至于今日惟建州囗夷足患而北虜則巳微囗矣一今之四夷、北虜為急、囗國初設大寧都司屯重兵鎮之、其地繞出山后、與遼東宣府大同勢相連屬、自偏頭關逾河跨西北。大虜之警。守在東勝。【今河套之北、近受降城即其地、】河套之南又有榆林。【今在延安府綏德州北境】寔為六鎮。后棄大寧移置都司于保定。而宣府遼東勢始分矣。正統以來。有司又失守東勝。大虜乃得逾河。而偏頭關迤西。遂有河套之虞。因循既久。有司又不肯以時廵套。內地形勢愈弱。于是所賴以衛　京師防邊虜者。不過遼東宣府大同榆林四鎮而已。夫四鎮所領各堡。亦有精壯。茍足其糧餉。守備等官。勤加廵哨。為之牽連援救。自足以各守地方。督率耕牧。從古備邊之道也。今則撫臣假調操以自固。世廟時知兵之家皆以按伏為失策將帥假按伏以為奸。軍士乏正支之糧。而將帥等官。反以克減行糧為務。地方屢失。糧餉屢乏。寔此之故矣。若哈密之失守。吐魯番之拒命。則由置制失宜。不足為慮。而亦不刺一種。竄于陜之西海地方。蔓延至于西寧。使一帶地土不得耕種。士民不得安業。直抵洮岷。頗難制御。則其勢有不可不慮者。今惟有痛革調操按伏之弊。堅璧固守。勤加廵哨。為耕牧長計。而無狃近利。乃可為也。囗囗一又聞兵忌形露賊來不知我之虛寔。必攻墩誘我。我不往應。但分兵按伏于屯堡。或依山林。或阻溝澗乍隱乍見。使賊見我屯堡。處處有兵而不露多少之形攻墩又不往應自生疑懼矣。及賊散入屯堡。又被我伏兵擒斬。彼敢復深入乎。今或一聞賊來攻墩。即發兵抬營往救。賊反得以設伏誘我。縱我不為所誘。彼常以精卒數千絆我于外堡寨之內盡為蹂踐矣若使我兵不受其絆于外。此言按伏之策未嘗不是伹行之失宜耳彼敢無忌憚若是乎。故將不得人。亦不可以言按伏矣。囗囗此與上俱抄戴桂文襄公語凡作總論處皆引用之言為多一又聞近之善守邊者每十余墩。必總委一官提調。十墩之中。擇一可守者。先儲米數石。水數缸。賊近邊。即斂十墩之軍。共處一墩止留善走者一人舉煙放炮又濳來攻墩而處。若賊攻墩。不分有軍無軍墩分。俱寂然無聲。彼攻空墩。常多半日之勞。而卒無所得攻有人之墩。則輒被木石擊傷相繼。來者見我各墩煙火齊舉。即莫測孰為無守。而自畏矣。所謂以靜制動。以逸待勞。常形人不形于人者。此類是也。然此法須先遠探賊往之處。我乃提兵間道而往。復于要害。誘而取之。乃為得策。今皆不揣敵情。不分奇正。一槩鳴鼓遽出。兵未集而形巳露。曾何益乎。故將不得人。凡調操按伏。反為邊防弊政。故不得不痛革者。囗囗一方今沿邊之守。有營有堡有墩有空。有廵探。有按伏。有備御以分其任。有將領以總其權。有游擊以備調發。有總領以司機權。防守之道備矣。而地方抄虜之失。未見息肩。此其故何也。攻守無策而偷惰之風相襲也。文法太密而巧避之術太多也。斥堠不立而勇敢之氣未倡也。功賞不明而激勸之道未盡也。兵法曰善戰者先為不可勝。以待敵之可勝。夫謹斥堠。練士卒。據地形。利器械。信賞罰。厚儲峙。先自治者。皆為其不可勝也。以是形人而后敵無可勝之兵。今之將領安居而廵警無方。精銳買閑而疲病秉障。不為不可勝之筭。而勤于勾當詞訟若有司然不練之兵。無謀之士。有生之氣。無死之心。偷惰相仍。自衛且莫之能。而況驅之使戰也哉。假令五路備御。各率所部分于近邊要害。無形影射。無買閑。無役占。無市法。身先士卒。捍衛有法。練習有時。可以橫行匈奴矣。夫墩空者烽火之緩急也。今之遠斥堠。時廵邏。嚴哨探。本以防范也。即不幸有卒然之虜。過而掠之。驅而戕殺之。則死者不論其功。而守者先當其罪。降責戌遣而刑辱之、苦不與焉。人見以此迨罪也。則舉墩空之人。廵探之卒。環而坐之堅城之中溝壑之間。出入若罔聞知。即擄抄掠襲其老弱以還。喪失損傷。匿不以聞。虛文巧肴。扶毀勘報。則終焉無事矣。夫繩人以法而不諒之情。何乃自苦取罪哉。夫法以防奸。情以逮下。可相循而治也。今不緣情以論法。而拘拘焉惟勘委是聽。人且求避之之術矣。爵賞者奔走豪杰之大機。非明與決亦徒焉爾。兵法曰軍賞不踰月。經曰賞延于世。功懋懋賞。下至末世猶知愛敝袴也。乃今冐功有法。買功賣功有法。其它條格亦甚備矣。邊人之親冐矢石。幸而成功者盻盻焉無所控訴。而升職世襲。率勢豪紈綺之徒。固巳失志矣。萬一獲紀錄焉。而又苦于勘驗之搜求。刑法之逼迫。打點之需索。日益不足巳是故恩每濫于平人而威恒加于下卒此之謂廢賞而失刑。文法太密則巧避之術生。功賞不明。則偷惰之習長。