昔周公作《周官》，分職著明，法度相持，王室雖微，猶能久存。今其遺書，所以觀周室牧民之德既至，又其有益來事之范，殆未有所窮也。故新汲令王隆作《小學漢官篇》，諸文倜說，較略不究。唯班固著《百官公卿表》，記漢承秦置官本末，訖于王莽，差有條貫；然皆孝武奢廣之事，又職分未悉。世祖節約之制，宜為常憲，故依其官簿，粗注職分，以為《百官志》。凡置官之本及中興所省，無因復見者，既在《漢書·百官表》，不復悉載。
太傅，上公一人。本注曰：掌以善導，無常職。世祖以卓茂為太傅，薨，因省。其后每帝初即位，輒置太傅錄尚書事，薨，輒省。
太尉，公一人。本注曰：掌四方兵事功課，歲盡即奏其殿最而行賞罰。凡郊祀之事，掌亞獻；大喪則告謚南郊。凡國有大造大疑，則與司徒、司空通而論之。國有過事，則與二公通諫爭之。世祖即位，為大司馬。建武二十七年，改為太尉。
長史一人，千石。本注曰：署諸曹事。
掾史屬二十四人。本注曰：《漢舊注》東西曹掾比四百石，余掾比三百石，屬比二百石，故曰公府掾，比古元士三命者也。或曰，漢初掾史辟，皆上言之，故有秩比命士，其所不言，則為百石屬。其后皆自辟除，故通為百石云。西曹主府史署用。東曹主二千石長史遷除及軍吏。戶曹主民戶、祠祀、農桑。奏曹主奏議事。辭曹主辭訟事。法曹主郵驛科程事。尉曹主卒徒轉運事。賊曹主盜賊事。決曹主罪法事。兵曹主兵事。金曹主貨幣、鹽、鐵事。倉曹主倉谷事。黃閣主簿錄省從事。
令史及御屬二十三人。本注曰：《漢舊注》公令史百石，自中興以后，注不說石數。御屬主為公卿。閣下令史主閣下威儀事。記室令史主上章表報書記。門令史主府門。其余令史，各典曹文書。
司徒，公一人。本注曰：掌人民事。凡教民孝悌、遜順、謙儉，養生送死之事，則議其制，建其度。凡四方民事功課，歲盡則奏其殿最而行賞罰。凡郊祀之事，掌省牲視氵翟，大喪則掌奉安梓宮。凡國有大疑大事，與太尉同。世祖即位，為大司徒，建武二十七年，去“大”。
長史一人，千石。掾屬三十一人。令史及御屬三十六人。本注曰：世祖即位，以武帝故事置司直，居丞相府，助督錄諸州，建武十八年省也。
司空，公一人。本注曰：掌水土事。凡營城起邑、浚溝洫、修墳防之事，則議其利，建其功。凡四方水土功課，歲盡則奏其殿最而行賞罰。凡郊祀之事，掌掃除、樂器，大喪則掌將校復土。凡國有大造大疑，諫爭，與太尉同。世祖即位，為大司空，建武二十七年，去“大”。
屬長史一人，千石。掾屬二十九人。令史及御屬四十二人。
將軍，不常置。本注曰：掌征伐背叛。比公者四：第一大將軍，次驃騎將軍，次車騎將軍，次衛將軍。又有前、后、左、右將軍。
初，武帝以衛青數征伐有功，以為大將軍，欲尊寵之。以古尊官唯有三公，皆將軍始自秦、晉，以為卿號，故置大司馬官號以冠之。其后霍光、王鳳等皆然。成帝綏和元年，賜大司馬印綬，罷將軍官。世祖中興，吳漢以大將軍為大司馬，景丹為驃騎大將軍，位在公下，及前、后、左、右雜號將軍眾多，皆主征伐，事訖皆罷。明帝初即位，以弟東平王蒼有賢才，以為驃騎將軍；以王故，位在公上，數年后罷。章帝即位，西羌反，故以舅馬防行車騎將軍征之，還后罷。和帝即位，以舅竇憲為車騎將軍，征匈奴，位在公下；還復有功，遷大將軍，位在公上；復征西羌，還免官，罷。安帝即位，西羌寇亂，復以舅鄧騭為車騎將軍征之，還遷大將軍，位如憲，數年復罷。自安帝政治衰缺，始以嫡舅耿寶為大將軍，常在京都。順帝即位，又以皇后父、兄、弟相繼為大將軍，如三公焉。
