初期，一方面由于干部職工大量增加，部分未及改造的敵偽政府舊職人員也加入到人民政府和國家機關(guān)中來；另一方面，一些老干部在和平環(huán)境中抵制不住地主、資產(chǎn)階級思想的誘惑、腐蝕，經(jīng)不起糖衣炮彈的攻擊，有的貪污盜竊、損公肥私，有的利用職務，揮霍浪費國家資產(chǎn)，享樂腐化，有的與資產(chǎn)階級不法分子相勾結(jié)，同流合污，偷漏國家稅款，甚至有的蛻化變質(zhì)，完全陷落在資產(chǎn)階級的泥坑中，而一些領(lǐng)導干部嚴重的官僚主義作風又為這些不法行為提供了方便條件。因此，黨中央于1951年12月向全國發(fā)出了開展增加生產(chǎn)、厲行節(jié)約和反貪污、反浪費、反官僚主義運動的號召。

根據(jù)中央的指示精神，鹽池于1952年1月在縣級機關(guān)全面展開了“三反”運動。成立了7人節(jié)約檢查委員會，下設辦公室，在縣委的直接領(lǐng)導下，具體負責“三反”運動。運動自1月開始至8月中旬結(jié)束，除中間因有防旱抗旱等工作占用了一段時間外，歷時約140天，大致經(jīng)過學習動員、提高認識，坦白交代、檢舉揭發(fā)，復查核實、定案處理三個階段。

全縣14個縣直單位，共有干部職工、戰(zhàn)勤人員408人，參加“三反”運動的有386人，占總?cè)藬?shù)的94.6%，共查出有大小貪污行為的121人，占參加“三反”人數(shù)的31.3%，落實貪污款118564919元（舊幣，下同），其中100萬元以下的100人，100萬元以上至500萬元的13人，500萬元以上至1000萬元的4人。1000萬元以上的4人。按當時規(guī)定精神，貪污款在1000萬元以上者為“小老虎”,1億元以上者為“大老虎”，揭發(fā)搞清他們的問題謂之“打虎”?？h級機關(guān)干部在運動中打虎14人，而最后核實定案為4人，從揭發(fā)的問題類型看，有的（主要行政干部）利用職權(quán)收受賄賂，有的乘解放初期之混亂，渾水摸魚；有的（鹽務緝私人員）走私漏稅，敲詐勒索；有的（財會采購人員）空支空入，虛報冒領(lǐng)假公濟私；還有的倒販大煙、白洋，牟取暴利；等等。對于貪污盜竊之款物，除對8人因家庭困難，準予免退12385126元外，其余原則上都退交了贓款。為了懲前毖后、治病救人，對犯有貪污盜竊錯誤的人員，根據(jù)他們的錯誤情節(jié)與認罪態(tài)度，重點的給予不同的必要的處理。共給予行政處分22人（其中警告7人，記過6人，降級5人，降職2人，撤職1人，開除1人），占犯錯誤人數(shù)的19%，刑事處分（有期徒刑）的1人，占0.8%。

“三反”運動，對廣大黨員、干部是一次深刻的政治思想教育，增強了他們抵制資產(chǎn)階級腐蝕的能力，教育挽救了干部，團結(jié)了群眾，嚴肅了黨紀國法。“三反”運動的勝利，不但對資產(chǎn)階級的猖狂進攻予以迎頭痛擊，同時黨的艱苦樸素、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)作風得到了繼承和發(fā)揚。

在開展“三反”運動的同時，1952年1月，在資本主義工商業(yè)者中開展了反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟情報的“五反”運動。由于鹽池縣工商業(yè)很少，又是一家一店的小商業(yè)與小手工業(yè)，所以沒有揭發(fā)出大的問題。對于少數(shù)偷工減料，偷稅漏稅現(xiàn)象，則按照政策經(jīng)過批評教育進行了補交與適當處理?！拔宸础倍窢幗逃透脑炝诵」ど虡I(yè)者和小手工業(yè)者，使他們嚴格遵守國家的政策法令，沿著社會主義道路不斷前進。

