《書》曰：“不偏不黨，王道蕩蕩。”言至公也。古有行大公者，帝堯是也。貴為天子，富有天下，得舜而傳之，不私于其子孫也。去天下若遺屣，于天下猶然，況其細于天下乎？非帝堯孰能行之？孔子曰：“巍巍乎！惟天為大，惟堯則之。”《易》曰：“無首吉。”此蓋人君之公也。夫以公與天下，其德大矣。推之于此，刑之于彼，萬姓之所戴，后世之所則也。彼人臣之公，治官事則不營私家，在公門則不言貨利，當公法則不阿親戚，奉公舉賢則不避仇讎，忠于事君，仁于利下，推之以恕道，行之以不黨，伊、呂是也。故顯名存于今，是之謂公。《詩》云：“周道如砥，其直如矢。君子所履，小人所視。”此之謂也。夫公生明，偏生暗，端愨生達，詐偽生塞，誠信生神，夸誕生惑。此六者，君子之所慎也，而禹、桀之所以分也。《詩》云：“疾威上帝，其命多僻。”言不公也。

吳王壽夢有四子：長曰謁；次曰余祭；次曰夷昧；次曰季札，號曰：延陵季子，最賢，三兄皆知之。于是王壽夢薨，謁以位讓季子，季子終不肯當。謁乃為約曰：“季子賢，使國及季子，則吳可以興。乃兄弟相繼。”飲食必祝曰：“使吾早死，令國及季子。”謁死，余祭立；余祭死，夷昧立；夷昧死，次及季子。季子時使行，不在。庶兄僚曰：“我亦兄也。”乃自立為吳王。季子使還，復事如故。謁子光曰：“以吾父之意，則國當歸季子；以繼嗣之法，則我適也，當代之君。僚何為也！”于是乃使專諸刺僚，殺之，以位讓季子。季子曰：“爾殺吾君，吾受爾國，則吾與爾為共篡也。爾殺吾兄，吾又殺汝，則是昆弟父子相殺無已時也。”卒去之延陵，終身不入吳。君子以其不殺為仁，以其不取國為義。夫不以國私身，捐千乘而不恨，棄尊位而無忿，可以庶幾矣。

諸侯之義死社稷，太王委國而去，何也？夫圣人不欲強暴侵陵百姓，故使諸侯死國，守其民。大王有至仁之恩，不忍戰百姓，故事勛育戎氏以犬馬珍幣，而伐不止。問其所欲者，土地也。于是屬其群臣耆老而告之曰：“土地者，所以養人也。不以所以養而害其養也，吾將去之。”遂居岐山之下。邠人負幼扶老從之，如歸父母，三遷而民五倍其初者，皆興仁義，趣上之事。君子守國安民，非特斗兵、罷殺士眾而已。不私其身，惟民足用保民，蓋所以去國之義也，是謂至公耳。

辛櫟見魯穆公曰：“周公不如太公之賢也。”穆公曰：“子何以言之？”辛櫟對曰：“周公擇地而封曲阜，太公擇地而封營丘，爵士等，其地不若營丘之美，人民不如營丘之眾。不徒若是，營丘又有天固。”穆公心慚，不能應也。辛櫟趨而出，南宮邊子入，穆公具以辛櫟之言語南宮邊子。南宮邊子曰：“昔周成王之卜居成周也，其命龜曰：‘予一人兼有天下，辟就百姓，敢無中土乎？使予有罪，則四方伐之，無難得也。’周公卜居曲阜，其命龜曰：‘作邑乎山之陽，賢則茂昌，不賢則速亡。’季孫行父之戒其子也，曰：‘吾欲室之俠于兩社之間也，使吾后世有不能事上者，使其替之益速。’如是則曰：賢則茂昌，不賢則速亡，安在擇地而封哉？或示有天固也？辛櫟之言，小人也，子無復道也！”

