書經

虞書皋陶謨

俊乂在官百僚師師百工惟時

蔡

傳

師師相師法也言百僚皆相師法而百工皆及

時以趨事也百僚百工皆謂百官言其人之相師

則曰百僚言其人之趨事則曰百工其實一也（

東萊

書說）

眾賢既進猶有所當用心者惟圣人乃能公天

下以為心降圣人一等未必能免毫厘之私若果

有之豈能遞相觀法以興事造業則必分朋立黨

反以害事故咸事在官之后必有以興起其相師

之風而欽哉惟時亮天工可也百僚師師有僚友

之義故曰僚

商書說命上

惟暨乃僚罔不同心匡乃辟

蔡

傳

說既作相總百官則卿士而下皆其僚屬高宗

欲傅說暨其僚屬同心救正以安天下也

周書囧命

慎簡乃僚無以巧言令色便辟側媚其惟吉士

蔡

傳

言當謹擇僚佐無任小人而惟用君子也

周官

六服群辟罔不承德歸于宗周董正治官

蔡

傳

六服諸侯奉承周德言協服還歸于豐督正治

理職司之百官

又

六卿分職各率其屬以倡九牧阜成兆民

蔡

傳

六卿各率其屬官大夫士治其所分之職以倡

道九州牧伯為政大成兆民之性命皆能其官則

政治

又

推賢讓能庶官乃和不和政庬

東萊

書說

人情相下然后能相入后世聚訟紛爭人各

有心東曹所與西或奪之左臺所建右或毀之政

事庬雜莫知所適從者正坐不相下故耳茍彼此

相下安得不和政亦安得而庬乎

林

氏解

夫爭名者

于朝朝廷之上爵祿之高下乘間抵巇凡可以相

陷害者無所不至故己之才惟恐不若人人之才

惟恐其勝于己蔽賢嫉能者多矣此所以不和也

不和則不能同心以共政政安得而不亂哉惟推

賢讓能則爭端何自而萌此庶官之所以和劉向

曰舜命九官濟濟相遜和之至也左氏傳曰范宣

子讓其下皆讓欒黡為汰弗敢違也晉國以平數

世賴之蓋讓則不爭爭則不讓和不和之所分其

讓也猶能使欒黡不違則其效為何如哉

風俗通

過譽

長沙太守汝南郅惲君章少時為郡功曹郡俗冬

饗百里內縣皆赍牛酒到府宴飲時太守司徒歐

陽歙臨饗禮訖教曰西部督郵繇延天資忠貞稟

性公方典部折沖摧破奸雄不嚴而治書曰安民

則惠黎民懷之蓋舉善以教則不能者勸今與諸

儒共論延功顯之于朝主簿讀教戶吏引延受賜

惲前跪曰司正舉觥以君之罪告謝于天明府有

言而誤不可覆掩按延資性貪邪外方內圓朋黨

構奸罔上害民所在荒亂虛而不治怨慝囗作百

姓苦之而明府以惡為善股肱莫爭此既無君又

復無臣君臣俱喪孰與偏有君雖傾危臣子扶持

不至于亡惲敢再拜奉觥歙甚囗

謹按禮諫有五風為上狷為下故入則造膝出則詭

辭善則稱君過則稱己暴諫露言罪之大者而歙于

饗中用延為吏以紫亂朱大妨王命造次顛沛不及

諷諭雖舉觥強歙可行也今惲久見授任職在昭德

塞違為官擇人知延貪邪罔上害民所在荒亂怨慝

囗作此為惡積愆非一旦一夕之漸也孔子以匹夫

朋徒無幾習射矍相之圃三誓而去者過半汝南中

土大郡方城四十養老復敬化之至延奸舋彰著無

與比崇臧文仲有言見無禮于君者若鷹鹯之逐鳥

雀農夫之務去草也何敢宿留不即彈黜奸佞而須

于萬人之中乃暴引之是為陷君君子不臨深以為

高不因少以為多況創病君父以為己功者哉而論

者茍眩虛聲以為美談汝南楚之界也其俗急疾有

氣決然自君章之后轉相放式好干上怵忮以采名

譽末流論起于愛憎政在陪隸也

司空穎川韓棱少時為郡主簿太守興被風病恍

惚誤亂棱陰扶輔其政出入二年署置教令無愆

失興子嘗出教欲轉徙吏棱執不聽由是發露被

考興免官棱坐禁固章帝即位一切原除也

謹按易囗守位以仁尚書無曠庶官詩云彼君子兮

不素餐兮論語陳力就列不能者止漢典吏病百日

應免所以恤民急病懲俗逋慝也今興官尊任重經

略千里當聽訟侍祠班詔勸課早朝旰食夕惕若厲

不以榮祿為樂而以黔首為憂位過招殃靈督其舋

風疾恍惚有加無瘳棱統機括知其虛實當聽上病

以禮選引何有上欺天子中誣方伯下誑吏民扶輔

