成康沒而民生不見先王之治日入于亂以至于秦盡除前圣數千載之法天下既攻秦而亡之以歸于漢漢之為漢更二十四君東西再有天下垂四百年然大抵多用秦法其改更秦事亦多附已之意非放先王之法而有天下之志也有天下之志者文帝而已然而天下之材不足故仁聞雖美矣而當世之法度亦不能放于三代漢之亡而強者遂分天下之地晉與隋雖能合天下于一然而合之未乆而已亡其為不足議也代隋者唐更十八君垂三百年而其治莫盛于太宗太宗之為君也詘已從諫仁心愛人可謂有天下之志以租庸任民以府衛任兵以職事任官以材能任職以興義任俗以尊本任眾賦役有定制兵農有定業官無虛名職無廢事人習于善行離于末作使之操于上者要而不煩取于下者寡而易供民有農之實而兵之備存兵有兵之名而農之利在事之分有歸而祿之出不浮材之品不遺而治之體相承其廉恥日以篤其田野日以辟以其法修則安且治廢則危且亂可謂有天下之材行之數歳粟米之賤斗至數錢居者有余蓄行者有余資人人自厚幾于刑措可謂有治天下之效夫有天下之志有天下之材又有治天下之效然而不得與先王并者法度之行擬之先王未備也禮樂之具田疇之制庠序之教擬之先王未備也躬親行陣之間戰必勝攻必克天下莫不以為武而非先王之所尚也四夷萬古所未及以政者莫不服從天下莫不以為盛而非先王之所務也太宗之為政于天下者得失如此由唐虞之治五百余年而有湯之治由湯之治五百余年而有文武之治由文武之治千有余年而始有太宗之為君有天下之志有天下之材又有治天下之效然而又以其未備也不得與先王并而稱極治之時是則人生于文武之前者率五百余年而一遇治世生于文武之后者千有余年而未遇極治之時者也非獨民之生于是時者之不幸也士之生于文武之前者如舜禹之于唐八元八凱之于舜伊尹之于湯太公之于文武率五百余年而一遇生于文武之后者千有余年雖孔子之圣孟軻之賢而不遇雖太宗之為君而未可以必得志于其時也是亦士民之生于是時者之不幸也故述其是非得失之跡非獨為人君者可以考焉士之有志于道而欲仕于上者可以鑒矣

