第一節(jié) 建國(guó)以來對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展歷程

一、改革開放以前的對(duì)外貿(mào)易

我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展至近代，由于封建統(tǒng)治集團(tuán)實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)政策，尤其是帝國(guó)主義列強(qiáng)入侵后，憑借攫取的特權(quán)，逐步壟斷了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易權(quán)，使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易逐步萎縮，失去了歷史的光彩。新中國(guó)成立后，摧毀了帝國(guó)主義在華的特權(quán)，沒收了官僚資本，對(duì)外貿(mào)易的獨(dú)立自主權(quán)回到了人民手中：一是結(jié)束了殖民者對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的控制，取締了帝國(guó)主義在華攫取的經(jīng)濟(jì)特權(quán)，把對(duì)外貿(mào)易的獨(dú)立自主權(quán)牢牢地掌握在人民手中；二是逐步對(duì)私營(yíng)進(jìn)出口商進(jìn)行社會(huì)主義改造，成立了社會(huì)主義國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)。在1956年資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的高潮中，私營(yíng)進(jìn)出口商迅速實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)公私合營(yíng)，外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造到此基本完成。

20世紀(jì)50年代，新中國(guó)根據(jù)恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要，積極開展對(duì)蘇聯(lián)、東歐國(guó)家和其他友好國(guó)家的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作，不斷突破西方國(guó)家的封鎖、禁運(yùn)，對(duì)醫(yī)治我國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到了積極作用。例如，當(dāng)時(shí)我國(guó)通過貿(mào)易和使用蘇聯(lián)政府貸款從蘇聯(lián)和東歐國(guó)家引進(jìn)156項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的成套設(shè)備和技術(shù)，建設(shè)了一批鋼鐵、電力、煤炭、石油、機(jī)械、化工、建材等骨干企業(yè)，為我國(guó)的工業(yè)化打下了初步基礎(chǔ)。在這一階段，我國(guó)同社會(huì)主義國(guó)家的貿(mào)易額占全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重1951年為52.9%，1952年至20世紀(jì)50年代末，都在70%以上，其中對(duì)蘇聯(lián)的貿(mào)易額約占全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的50%。此外，我國(guó)還逐步發(fā)展同亞非國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，發(fā)展中國(guó)內(nèi)地同港澳地區(qū)的貿(mào)易，以保證對(duì)港澳地區(qū)的供應(yīng)，積極擴(kuò)大對(duì)港澳出口及經(jīng)港澳轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

20世紀(jì)60年代，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要對(duì)象開始轉(zhuǎn)向資本主義國(guó)家和地區(qū)。1963年，我國(guó)同日本簽訂了第一個(gè)采用延期付款方式進(jìn)口維尼綸成套設(shè)備合同，打開了西方國(guó)家從技術(shù)上封鎖中國(guó)的缺口，開辟了對(duì)外貿(mào)易的新紀(jì)元。1964年，我國(guó)與法國(guó)建交，中法兩國(guó)政府間貿(mào)易關(guān)系迅速發(fā)展，帶動(dòng)西歐掀起了開展對(duì)華貿(mào)易的熱潮。到1965年，我國(guó)對(duì)西方國(guó)家貿(mào)易額占全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重由1957年的17.9%上升到52.8%。

20世紀(jì)70年代，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際環(huán)境明顯改善。1971年聯(lián)合國(guó)恢復(fù)我國(guó)的合法席位。1972年美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華，中美發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》，并在正式建交前恢復(fù)了貿(mào)易關(guān)系。之后，我國(guó)對(duì)外關(guān)系取得了重大進(jìn)展，西方國(guó)家紛紛同我國(guó)建立外交關(guān)系或使外交關(guān)系升格。中日邦交實(shí)現(xiàn)了正常化，中國(guó)與歐共體建立正式關(guān)系，對(duì)外貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)。

