光緒十一年十月二十八日戌刻奉軍機大臣密寄大學士直隸總督一等肅毅伯李欽差大臣督辦東三省練兵事宜福州將軍穆盛京將軍并管奉天府府尹慶吉林將軍希黑龍江將軍文光緒十一年十月二十二日欽奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨前據軍機大臣總理各國事務衙門會同神機營王大臣遵議東三省邊防事宜暨請派防軍移扎鳳凰邊門等處各折片業經飭雷正綰一軍移扎鳳凰邊門擇要安扎茲因穆圖善卓著勛勞熟悉東三省事宜諭令來京陛見現在該將軍業經到京已降旨授為欽差大臣會同東三省將軍辦理練兵事宜各城副都統以下均歸節制東三省籌邊之策今昔異宜從前斥堠之設多在中路北徼自咸豐年間分界后東路邊防日形吃重近十年來籌餉練兵陸續布置該三省土客籍幾及九萬人兵力不為不厚歲需餉銀三百七十三萬餉項不為不多亟應破除積習厘定章程據王大臣等定議整頓練軍籌備火器核定軍餉所陳三端尚屬切要穆圖善膺此重任先將整頓練軍一事切實經理即就該三省已練之軍詳加挑選汰弱留強查照王大臣等所議每省以五千人為率更番練習統期一兵得一兵之用至多練步隊參用民勇各節并著悉心籌劃奏辦所需添購火器及應用餉項隨時與海軍衙門總理各國事務衙門會商籌備練軍未成以前該三省應辦事宜及本省之餉仍責成慶裕希元文緒認真籌辦榷鹽開礦屯田各節如果辦理得宜尤為天地自然之利各該將軍身任地方均屬分內應為之事并著確切商辦不得因穆圖善督辦練軍致將地方諸事率行推諉灤州樂亭等處防軍能否移調琿春近日情形應否添扎勁旅著李鴻章希元分別確查具奏至水師與陸軍互相掎角極關緊要已飭李鴻章先練北洋水師一支所有新到之定遠等輪船及丁汝昌原有水師應在何處駐扎操演著李鴻章籌定具奏總之辦事以核實持久為主立法雖善尤在得人當此時勢多艱邊防緊要該將軍等其各振作精神同心協力綢繆未雨安不忘危一切應辦事宜隨時互相商榷務臻盡美以副委任王大臣原折片均著鈔給閱看將此密諭穆圖善并由五百里密諭李鴻章慶裕希元文緒知之欽此遵旨寄信前來和碩醇親王臣奕等跪奏為遵議東三省邊防事宜恭折密陳仰祈圣鑒事光緒十一年六月十八日欽奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨東三省邊防事宜著軍機大臣總理各國事務衙門會同神機營王大臣妥議具奏欽此仰見圣心廑念邊陲防微慮遠欽佩莫名臣等竊惟防邊之要首在審地勢察敵情先事圖維擇要布置而選將練兵尤其亟務也東三省統轄至廣盛京十四城為邊門者二十余吉林八城為邊門者四黑龍江六城舊設卡倫七十一從前中俄立界于尼布楚開市于恰克圖斥堠之設多在中路北徼而東方則晏然無事也自咸豐年間分界以后黑龍江以北烏蘇里江興凱湖以東數千里之地悉歸俄屬于是吉林黑龍江二省遂無師船出海之口而邊事因之日亟矣且圖們江一帶界址至今猶多轇轕邊情反復勢難久持查黑龍江省與俄之阿穆爾省一江之隔其省城在海蘭泡與我黑龍江副都統所駐之城相望沿江上下皆敵壘也吉林省與彼之東海濱省毗連其新設酋長駐海參崴雙城子又別屯兵于巖杵河摩闊崴諸處而此駐扎伯利之重酋聯絡其間其兩省額兵度已不少常招練屯墾客戶編為民兵以輔其不足近且偪琿春為壘開通圖們江東岸以窺朝鮮北境行船松花江以窺三姓上游情殊叵測吉林所最要者琿春一城與俄逼壤其西南接連朝鮮之慶源慶興兩府一葦可杭毫無隔障三姓一城水路上距伯都訥之三岔口一千余里自三岔口西南陸路由蒙古郭爾羅斯界徑從草地直抵奉天