救災議

此一篇后面應得好說利害體

河北地震水災隳城郭壞廬舍百姓暴露乏食主上憂憫下緩刑之令遣拊循之使恩甚厚也然百姓患于暴露非錢不可以立屋廬患于乏食非粟不可以飽二者不易之理也非得此二者雖主上憂勞于上使者旁午于下無以救其患塞其求也有司建言請發倉廩與之粟壯者人日二升幼者人日一升主上不旋日而許之賜之可謂大矣然有司之所言特常行之法非審計終始見于眾人之所未見也今河北地震水災所毀敗者甚眾可謂非常之變也遭非常之變者亦必有非常之恩然后可以振之今百姓暴露乏食已廢其業矣使之相率日待二升之廩于上則其勢必不暇乎他為是農不復得修其畎畆商不復得治其貨賄工不復得利其噐用閑民不復得轉移執事一切棄百事而專意于待升合之食以偷為性命之計是直以餓殍之徒養之而已非深思逺慮為百姓長計也以中戶計之戶為十人壯者六人月當受粟三石六斗幼者四人月當受粟一石二斗率一戶月當受粟五石難可以乆行也則百姓何以贍其后乆行之則被水之地旣無秋成之望非至來歲麥熟賑之未可以罷自今至于來歲麥熟凡十月一戶當受粟五十石今被災者十余州州以二萬戶計之中戶以上及非災害所被不仰食縣官者去其半則仰食縣官者為十萬戶食之不徧則為施不均而民猶有無告者也食之徧則當用粟五百萬石而足何以辦此又非深思逺慮公家長計也至于給授之際有淹速有均否有真偽有會集之擾有辨察之煩厝置一差皆足致弊又羣而處之氣乆蒸薄必生疾癘此皆必至之害也且此不過能使之得旦暮之食耳其于屋廬構筑之費將安取哉屋廬構筑之費既無所取而就食于州縣必相率而去其故居雖有頹墻壞屋之尚可完者故材舊瓦之尚可因者什器眾物之尚可頼者必棄之而不暇顧甚則殺牛馬而去者有之伐桑棗而去者有之其害又可謂甚也今秋氣已半霜露方始而民露處不知所蔽蓋流亡者亦已眾矣如是不可止則將空近塞之地空近塞之地失戰斗之民此眾士大夫之所慮而不可謂無患者也空近塞之地失耕桑之民此眾士大夫所未慮而患之尤甚者也何則失戰鬬之民異時有警邊戍不可以不增爾失耕桑之民異時無事邊糴不可以不貴矣二者皆可不深念歟萬一或出于無聊之計有窺倉庫盜一蘘之粟一束之帛者彼知已負有司之禁則必鳥駭鼠竄竊弄鋤梃于草茅之中以捍游徼之吏強者既囂而動則弱者必隨而聚矣不幸或連一二城之地有枹鼓之警國家胡能晏然而已乎況夫外有夷狄之可慮內有郊祀之將行安得不防之于未然銷之于未萌也然則為今之策下方紙之詔賜之以錢五十萬貫貸之以粟一百萬石而事足矣何則今被災之州為十萬戶如一戶得粟十石得錢五千下戶常產之貲平日未有及此者也彼得錢以完其居得粟以給其食則農得修其畎畆商得治其貨賄工得利其噐用閑民得轉移執事一切得復其業而不失其常生之計與專意以待二升之廩于上而勢不暇乎他為豈不逺哉此可謂深思逺慮為百姓長計者也由有司之說則用十月之費為粟五百萬石由今之說則用兩月之費為粟一百萬石況貸之于今而收之于后足以振其艱乏而終無損于儲峙之實所實費者錢五巨萬貫而已此可謂深思逺慮為公家長計者也又無給授之弊疾癘之憂民不必去其故居茍有頹墻壞屋之尚可完者故材舊瓦之尚可因者什噐眾物之尚可賴者皆得而不失況于全牛馬保桑棗其利又可謂甚也雖寒氣方始而無暴露之患民安食足則有樂生自重之心各復其業則勢不暇乎他為雖驅之不去誘之不為盜矣夫饑歲聚餓殍之民而與之升合之食無益于救災補敗之數此常行之弊法也今破去常行之弊法以錢與粟一舉而賑之足以救其患復其業河北之民聞詔令之出必皆喜上之足賴而自安于畎畆之中負錢與粟而歸與其父母妻子脫于流離轉死之禍則戴上之施而懷欲報之心豈有已哉天下之民聞國家措置如此恩澤之厚其孰不震動感激悅主上之義于無窮乎如是而人和不可致天意不可悅者未之有也人和洽于下天意悅于上然后玉路徐動就陽而郊荒夷殊陬奉幣來享疆內安輯里無囂聲豈不適變于可為之時消患于無形之內乎此所謂審計終始見于眾人之所未見也不早出此或至于一有枹鼓之警則雖欲為之將不及矣或謂方今錢粟恐不足以辦此夫王者之富藏之于民有余則取不足則與此理之不易者也故曰百姓足君孰與不足百姓不足君孰與足蓋百姓富實而國獨貧與百姓餓殍而上獨能保其富者自古及今未之有也故又曰不患貧而患不安此古今之至戒也是故古者二十七年耕有九年之蓄足以備水旱之災然后謂之王政之成唐水湯旱而民無捐瘠者以是故也今國家倉庫之積固不獨為公家之費而已凡以為民也雖倉無余粟庫無余財至于救災補敗尚不可以已況今倉庫之積尚可以用獨安可以過憂將來之不足而立視夫民之死乎古人有言曰剪爪宜及膚割髪宜及體先王之于救災髪膚尚無足愛況外物乎且今河北州軍凡三十七災害所被十余州軍而已他州之田秋稼足望令有司于糴粟常價斗增一二十錢非獨足以利農其于增糴一百萬石易矣斗增一二十錢吾權一時之事有以為之耳以實錢給其常價以茶荈香藥之類佐其虛估不過損茶荈香藥之類為錢數巨萬貫而其費已足茶荈香藥之類與百姓之命孰為可惜不待議而可知者也夫費錢五巨萬貫又捐茶荈香藥之類為錢數巨萬貫而足以救一時之患為天下之計利害輕重又非難明者也顧吾之有司能越拘攣之見破常行之法與否而已此時事之急也故述斯議焉