第三節(jié) 貫徹《婚姻法》和《選舉法》

一、貫徹《婚姻法》

婚姻制度是整個社會制度的一個主要組成部分，舊的婚姻制度使絕大多數(shù)婦女生活在痛苦的深淵中。地處山區(qū)的鹽池縣，文化落后，封建主義婚姻制度尤為盛行，其表現(xiàn)形式主要有父母之命，媒妁之言，包辦強迫，買賣早婚，對年庚、投八字以及童養(yǎng)媳等。總之男尊女卑，漠視婦女利益，使廣大婦女婚姻不能自主，有不少男女尤其是婦女葬送了一生的幸福，甚至生命。

隨著社會制度的根本變革，改革婚姻制度，把廣大群眾逐漸從舊婚姻制度的鎖鏈中解救出來，勢在必行。1950年5月，中央人民政府頒布了《婚姻法》,1951年政務院又頒布了檢查婚姻法執(zhí)行情況的指示，寧夏省委也發(fā)出了關(guān)于貫徹《婚姻法》運動計劃，縣委根據(jù)上述精神，首先成立了由9人組成的貫徹《婚姻法》運動委員會，閻立人任主任，穆易蘭、袁?？?、曲琳任副主任，陳彥林、左祥林、林治中、馮薦等為委員，下設辦公室，負責具體工作，協(xié)助黨委領(lǐng)導這一運動的開展。全縣組織各級干部把學習《婚姻法》與有關(guān)文件作為干部學習的主要內(nèi)容，并通過各種會議和利用各種形式對《婚姻法》進行了廣泛深入的宣傳貫徹，使干部群眾明白新婚姻法的基本精神是廢除舊的封建婚姻制度，實行男女婚姻自由，一夫一妻、男女平等，是保護婦女和兒童利益的大法。1952年在城區(qū)的重點調(diào)查表明，群眾對《婚姻法》是逐步認識、接受與實行的。該區(qū)1950年結(jié)婚的30對夫婦，包辦的有26對，占86.7%;1951年結(jié)婚的36對，包辦的有27對，占75%;1952年7個月中結(jié)婚的39對，包辦的26對，占66.7%，自由結(jié)婚的達三分之一。

《婚姻法》的貫徹執(zhí)行，雖然得到大多數(shù)群眾，特別是青年男女的熱烈擁護，婚姻自由者逐漸增多，大大消弱了封建婚姻制度；但由于千百年來，舊的封建婚姻制度與習慣勢力根深蒂固，不少干部和群眾仍然存在嚴重的封建思想，利用各種手法阻礙《婚姻法》的貫徹執(zhí)行，早婚、包辦、買賣婚姻仍有發(fā)生，有的干部甚至對爭取婚姻自由的青年男女不予支持，對于提出離婚的婦女更是刁難阻止。盡管如此，許多婦女為爭取婚姻自由或不堪忍受封建家庭的虐待，提出控訴，據(jù)統(tǒng)計，自《婚姻法》公布后，法院受理婚姻案件，1950年5起，1951年13起，1952年14起，這雖然是封建婚姻制度下受害的一少部分，但也說明隨著群眾思想覺悟的提高，已經(jīng)有人起來反抗封建婚姻制度了。

1953年初，中共中央又發(fā)出了關(guān)于貫徹執(zhí)行《婚姻法》的指示，決定同年3月為貫徹執(zhí)行《婚姻法》運動月。鹽池縣委認真布置這一運動，全縣迅速掀起了一個廣泛深入的貫徹《婚姻法》運動的高潮，在運動中，共培養(yǎng)訓練了834名縣、區(qū)、鄉(xiāng)干部和436名宣傳員、積極分子投入運動，向廣大群眾展開宣傳教育，使占全縣68.8%的人口受到了《婚姻法》政策的教育。群眾在提高認識的基礎上，紛紛反映、控訴舊的婚姻制度給他（她）們的各種痛苦和殘害，經(jīng)過干部調(diào)解的夫妻、婆媳、妯娌之間的家庭糾紛112起，解除封建婚姻18對；經(jīng)法院判處離婚的24起，使一些男女青年，特別是婦女沖破了舊的婚姻制度，獲得了自由。同時還評選表彰了模范夫婦、模范婆媳、模范家庭144家，樹立了一批婚姻自由、團結(jié)和睦新家庭的好典型。