之總庫邊門不及千里最為便捷然則該兩處最為注意一以保護朝鮮北境一以屏蔽我松花江上游伯都訥腹地此吉林大略情形也黑龍江為吉林唇輔上游有內興安嶺一帶為之阻隔設防宜在下游舊設卡倫今存四十七處多在呼倫貝爾以西今既畫江為界則卡倫宜改設東北又將軍遠駐齊齊哈爾北距黑龍江八百里控制非便則副都統之任較重此黑龍江大略情形也奉天吉林皆界朝鮮吉林以圖們江為界奉天以鴨綠江為界舊設鳳凰叆陽鹻廠旺清英額威遠六邊門為扼要之地今水路則趨重旅順口大連灣一帶陸路則自同治六年奏明勘荒開墾以后邊門以外耕廛櫛比設官置戍直抵鴨綠西岸非厚集兵力水路掎角不足以顧根本而護藩邦而腹地防營似可酌量并省以節餉力此奉天大略情形也臣等查光緒六年經戶部總理衙門奏定請飭下各省每年協撥東北邊防經費二百萬兩雖解不足額然部墊撥之款數實相當今試以東三省兵數計之歷據該將軍等先后奏報奉天經制額兵二萬二千八百余名練軍馬步隊及巡捕勇丁又一萬三千一百余名而雷正綰宋慶等軍之食江浙河南餉者獨不與焉吉林額兵現據冊報一萬一千余名烏拉打牲勇丁四千余名練軍四千余名外馬步練軍四千五百余名【以下原缺】

以三省通計之共有土客兵籍幾及九萬人兵力不可謂尚單以餉數計之奉天地丁粗貨厘洋稅船規歲入銀一百三十一萬四千余兩又各省協撥銀實能到十一二萬兩吉林歲入之款四十五萬六千余兩又部庫撥銀九十萬兩部庫墊發銀二十八萬兩各省協撥銀實能到銀六七萬兩黑龍江歲入之數約銀三十六萬六千一百余兩又部庫撥銀三十萬兩各省協撥銀實能到五萬至八萬兩不等是東三省歲需餉三百七十三萬客軍之費獨不在內餉力不可謂不厚當此艱難支持之秋任兵事者自宜加意整飭庶兵歸實用費不虛縻臣等公同商酌現在籌邊之策約有三端一曰整頓練軍查三省本已各有練兵然多寡不等訓練不齊日久無事漸至驕惰仍恐有名無實自宜立定章程重加訓練每省以五千人為率汰弱留強化散為整調集合操務臻精熟一年后撤半歸伍續調二千五百名以補之次年再撤半補半以三年計之可為練軍一萬人自此更番練習周而復始可一律整齊向來東省長于馬隊現在審時度勢仍以步隊為宜練軍中練馬隊五分之一相輔而行其原有馬隊較多之處可酌量裁改所用槍枝以七向洋槍六轉手槍相間練習此于籌防之中仍寓以節餉之意俟將來帑項充裕每省可推廣萬人作為常川防軍俾資捍衛至三省民籍甚眾每至流而為匪倘擇其材勇招集編伍亦可潛消內患如果辦有成效即以代客軍之用是以一舉而兩得也一曰籌備火器從前旗營習弓箭火槍蓋自泰西競尚槍炮月異日新其迅疾致遠實為行軍利用總理衙門上年正月間行文通查各省練軍火器先后據盛京將軍咨報捷勝長勝等營練軍及調駐客軍計練習前后膛洋槍者四千余名炮兵一千一百余名吉林將軍咨報冊開邊防馬步各營練洋槍洋炮者共五千三百余員名練軍馬步各營則練洋槍者約三千人黑龍江將軍咨報所有練軍西冊前經奏調洋槍洋炮教習常川操演五千名是三省操演業已兼用新法現計三省練軍需用洋炮各五千尊后膛洋槍各四千枝除各該省現有洋槍炮外尚短若干應即如數籌備應用子藥由津局造撥至洋槍名目不一用法亦不同須擇其最宜者用之將來逐漸改為一律則器良而技熟臨敵不至參差矣一曰核定軍餉查三省餉需以吉林最多奉天次之黑龍江較少奉天以本入款抵用添撥無多黑龍江入款撥款過半吉林則入款不及十之三撥款逾十之七蓋自東北設防以來歲餉已加增不少矣現擬三省各練兵五千人應就各該省舊有之餉從實核計如有不敷奏明由戶部撥給專款其購買槍炮之需由部籌撥俾資應用以上之事應如何妥定章程一律舉辦擬