戰國策目録序

此篇節奏從容和緩且有條理又藏鋒不露初讀若大羮玄酒湏當子細味之若他練字好過換處不覺其間又有深意存劉向所定戰國策三十三篇崇文總目稱十一篇者闕臣訪之士大夫家始盡得其書正其誤謬而疑其不可考者然后戰國策三十三篇復完敘曰向敘此書言周之先明教化修法度所以大治及其后謀詐用而仁義之路塞所以大亂其說旣美矣卒以謂此書戰國之謀士度時君之所能行不得不然則可謂惑于流俗而不篤于自信者也夫孔孟之時去周之初已數百歲其舊法已亡舊俗已熄乆矣二子乃獨明先王之道以謂不可改者豈將強天下之主以后世之所不可為哉亦將因其所遇之時所遭之變而為當時之法使不失乎先王之意而已二帝三王之治其變固殊其法固異而其為國家天下之意本末先后未嘗不同也二子之道如是而已蓋法者所以適變也不必盡同道者所以立本也不可不一此理之不易者也故二子者守此豈好為異論哉能勿茍而已矣可謂不惑乎流俗而篤于自信者也戰國之游士則不然不知道之可信而樂于說之易合其設心注意偷為一切之計而已故論詐之便而諱其敗言戰之善而蔽其患其相率而為之者莫不有利焉而不勝其害也有得焉而不勝其失也卒至蘇秦商鞅孫臏呉起李斯之徒以亡其身而諸侯及秦用之者亦滅其國其為世之大禍明矣而俗猶莫之寤也惟先王之道因時適變為法不同而考之無疵用之無敝故古之圣賢未有以此而易彼也或曰邪說之害正也宜放而絶之則此書之不冺其可乎對曰君子之禁邪說也固當明其說于天下使當世之人皆知其說之不可從然后以禁則齊使后世之人皆知其說之不可為然后以戒則明豈必滅其籍哉放而絶之莫善于是是以孟子之書有為神農之言者有為墨子之言者皆著而非之至于此書之作則上繼春秋下至楚漢之起二百四五十年之間載其行事固不得而廢也此書有髙誘注者二十一篇或曰三十二篇崇文總目存者八篇今存者十篇云

送趙宏序

句雖少意極多文勢曲折極有味峻潔有力

荊民與蠻合為冦潭旁數州被其害天子宰相以潭重鎮守臣不勝任為改用人又不勝復改之守至上書乞益兵詔與撫兵三百殿直天水趙君希道實護以徃希道雅與予接間過予道潭之事予曰潭山川甲兵如何食幾何賊眾寡強弱如何予不能知能知書耳書之載若潭事多矣或合數道之兵以數萬絶山谷而進其勢非不眾且健也然而卒殱焉者多矣或單車獨行然而以克者相踵焉顧其義信如何耳致吾義信雖單車獨行冦可以為無事龔遂張綱祝良之類是也義信不足以致之雖合數道之兵以數萬卒殱焉適重冦耳況致平耶楊旻裴行立之類是也則兵不能致平致平者在太守身也明矣前之守者果能此天子宰相烏用改之必改之為前之守者不能此也今徃者復曰乞益兵何其與書之云者異耶予憂潭民之重困也冦之益張也徃時潭吏與旁近郡靳力勝賊者暴骸者戮降者有之今之徃者將特不為是而已耶抑猶不免乎為是也天子宰相任之之意其然耶潭守近侍臣使撫覘潭者郎吏御史博士相望為我諗其賢者曰今之言古書徃徃曰迂然書之事乃已試者也師巳試而施諸治與時人之自用孰為得失耶愚言儻可以平潭之患今雖細然大中咸通之間南方之憂常劇矣夫豈階于大哉為近臣郎吏御史博士者獨得而不思也希道固喜事者因其行遂次第其語以送之