秦始皇帝既吞天下，乃召群臣而議曰：“古者五帝禪賢，三王世繼，孰是？將為之。”博士七十人未對。鮑白令之對曰：“天下官，則禪賢是也；天下家，則世繼是也。故五帝以天下為官，三王以天下為家。”秦始皇帝仰天而嘆曰：“吾德出于五帝，吾將官天下，誰可使代我后者？”鮑白令之對曰：“陛下行桀、紂之道，欲為五帝之禪，非陛下所能行也。”秦始皇帝大怒曰：“令之前！若何以言我行桀、紂之道也？趣說之，不解則死。”令之對曰：“臣請說之。陛下筑臺干云，宮殿五里，建千石之鐘，萬石之虡，婦女連百，倡優累千。興作驪山宮室，至雍相繼不絕。所以自奉者，殫天下，竭民力。偏駁自私，不能以及人。陛下所謂自營僅存之主也。何暇比德五帝，欲官天下哉？”始皇闇然無以應之，面有慚色，久之，曰：“令之之言，乃令眾丑我。”遂罷謀，無禪意也。

齊景公嘗賞賜及后宮，文繡被臺榭，菽粟食鳧雁。出而見殣，謂晏子曰：“此何為死？”晏子對曰：“此餧而死。”公曰：“嘻！寡人之無德也，何甚矣。”晏子對曰：“君之德著而彰，何為無德也。”景公曰：“何謂也？”對曰：“君之德及后宮與臺榭，君之玩物，衣以文繡；君之鳧雁，食以菽粟；君之營內自樂，延及后宮之族：何為其無德也！顧臣愿有請于君：由君之意，自樂之心，推而與百姓同之，則何殣之有？君不推此，而茍營內好私，使財貨偏有所聚，菽粟幣帛，腐于囷府，惠不遍加于百姓，公心不周乎萬國，則桀、紂之所以亡也。夫士民之所以叛，由偏之也。君如察臣嬰之言，推君之盛德，公布之于天下，則湯、武可為也，一殣何足恤哉！”

楚共王出獵而遺其弓。左右請求之。共王曰：“止！楚人遺弓，楚，人得之，又何求焉？”仲尼聞之，曰：“惜乎其不大！亦曰：人遺弓人得之而已何必楚也！”仲尼所謂大公也。

萬章問曰：“孔子于衛主雍睢，于齊主寺人脊環，有諸？”孟子曰：“否！不然。好事者為之也。于衛主顏讎由。彌子之妻，與子路之妻，兄弟也。彌子謂子路曰：‘孔子主我，衛卿可得也。’子路以告。孔子曰：‘有命！’孔子進之以禮，退之以義，得之不得，曰有命；而主雍睢與寺人脊環，是無命也。孔子不說于魯衛，將適宋，遭桓司馬，將要而殺之，微服過宋，是孔子當厄，主司城貞子，為陳侯周臣。吾聞之，觀近臣，以其所為之主；觀遠臣，以其所主。如孔子主雍睢與寺人脊環，何以為孔子乎！”

夫子行說七十諸侯無定處，意欲使天下之民各得其所，而道不行，退而修《春秋》，采毫毛之善，貶纖介之惡，人事浹，王道備，精和圣制，上通于天而麟至，此天之知夫子也。于是喟然而嘆曰：“天以至明為不可蔽乎，日何為而食？地以至安為不可危乎，地何為而動？天地尚有動蔽，是故賢圣說于世而不得行其道，故災異并作也。”夫子曰：“不怨天，不尤人，下學而上達，知我者其天乎？”

孔子生于亂世，莫之能容也，故言行于君，澤加于民，然后仕；言不行于君，澤不加于民，則處。孔子懷天覆之心，挾仁圣之德，憫時俗之污泥，傷紀綱之廢壞，服重歷遠，周流應聘，乃俟幸施道，以子百姓，而當世諸侯，莫能任用。是以德積而不肆，大道屈而不伸，海內不蒙其化，群生不被其恩。故喟然嘆曰：“而有用我者，則吾其為東周乎？”故孔子行說，非欲私身運德于一城，將欲舒之于天下，而建之于群生者耳。