長史、司馬皆一人，千石。本注曰：司馬主兵，如太尉。從事中郎二人，六百石。本注曰：職參謀議，掾屬二十九人。令史及御屬三十一人。本注曰：此皆府員職也。又賜官騎三十人及鼓吹。
其領軍皆有部曲。大將軍營五部，部校尉一人，比二千石；軍司馬一人，比千石。部下有曲，曲有軍候一人，比六百石。曲下有屯，屯長一人，比二百石。其不置校尉部，但軍司馬一人。又有軍假司馬、假候，皆為副貳。其別營領屬為別部司馬，其兵多少各隨時宜。門有門侯。其余將軍，置以征伐，無員職，亦有部曲、司馬、軍候以領兵。其職吏部集各一人，總知營事。兵曹掾史主兵事器械。稟假掾史主稟假禁司。又置外刺、刺奸，主罪法。
明帝初置度遼將軍，以衛南單于眾新降有二心者，后數有不安，遂為常守。
志第二十五 百官二
太常 光祿勛 衛尉 太仆 廷尉 太鴻臚
太常，卿一人，中二千石。本注曰：掌禮儀祭祀。每祭祀，先奏其禮儀；及行事，常贊天子。每選試博士，奏其能否。大射、養老、大喪，皆奏其禮儀。每月前晦，察行陵廟。丞一人，比千石。六百石。本注曰：掌凡行禮及祭祀小事，總署曹事。其署曹掾史，隨事為員，諸卿皆然。
太史令一人，六百石。本注曰：掌天時、星歷。凡歲將終，奏新年歷。凡國祭祀、喪、娶之事，掌奏良日及時節禁忌。凡國有瑞應、災異，掌記之。丞一人。明堂及靈臺丞一人，二百石。本注曰：二丞，掌守明堂、靈臺。靈臺掌候日月星氣，皆屬太史。
博士祭酒一人，六百石。本仆射，中興轉為祭酒。博士十四人，比六百石。本注曰：《易》四，施、孟、梁丘、京氏。《尚書》三，歐陽、大小夏侯氏。《詩》三，魯、齊、韓氏。《禮》二，大小戴氏。《春秋》二，《公羊》嚴、顏氏。掌教弟子。國有疑事，掌承問對。本四百石，宣帝增秩。
太祝令一人，六百石。本注曰：凡國祭祀，掌讀祝及迎送神。丞一人。本注曰：掌祝小神事。
太宰令一人，六百石。本注曰：掌宰工鼎俎饌具之物。凡國祭祀，掌陳饌具。丞一人。
大予樂令一人，本注曰：掌伎樂。凡國祭祀，掌請奏樂，及大饗用樂，掌其陳序。丞一人。
高廟令一人，六百石。本注曰：守廟，掌案行掃除。無丞。
世祖廟令一人，六百石。本注曰：如高廟。
先帝陵，每陵園令各一人，六百石。本注曰：掌守陵園，案行掃除。丞及校長各一人。本注曰：校長，主兵戎盜賊事。
先帝陵，每陵食官令各一人，六百石。本注曰：掌望晦時節祭祀。
右屬太常。本注曰：有祠祀令一人，后轉屬少府。有太卜令，六百石，后省并太史。中興以來，省前凡十官。
光祿勛，卿一人，中二千石。本注曰：掌宿衛宮殿門戶，典謁署郎更直執戟，宿衛門戶，考其德行而進退之。郊祀之事，掌三獻。丞一人，比千石。