○宛丘文

景帝論

景帝稱竇嬰沾沾自喜多易不足以任宰相持重乃相衛綰夫自喜多易不足以持重是也而求持重者必如綰則已甚矣古之知人者不觀其形而察其情得其妙而遺其似夫天下之善惡其似者固未必是而其真者或不可以形求也綰車戲之賤士也其椎魯庸鈍偶似夫敦厚長者之形耳夫敦厚之士其用之也必有蒙其利者矣豈謂其無是非可否如偶人者哉茍以是為長者而用之則世之可以持重者多矣夫惡馬之奔踶也求其無奔踶可也得偶馬而愛之可乎景帝之相綰也是愛偶馬之類也帝之惡周亞夫也曰此鞅鞅者非少主臣也卒殺之夫天下之情其未見于利害之際者舉不可知而要之易刼以勢者易動以利不輕許人之私者不輕行其私亞夫之不納文帝于細栁與夫不肯侯王信可謂不易以勢刼而無私意矣仗節死義與夫見利而心不動非輕勢而滅私者莫能可以相少主而共危難者意非亞夫不可而帝乃反之是徒以其剛勁不茍其形若難制而嫚上者故殺之而不疑嗚呼景帝者求之于形似而失之者也蓋昔者髙祖求傳如意者而不可得得一周昌能強項面折而髙祖遂以趙委之夫昌之不能脫如意于死其勢蓋有所廹而所以任昌者固相危弱之道也嗟夫周昌以此見取而亞夫乃用是不免則景帝之與髙祖其觀人也亦異矣

用大論

能用大而后能治天下則用大為最難夫惟有所不治而后能用大矣何則治大者莫若立法有所不治而后法立矣屨人之為屨也非量國人之足而為之度其中而為之夫一國之足雖不能盡合乎吾屨而中者居多故雖不知國人之足而不失鬻屨之利夫必將人人而較之則吾之為工不亦甚勞而長短小大之差殊要以不可盡得嗚呼使吾之為屨足以中國人之足矣雖有所遺而亦何害吾之大利哉通此說者其知用大乎夫立法以治天下者吾之法果足以盡天下之理包羅籠絡使天下之巧智不足以用其奸乎吾知其不能也夏后氏之為忠也使禹不知后世之將野則禹為不智也知而為之是禹亦無如之何也商之質周之文亦猶是也夫以圣人之智猶有所屈于事物之變則立法以求盡天下之理吾知圣人有所不能故立法乎此足以通天下之情至于聰明之所不及思慮之所難測出于人情之外者吾有所不治也而吾之法立矣且吾法果何為而起歟無乃出于天下之大情萬物之常理耶嗜膾炙者百人而惡之者一人膾炙之美未害也使吾之法足以當國人之十九則吾之利多矣其所不及焉吾可以無恤矣非不欲恤也勢不可也嗚呼自堯舜三代以來更數圣人其講天下之法亦詳矣然后世可考者如井田封建車徒之制亦不過設為大法而已世之惑者徒見其為法之略以謂不可以施于事而不知圣人示之大法不以臆度之區區以預盡天下之委曲茍有不合亦付之而已一絲之不齊無害其為裘一粒之不精無害其為食故曰有所不治而后法立矣傳曰小有所治者大有所失近有所遺者逺有所包此達于治體之論也或曰量國人之足以為屨不畏勞者能之盡天下之本以立法不厭詳者能之應之曰非勞與詳之避也國人之足可以盡量天下之情可以盡得雖費終身之力而為之何憚焉吾知決不可為也吾不若從其逸而不失為利者為之也嗚呼何至屑屑然語治天下之勞哉知所以立法而后知用大知用大而后能不出戶而天下無遺慮矣