耄亂政自己出雖幸無闕罪已不容于誅矣為人謀

而不忠愛人而以姑息凡人不可況于君子乎上令

興負貪昧之罪子被署用之愆章問洶赫父子湮沒

執事如此謂禮義何棱宜禁固終身中原非是

南陽五世公為廣漢太守與司徒長史段遼叔同

歲遼叔太子名舊才操鹵鈍小子髡既見齒鄉黨

到見股肱曰太守與遼叔同歲恩結締素薄命早

亡幸來臨郡今年且以此相饒舉其子如無罪得

至后歲貫魚之次敬不有違有主簿柳對曰明府

謹終追遠興微繼絕然舊實不如髡宜可授之世

公于是厲聲曰丈夫相臨兒女尚欲舉之何謂高

下之間邪釋兄用弟此為故殃段氏之家豈稱相

遭遇之意乎竟舉舊也世公轉換南陽與東萊太

守蔡伯起同歲欲舉其子伯起自乞子瓚尚弱而

弟琰幸以成人是歲舉琰明年復舉瓚瓚十四未

可見眾常稱病遣詣生交到十八乃始出治劇平

春長上書臣甫弱冠未任宰御乞留宿衛尚書劾

奏增年受選減年避劇請免瓚官詔書左遷武當

左尉會車騎將軍馮緄南征武陵蠻夷緄與伯起

同時公府辟瓚為軍曲侯瓚歸臥家軍功除新陽

長官至下邳相

謹按古無孝廉唯有貢士貢士恩義經傳無以也春

秋諸侯朝覲會遇大夫亦豫其好禮記曰大夫三月

葬同位畢至此言謹終悼亡不說子弟當見寵拔也

魯有古成叔聘衛右宰谷留而觴之陳樂而不樂酒

酣而不飲送以璧其妻孥宅而居之分祿而食之

其子長乃辟孔子稱可寄百里之命托六尺之孤臨

大節而不可奪相與之義具于此矣語有曰白頭如

新傾蓋如舊簞食壺漿會于樹陰臨別眷眷念在報

效何有同歲相臨而可拱默者哉春秋因其可褒而

褒之若乃世公二郡之舉斯為過矣然世人亦多淺

薄在者寡殷勤之誼亡者無顧覆之施饑寒緩急視

之若遺非徒如此而已至有可否之際受刑誅者人

各有心兩不得中夫孝廉平除則有社稷民人傷及

民人實宜料度以為后圖

十反

安定太守汝南胡伊伯建平長樊紹孟建俱為司

空虞放掾屬放遜位自劾還家郡以伊為主簿迎

新太守曰我是宰士何可委質于二朝乎因出門

名戶占系陳國紹曰柳下惠不去父母之國君子

不辭下位獨行服事后公黃瓊大以為恨移書汝

南論正主者吏絕紹文書而更辟伊

謹按春秋尊公曰宰其吏為士言于四海無所不統

焉孟軻稱不枉尺以直尋況于枉尋以直尺柳下惠

不枉道以事人故三黜而不去孔子謂之不恭今紹

見編會以禮游引耳其義不同于此伊心明審自求

多福近靈帝之末司徒掾弘農董君考上名典君事

不得自劾暫以家急假太守季崇請乞相見俯領功

曹與俱班錄訖乃謝遣時公袁隗意亦非之然彈糾

自是之后彌以滋甚郡用從事縣用府吏上下混淆

良可穢也詩云雖無老成人尚有典刑國之大綱也

可不申敕小懲而大戒哉

宗正南陽劉祖奏為郡屬曹吏左騎校尉薛丞君

卓為戶曹史太守公孫慶當祠章陵舊俗常以衣

冠子孫容止端嚴學問通覽任顧問者以為御史

時功曹白用劉祖祖曰既托帝王肺腑過聞前訓

不能備光輝胥附之任而當側身陪乘執策握革

有死而已無能為役薛丞因前自白今明公垂出

未有御者雖云不敏敢充人之周旋進退補察時

闕言出成謨大見敬重亦以祖為高歲盡俱舉孝

廉

謹按周禮保氏掌六藝之教其一曰御論語曰吾何

執執御乎子適衛冉有仆有政事之士列于四友然

猶御者不為役也春秋左氏傳晉悼公即位程鄭為

乘馬御訓群騶知禮今國家大駕大仆親御他出奉

車都尉寧可復言執策握革而辭讓之乎凡黔首皆

五帝子孫何獨今之肺腑當見優異也宗廟之人或

在甽畝人之化也何日之有舊時長吏質樸子皆駕

御故曰從兒君臣父子其揆一也臣不肯御乎豈可

然公子遂偃蹇不使下陵上替能無亂乎劉祖幸免

罪戾而見褒賞公孫于是失政刑矣

小學

廣明倫

呂氏童蒙訓曰事君如事親事官長如事兄與同僚

如家人待群吏如奴仆

或問簿佐令者也簿所欲為令或不從奈何伊川先

生曰當以誠意動之今令與簿不和只是爭私意令

是邑之長若能以事父兄之道事之過則歸己善則

惟恐不歸于令積此誠意豈有不動得人

童蒙訓曰同僚之契交承之分有兄弟之義至其子