《婚姻法》的貫徹實施，婚姻自由逐漸形成風氣，男女平等，互敬互愛、和睦團結(jié)的新家庭不斷出現(xiàn)，廣大婦女真正翻身得解放、當家做主人。

二、開展普選工作

中央人民政府委員會于1953年2月11日通過并頒布了《中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法》。根據(jù)中央和寧夏省委的部署，鹽池縣開展了轟轟烈烈的普選運動。1953年5月2日，縣委擴大會議通過成立了以高錦芳為主席，馮薦、石生賓、林治中、穆易蘭、曲琳、王子良、袁?？?、趙志厚為委員的鹽池縣選舉委員會，并下設辦公室，領(lǐng)導全縣普選工作。6月份，集中縣、區(qū)、鄉(xiāng)干部325人和農(nóng)村積極分子140人進行普選隊伍的訓練。全縣基層選舉于1953年12月1日開始至1954年2月15日結(jié)束，歷時兩個半月，分兩期進行。

第一期為城關(guān)、余莊子、王樂井3個區(qū)（包括城關(guān)鎮(zhèn)、城郊、柳楊堡、高沙窩、蘇步井、王樂井、鴉兒溝鄉(xiāng)），計19個鄉(xiāng)，于1953年12月1日開始至30日結(jié)束，參加普選的干部128人，農(nóng)村積極分子57人。

第二期為侯家河、大水坑、惠安堡、麻黃山4個區(qū)（包括現(xiàn)在的青山、大水坑、紅井子、惠安堡、萌城、馬兒莊、馮記溝、麻黃山、后洼鄉(xiāng)），計21個鄉(xiāng)，于1954年1月7日開始至2月15日結(jié)束，參加普選的干部175人，農(nóng)村積極分子63人。

每期工作步驟大體分三個階段：第一階段，了解情況，宣傳動員，成立鄉(xiāng)選舉委員會，劃分選區(qū)，登記選民和進行選民資格審查工作；第二階段，公布選民，醞釀、公布確定代表候選人名單，召開選舉大會進行選舉；第三階段，召開鄉(xiāng)人民代表大會，聽取與審查鄉(xiāng)人民政府工作報告，選舉鄉(xiāng)人民政府委員會組成人員和縣人民代表大會代表，整頓組織，建立制度，總結(jié)工作。

通過選舉，對基層干部是一次群眾性的鑒別和考察，選民檢查了基層政權(quán)工作和干部的工作作風，使所有干部在群眾的監(jiān)督下，受到了一次深刻的民主教育，對于大多數(shù)忠心耿耿、任勞任怨、為人民服務的好的和比較好的干部，以及那些雖有缺點、錯誤，但經(jīng)過批評能夠誠懇檢討，認識和改正錯誤，從而取得群眾諒解的人，群眾仍然選舉他們擔任干部、委員或代表。據(jù)統(tǒng)計，連選連任的鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長42人，占原有數(shù)的60%，并有80%的原鄉(xiāng)人民代表連選連任，這樣更加純潔了基層政權(quán)組織，密切了人民政府與人民群眾的關(guān)系，加強了人民內(nèi)部的團結(jié)互助，鞏固了人民民主政權(quán)。

在基層選舉工作的基礎上，1954年4月6日，鹽池縣召開了第一屆人民代表大會第一次會議，出席代表42人（女6人），占代表總數(shù)的71%，大會除按計劃勝利完成其他議程外，還采用無記名投票方式選舉出了以閻立人為縣長，白天章為副縣長，曲琳、宗連本、石生賓、吳存義、袁常魁、陳宗、王子良、王保、張杰、左祥林、吳英保為委員的縣第一屆人民政府委員會，同時選舉出閻立人、白天章、曲琳、吳英保、李坤潤、穆易蘭6人為出席省人民代表大會代表。