分理兵巡道務(wù)疏

題為仰遵明旨查議兵巡道務(wù)以專責(zé)成事?lián)靼床焖境史畛疾⒀舶唇鞅O(jiān)察御史趙各案驗(yàn)為殘虐州官故違明旨枉道曠職懇乞圣明從重究斥以肅吏治以重民生事仰司即查該司各道官有職守混雜彼此牽制或偶因事奉勅兼管后遂相沿以為故事徒費(fèi)文移闗白實(shí)于該司道無干者查議呈奪以憑會(huì)題施行奉此案照萬歴伍年肆月貳拾日奉巡撫都御史潘案驗(yàn)據(jù)守巡南昌道呈稱巡道原駐省城管理南瑞貳府巡務(wù)今奉欽依加以兵備職銜移駐寧州整飭戎務(wù)該州離省數(shù)百里盡伍日之力始可巡歴一往一來動(dòng)輙半月巡道事務(wù)煩冗兩院審録罪囚操練兵馬出巡地方閱視城池事體關(guān)涉俱應(yīng)相隨寧州兵備有地方盜冦之責(zé)而復(fù)以巡道事務(wù)歸之不免顧此失彼查得福建福州府巡道移駐泉州議將該道事務(wù)行清軍道管理合無比照該省事例轉(zhuǎn)與奏請(qǐng)令清軍道帶管分巡各依職掌遵照行事又據(jù)饒州兵備兼分巡九江道呈稱饒南九叁府分巡原駐省會(huì)正徳末年以來因九江府濵臨大江饒州府壤界鄱湖各添設(shè)兵備壹員駐札該府其南康府屬肆縣議將星子都昌貳縣分屬饒州兵備建昌安義貳縣分屬九江兵備各統(tǒng)轄至隆慶貳年將分巡道僉事裁革叁府巡務(wù)俱改并饒州兵備兼管今本道看得九江兵道僅止九江壹府伍縣及九江壹衛(wèi)而已惟本道所屬饒州府鄱陽等柒縣兼攝新建進(jìn)賢建徳等縣地方綿闊文移浩繁且如鄱陽之利陽鎮(zhèn)余干之黃坵埠安仁之鄧家埠浮梁之景徳鎮(zhèn)素稱盜藪連年失事前車可鑒兵備兼巡叁府未免有查盤審録累月經(jīng)旬之妨一時(shí)地方有警勢(shì)難朝聞夕回必至顧此失彼且九江府屬與建昌安義去饒甚逺屬官賢否止憑該府官開報(bào)素未識(shí)其面貌何緣定其妍媸況地方事務(wù)與冊(cè)籍等項(xiàng)既申兵備又申分巡俱屬繁費(fèi)合無將分巡道事務(wù)饒州府屬并星子都昌貳縣聽饒州兵備道九江府屬并建昌安義貳縣聽九江兵備道各照管理似為妥便查得潼關(guān)兵備系直隸道分巡議帶管同華拾州縣分巡是西安壹府兩分巡也廣東惠州添設(shè)申威兵備即分巡惠州地方嶺東兵巡道移駐潮州止分巡潮州地方是嶺東壹道兩分巡也今饒九地方均為要害兵備兩員各任巡務(wù)揆之事體果與貳省相同乞賜會(huì)議題請(qǐng)施行各緣由到院備案行司即便會(huì)同布都貳司并清軍守巡兵備各道從長(zhǎng)查議具由通詳?shù)纫蛞婪钔ㄐ懈魉镜啦樽h間隨準(zhǔn)布政司照會(huì)蒙巡按江西監(jiān)察御史許批據(jù)饒州兵備道副使郭孝呈前事蒙批布政司會(huì)同按察司守巡各道查議通詳備照到司隨該本司署印副使王象坤會(huì)同各司道看得寧州去省甚逺兵備職在詰戎若令照常回省巡歴汛地既難擅離而省會(huì)刑名鄱湖防御等項(xiàng)事務(wù)又系該道專責(zé)在彼遙制終屬掣肘故分巡兵備貳道事務(wù)必須分督始便責(zé)成但清軍道兼管驛傳勢(shì)難再兼查得屯田道先年兼管袁州兵備駐札彼地至隆慶貳年議并分巡湖西管轄屯田道回省止理原務(wù)即今事務(wù)頗簡(jiǎn)相應(yīng)將分巡南昌道務(wù)并入該道兼理為便及查饒南九叁府分巡僉事于隆慶貳年裁革彼時(shí)以九江兵備兼管直隸安慶等處事體頗多故將巡道獨(dú)并饒兵壹道今照饒兵道駐鎮(zhèn)湖濵兼護(hù)藩封若令九江巡歴中有鄱湖間阻文移之往返不便民情之諮訪難周亦屬未妥況安慶等處近已改屬徽寧兵備道專管九江兵備事務(wù)頗簡(jiǎn)今該道議將分巡事務(wù)饒州府屬與南康之星子都昌貳縣聽饒州兵備道九江府屬與南康之建昌安義貳縣聽九江兵備道各管理事體委果妥當(dāng)具由于萬歴伍年陸月貳拾貳日呈詳奉巡撫都御史潘看得事干具奏務(wù)須詳慎行令本司再會(huì)穏確通詳依奉行間今奉前因隨該本司按察使張大忠會(huì)同布政司左布政使劉繼文右布政使徐中行分守南昌道左叅政鄭一龍清軍驛傳道副使王象坤守巡九江道副使郭孝分巡南昌道僉事周思敬屯田帶管九江兵備道僉事劉魯都司署都指揮僉事朱家將覆看得巡道專理壹方歲當(dāng)親行周歴若地方寥闊不無跋履之難或權(quán)柄中分事多掣肘之慮所據(jù)南昌道巡