而斥堠之不立。勇敢之不倡。囗上玩之也。余所謂弛文法者、非置之不問也、審其事機之所由來也囗囗一古者寓兵于農、無事則執耒以耕、有事則荷戈以戰、而養軍之費、不以煩官、齊臣管子作內外政、而兵農始分、后來者遂不能復、我　國家酌古凖今、立為屯政、洪武永樂間、每軍給屯田一分、歲收銀米二十四石、內正糧十二石本軍按月關支、余糧十二石、納充本管官旗月俸、洪熙元年、正糧如舊、囗欽免余糧一半、宣德十年　詔書內開正糧與軍自瞻、止納余糧六石、遂以為例、觀此則　國初軍皆有田。養軍之費盡出于田。誠得古人寓兵于農之意。而非后之竭天下之財以養軍也。多有言田則過重以致軍士逃亡者其田科則之重。亦良有深意。而后人失之也、故其田日消矣。今之言軍伍者、不過曰清勾、曰解補、曰存恤而巳。此固不可無。而大意則未有處也。言屯田者不過曰委官清查。曰歲一造冊。曰盜買盜賣者有法而已。此固不可無。不知法立則弊生也。葢戶有興廢。人有消長。其貧富眾寡。十年之內。亦各不同。而況于久乎。試以一方觀之。其初均一編戶也。眾者或至數百口。少者不過五七口。甚至丁盡戶絕者亦多矣。人資田以養田亦資人以耕丁多而富者必須買田丁少而貧者不免賣田此亦理勢之所必至也。故律有典賣之條。今之清軍者曰漏報戶口者有法。其意豈不欲盡一家數百丁皆為軍也。清田者曰一人止許種屯田一分。一戶不得過二分。違者有法。丁少可矣數百口之家亦止于二分可乎王者緣人情以立法。彼此背馳。于人情何。是以囗國初屯田每軍一分。今之屯田十無一存。夫田非卷館之物也。豈古有而今無哉。不過因貧而自相典賣。戶絕而親管典賣。或親管田鄰之強者占種。其田自在但不能如昔之每戶一二分也至于屯糧就田征收。亦安得有不納者。第近年立法太重。今觀見行條例云。凡屯田人等。將屯田轉賣與典者。典賣主與買主俱比照用強占種屯田事例。官調邊衛帶俸差操。旗軍人等發邊衛充軍。或口外為民。如管屯指揮等官。知情不舉。受財容隱。一體參問。此為后來者戒誠是也。又曰每年歲造青苗屯冊一次。此為新增者設則得矣。不知隱種者。畏法之重。乘其造冊百計開除或以積荒。或以水堆沙壅盡開其糧者。或扣除原軍重糧。而報以開荒輕科者。或報民科者。新者日增。舊者日減親管知因染手于交易之時亦畏法而不敢言歲月既久。則并其糧而亡之矣。此屯田之所以十無一存也。至于軍伍戶有數百丁者。雖役百丁不為勞。丁少者雖一丁不役不為逸。今之清軍止論人戶。丁少者孩提之童入冊。丁多者雖報數十丁。彼亦拂然曰。糧不及于新增田亦拘于重例。而促吾役。吾何以為生。是以強者計免。弱者逋亡。而族大者亦小矣。至于解補徒為虛文。乍到者利其歸。親管者利其糧。況得財賣放之徒不少也。是徒重甲里之擾。虛增月糧之數。而終為無益矣。此軍伍之所以不充歟。為今之計。軍伍屯田。不當分為二事。有丁之家。三丁抽一。許種屯田一分。雖戶過數十分亦不禁有田無丁。田多丁少者。始以前例責退。雖官戶民戶見種屯田者。俱以此法處之。許自首正。而不究其私相和買之罪。凡此操丁。既無月糧。止令屯守。更不差調。以養其樂從之心。至于造冊。將原額者監司清查一次。類造手冊。后湖部院司府衛所各存一本。名為舊冊。永不更易。其后歲造。止造該年新增之數。仍以編年為例。名為新冊。歲報監司。積至十年。同有司黃冊類造一冊。將新冊收入舊冊。而嚴其原額所增之數。監司按臨。執舊冊以查額糧執新冊以防開除密訪下情。稽其隱弊。如此則有丁者樂于從役。巧詐者無所售計。而屯田軍伍不日增乎。至于存恤侵奪之例。又當嚴之于受役受役之后。使之守而不失可也。囗囗一成化間、陜西例、將在邊谷營堡操守官軍余丁、盡數查出、于青草長茂之時。督令前去采打。有馬者每名采草一百八十束。各勾自巳馬匹六個月支用無馬者每名照例采打堪中草一百二十束。運倉上納。以備客兵之用如所采草束延至十月終不完者。就將把總官員俸糧住支。后采草完日方許支俸。囗囗一弘治丁巳邊倉糧草告乏。簡命侍郎劉大夏廵邊經畫、公至召邊父老日夕講究、遂得其要領、一日揭榜通衢云、某倉缺糧幾千石、給銀價若干、封圻內外官員客商之家。但愿告報者。米自十石以上。草自百束以上。俱準告。雖中貴子弟不禁也不兩月。倉場集蓄有余。葢往時糴買法。有來告糧百千石者。草千萬束者方準。以致勢要子弟各爭相為市。乃轉買邊上軍民糧草陸續運至。自公此法立。有糧之家。自往告報。勢要即欲收糴無處得貿也。