五官中郎將一人，比二千石。本注曰：主五官郎。五官中郎，比六百石。本注曰：無員。五官侍郎，比四百石。本注曰：無員。五官郎中，比三百石。本注曰：無員。凡郎官皆主更直執戟，宿衛諸殿門，出充車騎。唯議郎不在直中。
左中郎將，比二千石。本注曰：主左署郎。中郎，比六百石。侍郎，比四百石。郎中，比三百石。本注曰：皆無員。
右中朗將，比二千石。本注曰：主右署郎。中朗，比六百石。侍郎，比四百石。郎中，比三百石。本注曰：皆無員。
虎賁中朗將，比二千石。本注曰：主虎賁宿衛。左右仆射、左右陛長各一人，比六百石。本注曰：仆射，主虎賁郎習射。陛長，主直虎賁，朝會在殿中。虎賁中郎，比六百石。虎賁侍郎，比四百石。虎賁郎中，比三百石。節從虎賁，比二百石。本注曰：皆無員。掌宿衛侍從。自節從虎賁久者轉遷，才能差高至中郎。
羽林中郎將，比二千石。本注曰：主羽林郎。羽林郎，比三百石。本注曰：無員。掌宿衛侍從。常選漢陽、隴西、安定、北地、上郡、西河凡六郡良家補。本武帝以便馬從獵，還宿殿陛巖下室中，故號巖郎。
羽林左監一人，六百石。本注曰：主羽林左騎。丞一人。
羽林右監一人，六百石。本注曰：主羽林右騎。丞一人。
奉車都尉，比二千石。本注曰：無員。掌御乘輿車。
駙馬都尉，比二千石。本注曰：無員。掌駙馬。
騎都尉，比二千石。本注曰：無員。本監羽林騎。
光祿大夫，比二千石。本注曰：無員。凡大夫、議郎皆掌顧問應對，無常事，唯詔令所使。凡諸國嗣之喪，則光祿大夫掌吊。
太中大夫，千石。本注曰：無員。
中散大夫，六百石。本注曰：無員。
諫議大夫，六百石。本注曰：無員。
議郎，六百石，本注曰：無員。
謁者仆射一人，比千石。本注曰：為謁者臺率，主謁者，天子出，奉引。古重習武，有主射以督錄之。故曰仆射。常侍謁者五人，比六百石。本注曰：主殿上時節威儀。謁者三十人。其給事謁者，四百石。其灌謁者郎中，比三百石。本注曰：掌賓贊受事，及上章報問。將、大夫以下之喪，掌使吊。本員七十人，中興但三十人。初為灌謁者，滿歲為給事謁者。
右屬光祿勛。本注曰：職屬光祿者，自五官將至羽林右監，凡七署。自奉車都尉至謁者，以文屬焉。舊有左右曹，秩以二千石，上殿中，主受尚書奏事，平省之。世祖省，使小黃門郎受事，車駕出，給黃門郎兼。有請室令，車駕出，在前請所幸，徼車迎白，示重慎。中興但以郎兼，事訖罷，又省車、戶、騎凡三將，及羽林令。
衛尉，卿一人，中二千石。本注曰：掌宮門衛士，宮中徼循事。丞一人，比千石。
公車司馬令一人，六百石。本注曰：掌宮南闕門，凡吏民上章，四方貢獻，及征詣公車者。丞、尉各一人。本注曰：丞選曉諱，掌知非法。尉主闕門兵禁，戒非常。
南宮衛士令一人，六百石。本注曰：掌南宮衛士。丞一人。
北宮衛士令一人，六百石。本注曰：掌北宮衛士。丞一人。
左右都候各一人，六百石。本注曰：主劍戟士，徼循宮及天子有所收考。丞各一人。
宮掖門，每門司馬一人，比千石。本注曰：南宮南屯司馬，主平城門；宮門蒼龍司馬，主東門；玄武司馬，主玄武門；北屯司馬，主北門；北宮朱爵司馬，主南掖門；東明司馬，主東門；朔平司馬，主北門：凡七門。凡居宮中者，皆有口籍于門之所屬。宮名兩字，為鐵印文符，案省符乃內之。若外人以事當入，本官長史為封棨傳；其有官位，出入令御者言其官。