請旨特派知兵大員會同三省將軍詳細籌議奏明辦理再奉天沿海產鹽市價最賤近來每年征收鹽厘銀十七八萬兩似尚可酌量加增藉濟餉項又聞奉天寬甸一帶鉛礦頗旺若令本地土人開采官征其課果能辦理得宜實于裕國利民兩有裨益又從前伊犂養兵之費半資屯田其法以旗漢兵每年分撥四成屯田六成差操更番為之故可持久吉林荒地極多借使于經制兵內仿伊犂成法抽調若干成撥地墾荒鑿渠灌溉以資生計雙城堡即其明驗凡此皆于邊務有裨應由簡派大臣會同該將軍察酌情勢奏請施行臣等遵議緣由合詞恭折覆陳是否有當伏祈皇太后慈鑒訓示謹奏光緒十一年七月二十日再總理衙門前以駐防朝鮮之兵撤回朝人頗有戒心當即亟商李鴻章以籌備之策旋據覆稱奉天邊門僅有東邊道兩營未堪大敵可否請旨飭下雷正綰馬步九營就近移扎鴨綠江西岸擇要布置以備朝俄有事進據平壤與北洋水陸各營互為聲援等語查平壤朝鮮舊都地居該國適中在今漢江郡城之北貢道徑達鳳凰邊門現在金州之旅順口有丁汝昌等水軍與宋慶等六營互為掎角兵船不時往巡仁川江華一帶以壯聲勢而陸路兵力尚單目前海氛已息營口防務較松擬請旨飭調雷正綰一軍移扎鳳凰邊門以外擇地扼守用備緩急此外與灤州樂亭等處防軍能否移調請飭李鴻章酌度具奏至琿春地處極邊屏蔽朝鮮北界最為沖要依克唐阿一軍訓練多年應著成效并請飭下吉林將軍確查琿春近日情形應否派扎勁旅務即不動聲色妥籌布置他如廣西巡撫張曜久駐西陲熟悉俄人情形所部馬步十四營率多百戰之余蔣東才所部四營馮南斌所部二營亦均健可用宜俟浚河工竣暫令屯扎近畿以厚兵力至丁汝昌等水師尚嫌單弱凡海道可通之處非有得力輪船水師難資策應現在德國所購定遠鎮遠濟遠等船將次抵華擬飭下李鴻章先在北洋練成水師一枝開定規制將來逐漸推廣庶水陸相輔防務較有把握所有籌護屬藩事宜謹附片密陳伏乞慈鑒謹奏

進呈偵探俄情各條疏

吉林將軍希奏為遵旨派員偵探邊情地勢摘要密陳恭折仰祈圣鑒事竊奴才于光緒十一年三月十三日承準軍機大臣字寄光緒十一年三月初五日奉上諭希元奏中俄疆域毗連東西橫亙萬里防務莫重于吉林至伊犂塔爾巴哈臺庫倫黑龍江各城無事自宜慎固封守有事即須合力圖維等語所見甚是思患預防必須為未雨綢繆之計該將軍大臣等務當督率所屬于交涉事件持平妥辦毋起釁端平時整頓營伍并邊防情形地勢留心偵察隨時密陳一面互相知照設遇有警候旨擇宜進取在我則聲勢聯絡在彼則應接不遑庶足壯軍威而弭外患等因欽此遵旨寄信前來奴才跪讀之下仰見廟算深遠先期必勝之至意欽悚莫名遵即密飭候選州判曹廷杰輕騎減從改裝易服前往俄界偵探去后茲據該州判稟稱三月二十五日在靖遠后路防營差次奉札密探俄情當由三姓起程于四月二十七日入俄境即順松花江至東北海口復由海口溯流入黑河至海蘭泡地方仍順黑河返伯利溯烏蘇里江過興凱湖經紅土巖由旱道至海參崴皆海舟進巖杵河海口于九月初八日入琿春界十月十二日回省銷差計在俄界一百二十九日往返道路一萬六千余里所探各處兵數多寡地勢險要道路出入屯站人民總數土產賦稅大概及各國在彼貿易各種土人風俗一一備錄共得八十五條繕冊繪圖稟復前來奴才伏查俄夷夙稱東海濱省近年始定伯利其乞塔尼布楚海蘭泡海參崴等處悉力經營均成重鎮而伯利海參崴海蘭泡尤與吉江兩省逼近根本之區關系甚重籌邊設備不可一日稍緩者也該州判身歷其境所稱各節均系實在情形但頭緒紛繁未敢仰瀆宸聰除照錄原冊咨送軍機處備查外謹摘其最要者三十五條敬繕清折并原圖八分恭呈御覽理合會同奴才依克唐阿恭折密陳伏乞皇太后圣鑒謹奏奉旨留中