國既小．民又寡．尚可使反古．況國大民眾乎．故舉小國而言也．言使民雖有什伯之器．而無所用．何患不足也．使民不用．惟身是寶．不貪貨賂．故各安其居．重死而不遠徙也．無所欲求．