右屬衛尉。本注曰：中興省旅賁令，衛士一人丞。
太仆，卿一人，中二千石。本注曰：掌車馬。天子每出，奏駕上鹵簿，用大駕則執御。丞一人，比千石。
考工令一人，六百石。本注曰：主作兵器弓弩刀鎧之屬，成則傳執金吾入武庫，及主織綬諸雜工。左右丞各一人。
車府令一人，六百石。本注曰：主乘輿諸車。丞一人。
未央廄令一人，六百石。本注曰：主乘輿及廄中諸馬。長樂廄丞一人。
右屬太仆。本注曰：舊有六廄，皆六百石令，中興省約，但置一廄。后置左駿令、廄，別主乘輿御馬，后或并省。又有牧師范，皆令官，主養馬，分在河西六郡界中，中興皆省，唯漢陽有流馬菀，但以羽林郎監領。
廷尉，卿一人，中二千石。本注曰：掌平獄，奏當所應。凡郡國讞疑罪，皆處當以報。正、左監各一人。左平一人，六百石。本注曰：掌平決詔獄。
右屬廷尉。本注曰：孝武帝以下，置中都官獄二十六所，各令長名世祖中興皆省，唯廷尉及雒陽有詔獄。
大鴻臚，卿一人，中二千石。本注曰：掌諸侯及四方歸義蠻夷。其郊廟行禮，贊導，請行事，既可，以命群司。諸王入朝，當郊迎，典其禮儀。及郡國上計，匡四方來，亦屬焉。皇子拜王，贊授印綬。及拜諸侯、諸侯嗣子及四方夷狄封者，臺下鴻臚召拜之。王薨則使吊之，及拜王嗣。丞一人。比千石。
大行令一人，六百石，本注曰：主諸郎。丞一人。治禮郎四十七人。
右屬大鴻臚。本注曰：承秦有典屬國，別主四方夷狄朝貢侍子，成帝時省并大鴻臚。中興省驛官、別火二令、丞，及郡邸長、丞，但令郎治郡邸。
志第二十六 百官三
宗正 大司農 少府
宗正，卿一人，中二千石。本注曰：掌序錄王國嫡庶之次及諸宗室親屬遠近，郡國歲因計上宗室名籍。若有犯法當髡以上，先上諸宗正，宗正以聞，乃報決。丞一人，比千石。
諸公主，每主家令一人，六百石。丞一人，三百石。本注曰：其余屬吏增減無常。
右屬宗正。本注曰：中興省都司空令、丞。
大司農，卿一人，中二千石。本注曰：掌諸錢谷金帛諸貨幣。郡國四時上月旦見錢谷簿，其逋未畢，各具別之。邊郡諸官請調度者，皆為報給，損多益寡，取相給足。丞一人，比千石。部丞一人，六百石。本注曰：部丞主帑藏。
太倉令一人，六百石。本注曰：主受郡國傳漕谷。丞一人。
平準令一人，六百石。本注曰：掌知物賈，主練染，作采色。丞一人。
導官令一人，六百石。本注曰：主舂御米及作乾糽。導，擇也。丞一人。
右屬大司農。本注曰：郡國鹽官、鐵官本屬司農，中興皆屬郡縣。又有廩犧令，六百石，掌祭祀犧牲雁鶩之屬。及雒陽市長、滎陽敖倉官，中興皆屬河南尹。余均輸等皆省。
少府，卿一人，中二千石。本注曰：掌中服御諸物，衣服寶貨珍膳之屬。丞一人，比千石。
太醫令一人，六百石。本注曰：掌諸醫。藥丞、方丞各一人。本注曰：藥丞主藥。方丞主藥方。
太官令一人，六百石。本注曰：掌御飲食。左丞、甘丞、湯官丞、果丞各一人。本注曰：左丞主飲食。甘丞主膳具。湯官丞主酒。果丞主果。
守宮令一人，六百石。本注曰：主御紙筆墨及尚書財用諸物及封泥。丞一人。