秦晉戰，交敵，秦使人謂晉將軍曰：“三軍之士皆未息，明日，請復戰。”臾駢曰：“使者目動而言肆，懼我，將遁矣。迫之河，必敗之。”趙盾曰：“死傷未收而棄之，不惠也；不待期而迫人于險，無勇也。請待。”秦人夜遁。

子胥將之吳，辭其友申包胥曰：“后三年，楚不亡，吾不見子矣。”申包胥曰：“子其勉之！吾未可以助子，助子是伐宗廟也；止子是無以為友。雖然，子亡之，我存之。”于是乎觀楚一存一亡也。后三年，吳師伐楚，昭王出走。申包胥不受命，西見秦伯曰：“吳無道，兵強人眾，將征天下，始于楚。寡君出走，居云夢。使下臣告急。”哀公曰：“諾！固將圖之。”申包胥不罷朝，立于秦庭，晝夜哭，七日七夜不絕聲。哀公曰：“有臣如此，可不救乎？”興師救楚。吳人聞之，引兵而還。昭王反復，欲封申包胥。申包胥辭曰：“救亡，非為名也。功成受賜，是賣勇也。”辭不受，遂退隱，終身不見。《詩》云：“凡民有喪，匍匐救之。”

楚令尹虞邱子，復于莊王曰：“臣聞奉公行法，可以得榮；能淺行薄，無望上位；不名仁智，無求顯榮；才之所不著，無當其處。臣為令尹十年矣，國不加治，獄訟不息，處士不升，淫禍不討，久踐高位，妨群賢路，尸祿素餐，貪欲無厭，臣之罪當稽于理。臣竊選國俊下里之士曰孫叔敖，秀羸多能，其性無欲，君舉而授之政，則國可使治，而士民可使附。”莊王曰：“子輔寡人，寡人得以長于中國，令行于絕域，遂霸諸侯，非子如何！”虞邱子曰：“久固祿位者，貪也；不進賢達能者，誣也；不讓以位者，不廉也。不能三者，不忠也。為人臣不忠，君王又何以為忠？臣愿固辭。”莊王從之，賜虞邱子菜地三百，號曰“國老”。以孫叔敖為令尹。少焉，虞邱子家干法，孫叔敖執而戮之。虞邱子喜，入見于王曰：“臣言孫叔敖，果可使持國政。奉國法而不黨，施刑戮而不骫，可謂公平。”莊王曰：“夫子之賜也已。”

趙宣子言韓獻子于晉侯曰：“其為人不黨，治眾不亂，臨死不恐。”晉侯以為中軍尉。河曲之役，趙宣子之車干行，韓獻子戮其仆。人皆曰：“韓獻子必死矣！其主朝升之，而暮戮其仆，誰能待之？”役罷，趙宣子觴大夫，爵三行，曰：“二三子可以賀我。”二三子曰：“不知所賀。”宣子曰：“我言韓厥于君。言之而不當，必受其刑。今吾車失次而戮之仆，可謂不黨矣。是吾言當也。”二三子再拜稽首曰：“不惟晉國適享之，乃唐叔是賴之，敢不再拜稽首乎。”

晉文公問于咎犯曰：“誰可使為西河守者？”咎犯對曰：“虞子羔可也。”公曰：“子羔非汝之讎也？”對曰：“君問可為守者，非問臣之讎也。”子羔見咎犯而謝之曰：“幸赦臣之過，薦之于君，得為西河守。”咎犯曰：“薦子者，公也；怨子者，私也。吾不以私事害公義。子其去矣，顧吾射子也！”