務(wù)浩繁既不能越數(shù)百里而遙制兵戎汛地又不敢以案牘而擅離今議將分巡事務(wù)歸并屯田道兼理該道專飭兵備控馭山鄉(xiāng)庶事有責(zé)成官民兩便至于省營(yíng)會(huì)操鄱湖防御俱原屬分巡先因巡道移駐寧州將省城操捕議行分守道管理今既議有巡道前項(xiàng)會(huì)操湖防仍合改令巡道專管及查饒州兵備道向因裁革九江分巡以道務(wù)屬之總理但該府系藩封要地事劇民刁去九江道里頗遙更有鄱湖隔絶在饒兵道僻處該郡乃欲其迂回逺涉不免曠政勞民在九兵道坐制彼中每事復(fù)請(qǐng)決于分巡常致甲可乙否今議將巡道事務(wù)饒州府屬并南康之星子都昌分隸饒兵道九江府屬并南康之建昌安義分隸九兵道庶事體可無窒礙各屬俱便奉行今奉明旨行查委當(dāng)酌議合無呈乞題請(qǐng)將分巡南昌道印交付屯田道兼管南瑞貳府巡務(wù)并省城會(huì)操鄱湖防御原給屯田闗防壹顆仍存該道督理屯政之用寧州兵備道請(qǐng)給南昌兵備闗防壹顆管理南瑞貳府地方兵事饒州兵備道仍以原給分巡九江道印兼管饒州府屬并星都貳縣九江兵備道仍以原給兵備關(guān)防兼管九江府屬并建安貳縣各地方巡務(wù)并將南昌九江饒州叁道及屯田道各勅書照依今議分理職務(wù)添入各換給壹道以便欽遵行事斯職守不致溷淆政體可期畫一矣等因并據(jù)江西布政使司呈稱本司各分守等道見今職務(wù)并無牽制應(yīng)議事理其南昌九江貳道兵巡職務(wù)又經(jīng)會(huì)同按察司并守巡各道重復(fù)查議允宜題請(qǐng)等因各到臣據(jù)此案照先據(jù)守巡南昌道左叅政盧仲佃僉事周思敬整飭饒州兵備兼分巡九江道副使郭孝各呈前項(xiàng)緣由案行該司通行會(huì)議間萬歴伍年玖月拾柒日準(zhǔn)都察院咨準(zhǔn)吏部咨該巡按山西監(jiān)察御史田題本部復(fù)議節(jié)奉圣旨二司官有職守混雜彼此牽制或偶因一事奉勅兼管后遂相沿以為故事徒費(fèi)文移闗白實(shí)于本職無干的都著撫按官分定畫一具奏請(qǐng)奪務(wù)在明職守省繁文以稱朝廷尚實(shí)責(zé)成之意你部里還通行與他每知道欽此欽遵移咨到臣又經(jīng)案行布按貳司通行各道查議詳報(bào)去后今據(jù)前因該臣會(huì)同巡按江西監(jiān)察御史趙議照寧州聨絡(luò)萬山饒郡濵臨巨浸俱系寇盜淵藪每每乘間竊發(fā)去歲寧州山賊白晝橫行該巡按御史張叅題吏兵貳部復(fù)議節(jié)奉圣旨該省撫按官前已題奉欽依將兵備官専住寧州如何又縱令安坐省城不行移住以致失事且不查究欽此欽遵又饒州淮府建昌王被盜失印虜財(cái)亦該吏兵貳部議擬俱荷皇上大奮干剛特賜黜降葢誠(chéng)洞見夫?qū)庰埗啾I之地兵備官應(yīng)有専責(zé)不得擅離也然以南昌兵備而兼分巡則各屬不免有巡歴之行固難専駐寧州以饒州分巡而兼管九江則九江不免有巡歴之行亦難専駐饒郡況道里之相去既遙而文移之闗牒不易以附省之訟而聴理于寧州窮民累疲于跋涉以江道之事而復(fù)詳于饒巡批答每苦于異同凡此之類皆屬掣肘今據(jù)各司道所呈在南昌道則欲分職而任析兵巡為貳途在饒州道則欲分地而治合兵巡為壹事所請(qǐng)雖若異形而要其専任之心則一葢會(huì)省不可無分理之官九江可無遙制之道南昌兵備以有分巡而得安心于兵防饒州兵備以無九江而得専力于職業(yè)官不益而自足政不擾而易行揆之事體俱屬允當(dāng)伏乞勅下該部再加復(fù)議如果臣等所言不謬將分巡南昌道印信交付屯田僉事兼管南瑞貳府巡務(wù)并省城會(huì)操鄱湖防御而屯田闗防壹顆仍存該道督理通省并池州府各屯政原務(wù)寧州兵備僉事另鑄給南昌兵備闗防壹顆聴其専飭南瑞貳府戎事并照原議所轄瑞昌及兼制湖廣興國(guó)通城崇陽瀏陽咸寧平江等陸州縣盜情饒州兵備副使即以見領(lǐng)分巡九江道印信兼管饒州府屬并星子都昌貳縣分巡事宜及照原議兼攝新建進(jìn)賢建徳等縣地方兵戎原務(wù)九江兵備副使亦以見領(lǐng)兵備闗防兼管九江府屬并建昌安義貳縣分巡事宜及操捕船廠等項(xiàng)原務(wù)其南昌饒州九江叁兵備官及屯田官各勅書照依今議分理職務(wù)増入各換給壹道以便欽遵行事仍申諭各官専駐汛地凡越境叅謁陪巡等項(xiàng)一切禁止庶分理明而職守不致溷淆責(zé)任専而事體亦無牽制矣該部覆奉圣旨