孫亦世講之前輩專以此為務今人知之者蓋少矣

又如舊舉將及嘗為舊任按察官者后己官雖在上

前輩皆辭遜坐下坐風俗如此安得不厚乎

宋胡大初晝簾緒論

事上篇

令領一邑太守察之諸監司察之所以防污虐戒曠

敗也公正自飭廉謹自將固令所當持循職事攸關

尢合加察轉漕司惟財賦耳縣道賦入自有定數率

是輸之郡家自無甚干涉其他戶婚詞訴惟吾決之

以公奚懼焉常平茶鹽司惟廩役與鹽課爾不產鹽

不系銜處于鹽無預若齊民之差役公吏之敘役與

夫常平義倉之聚散吾無偏私無侵移又奚懼焉惟

提點刑獄司則視諸司為獨重何則刑獄民命所關

茍有過囗厥咎匪輕殺傷多委同官驗視安知其無

或囗鹵乎罪囚淹禁動經歲月安保其無或疾病乎

結解公事惟憑供款又安信其果無翻異乎有一于

茲便罹憲網故惟在我者無往不謹不審而又得部

使者察其忠實寬其鞭驅庶乎可以免厥咎也其次

本州則視憲司為尤重何則州縣一家也令之視守

猶子弟之于父兄也情茍不通事無可集若財賦若

訟獄若日生事務無一不與相關而縣之最被害者

莫若不時專人每專人一來陵蔑名分擒捽吏貼大

者數百千小者百余千方得其去又其次二稅專差

吏拘催酒稅專差吏監督日食之供需公事之懇告

令無不聽命惟謹甚而擅興威福轄養娼妓需覓器

用裒取財物無所不有令謁郡之始便當明稟使君

某職事不敢不勉而縣家茍有不逮亦乞加體恤之

仁仍乞給紫袋歷二道絡繹往來彼此咸御名書之

庶事情無有不達而文移之督促可省也如經兩月

事不辦集然后甘受專人之擾慢令之罰若茶稅虧

日額酒稅虧月額者率十之四五卻乞遣吏監督不

然告寬轡勒容竭其長夫州家亦欲集事爾差專人

差公吏豈其得已令若恃其相容遂至弛怠公事不

集財賦不登亦奚咎夫郡之督促哉雖然奉法循理

盡瘁效職監司郡守之難事猶可也惟是臺幕郡僚

或捧檄經從或移書請托賓餞稍有不至奉承稍有

不虔賢明仁厚之人固能推誠相亮否則情好易睽

間隙易啟始于職事相關之際捃摭橫生甚而使長

會聚之時譏讒肆入蓋有陰中毒而獲戾者多矣故

令之待臺幕郡僚者寧過于勤毋失之怠寧過于恭

毋失之簡寧過于委曲毋失之率意而徑行此亦可

以杜無妄之災矣

僚寀篇

縣之有僚采兄弟等也兄弟有鬩墻之釁則家用不

和何以干蠱而御侮哉縣僚本無慢長官之心而每

有與令不相能者非他也令挾長以臨僚采僚采復

睚囗不相下勢必至于暌且忌不和縣無州郡黜陟

之權合轍而馳同舟而濟令茍怡怡相與孰不竭力

以佐令乎然相得每難相失每易公事分委佐廳任

之書判或意見偶異或請托所牽未能與令意合令

輒自行改判或牒請再擬則其情易以相失孰若平

心量酌其是否過廳面議使之欣然竄易而無怨心

乎佐廳吏人有過令遽呼上杖之于庭縣吏或有咆

哮佐官亦復自行鞭撻遂致彼此猜忌因成讎隙則

其情易相失孰若致委曲于其本官令其自行決遣

使之赧然愧服而無怨心乎丞簿而下俸入極微曾

不足以養廉而令輒拖壓累月令雖不明支己俸卻

或于官錢移易貸用其何以得同僚之心故同僚俸

給須當按月支送或一時匱乏則明以相告令亦不

當先支己俸及有移貸之私收支簿歷使之通知可

也如是則又孰不怡然相體能與縣家同休戚乎令

始至之日必延見僚采歷述弊端悃愊無華肝膽相

照職事關系彼此明言毋懷忍以含怒廳吏間諜彼

此斥絕毋嗜聽以相猜心同一人事同一體則政和

而民受其福矣豈惟民之幸亦令之幸也雖然同官

皆忠良之士固自悉無可慮彼有沈鷙狠戾者或挾

才以相陵或侵權以相撓或陰摘長官之短或樂受

讒者之言則將奈何哉令豈無假故疾病勢必委佐

官暫攝而攝者輒變亂其統紀縣道庫眼亦有屬佐

廳司掌及有財賦合屬佐廳催督者而佐官輒視為

己物不與縣道通融則又將奈何哉吁此當以誠感

不當以勢爭以誠感則禮意必周懇白必豫使之自

有所不敢為以勢爭則意義日暌讎隙日甚或相訐

或互申弊有不可勝救者此令所當深戒而早圖者

也