楚文王伐鄧，使王子革、王子靈共捃菜。二子出采，見老丈人載畚，乞焉，不與；搏而奪之。王聞之，令皆拘二子，將殺之。大夫辭曰：“取畚信有罪，然殺之非其罪也，君若何殺之？”言卒，丈人造軍而言曰：“鄧為無道，故伐之。今君公之子之搏而奪吾畚，無道甚于鄧。”呼天而號。君聞之，群臣恐。君見之曰：“討有罪而橫奪，非所以禁暴也；恃力虐老，非所以教幼也；愛子棄法，非所以保國也。私二子、滅三行，非所以從政也。丈人舍之矣，謝之軍門之外耳。”

楚令尹子文之族，有干法者，廷理拘之，聞其令尹之族也，而釋之。子文召廷理而責之曰：“凡立廷理者，將以司犯王令，而察觸國法也。夫直士持法，柔而不撓，剛而不折。今棄法而背令，而釋犯法者，是為理不端，懷心不公也。豈吾有營私之意也？何廷理之駁于法也？吾在上位，以率士民，士民或怨，而吾不能免之于法。今吾族犯法甚明，而使廷理因緣吾心而釋之，是吾不公之心，明著于國也。執一國之柄，而以私聞，與吾生不以義，不若吾死也。遂致其族人于廷理。曰：“不是刑也，吾將死。”廷理懼，遂刑其族人。成王聞之，不及履而至于子文之室，曰：“寡人幼少，置理失其人，以違夫子之意。”于是黜廷理而尊子文，使及內政。國人聞之曰：“若令尹之公也，吾黨何憂乎？”乃相與作歌曰：“子文之族，犯國法程。廷理釋之，子文不聽。恤顧怨萌，方正公平。”

楚莊王有茅門者，法曰：“群臣、大夫、諸公子入朝，馬蹄蹂溜者，斬其辀而戮其御。”太子入朝，馬蹄蹂溜，廷理斬其辀而戮其御。太子大怒，入為王泣曰：“為我誅廷理。”王曰：“法者，所以敬宗廟、尊社稷。故能立法從令，尊敬社稷者，社稷之臣也。安可以加誅？夫犯法廢令，不尊敬社稷，是臣棄君、下陵上也。臣棄君則主威失，下陵上則上位危。社稷不守，吾何以遺子？”太子乃還走避舍，再拜請死。

楚莊王之時，太子車立于茅門之內，少師慶逐之。太子怒，入謁王曰：“少師慶逐臣之車。王曰：“舍之。老君在前而不踰，少君在后而不豫，是國之寶臣也。”

吳王闔廬為伍子胥興師，復讎于楚。子胥諫曰：“諸侯不為匹夫興師。且事君猶事父也，虧君之義，復父之讎，臣不為也。”于是止。其后因事而后復其父讎也。如子胥可謂不以公事趨私矣。

孔子為魯司寇，聽獄必師斷，敦敦然皆立，然后君子進曰：“某子以為何若？”某子以為云云。又曰：“某子以為何若？”某子曰云云辯矣，然后君子幾當從某子云云乎？”以君子之知，豈必待某子之云云然后知所以斷獄哉？君子之敬讓也，文辭有可與人共之者，君子不獨有也。

子羔為衛政，刖人之足。衛之君臣亂，子羔走郭門，郭門閉，刖者守門，曰：“于彼有缺。”子羔曰：“君子不踰。”曰：“于彼有竇。”子羔曰：“君子不遂。”曰：“于此有室。”子羔入，追者罷。子羔將去，謂刖者曰：“吾不能虧損主之法令，而親刖子之足。吾在難中，此乃子之報怨時也，何故逃我？”刖者曰：“斷足固我罪也，無可奈何。君之治臣也，傾側法令，先后臣以法，欲臣之免于法也，臣知之。獄決罪定，臨當論刑，君愀然不樂，見于顏色，臣又知之。君豈私臣哉，天生仁人之心，其固然也。此臣之所以脫君也。”孔子聞之曰：“善為吏者樹德，不善為吏者樹怨，公行之也，其子羔之謂歟？”