從新中國(guó)成立到1978年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在曲折中前進(jìn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。1950年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額11.35億美元，其中出口5.52億美元，進(jìn)口5.83億美元。到1978年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額發(fā)展到206.38億美元，其中出口97.45億美元，進(jìn)口108.93億美元。但遺憾的是，由于特定的國(guó)際、國(guó)內(nèi)等歷史原因，新中國(guó)成立后30年內(nèi)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展極其曲折，某些時(shí)期出現(xiàn)了停滯和倒退。20世紀(jì)60年代后，我國(guó)出口額平均年增長(zhǎng)率僅為1.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均增長(zhǎng)9.4%的速度。1950年，我國(guó)出口貿(mào)易額與日本相差無幾，分別為5.5億美元和8.2億美元，而到20世紀(jì)70年代末，日本的出口貿(mào)易額超過我國(guó)6倍多。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易大大落后于世界許多國(guó)家。

二、改革開放以來的對(duì)外貿(mào)易

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開放，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入了迅猛發(fā)展的歷史新階段。我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，先后經(jīng)歷了從以初級(jí)產(chǎn)品為主到以工業(yè)制成品為主，以輕紡等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主到以機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。

第一階段：1978—1991年，勞動(dòng)密集型出口加工業(yè)快速發(fā)展。這一時(shí)期，我國(guó)發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型出口加工業(yè)。這一階段的對(duì)外開放為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了活力，為經(jīng)濟(jì)體制改革提供了樣板和經(jīng)驗(yàn)，支撐我國(guó)度過了經(jīng)濟(jì)體制改革最為關(guān)鍵和艱難的時(shí)期。建國(guó)之初我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)以農(nóng)副產(chǎn)品為主，約占出口總額的70%。隨著我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，在出口商品構(gòu)成中工業(yè)制成品的比重不斷上升，實(shí)現(xiàn)了由主要出口初級(jí)產(chǎn)品向主要出口制成品的歷史性轉(zhuǎn)變。1978年，初級(jí)產(chǎn)品出口占出口總額的54.8%，工業(yè)制成品出口占出口總額的45.2%；1985年初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品所占比重已近平分秋色，分別為50.5%和49.5%；到1986年，工業(yè)制成品出口比重大大超過初級(jí)產(chǎn)品，達(dá)到63.6%，初級(jí)產(chǎn)品出口比重下降到36.4%。

第二階段：1992—2000年，機(jī)電產(chǎn)品出口快速發(fā)展。我國(guó)開始在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)對(duì)外開放，實(shí)行沿江和沿邊開放，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外開放由沿海向內(nèi)地縱深推進(jìn)，進(jìn)一步形成了全方位的區(qū)域開放格局。在這一階段，我國(guó)抓住了發(fā)達(dá)國(guó)家機(jī)電制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，推進(jìn)外貿(mào)體制改革，實(shí)施一系列鼓勵(lì)擴(kuò)大開放的政策，大力發(fā)展外向型的機(jī)電制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。外資開始大規(guī)模流入，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化，在國(guó)際分工序列中的地位有所上升，綜合國(guó)力大為增強(qiáng)。在工業(yè)制成品出口中，技術(shù)含量和附加值較高的機(jī)電產(chǎn)品出口迅速增長(zhǎng)，1994年出口比重為26.4%，2000年提高到42.3%。

第三階段：2001年至今，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展步入歷史新階段。2001年12月，中國(guó)加入WTO，標(biāo)志著中國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)入了新的階段。在這一階段，我國(guó)抓住了發(fā)達(dá)國(guó)家信息服務(wù)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力發(fā)展以IT為代表的高科技出口產(chǎn)業(yè)。這一階段是我國(guó)30年來外貿(mào)發(fā)展最快的時(shí)期，我國(guó)不僅順利度過了WTO過渡期，而且綜合國(guó)力大幅度提升，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，為新世紀(jì)新階段全面參與經(jīng)濟(jì)全球化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。機(jī)電產(chǎn)品出口在總出口中的比重2003年進(jìn)一步提高到51.9%，2010年則達(dá)到59.2%，出口額達(dá)到9334.4億美元，連續(xù)16年超過紡織品，成為我國(guó)最大的出口商品類別。高新技術(shù)產(chǎn)品（與機(jī)電產(chǎn)品分類有交叉）占出口總額的比重，2000年為14.9%，2003年提高到25.2%，2010年進(jìn)一步提高到31.2%，出口額達(dá)到4924.1億美元。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品在我國(guó)出口貿(mào)易中的主導(dǎo)地位日益顯著。

我國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)也明顯優(yōu)化。在進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)中，資源、基礎(chǔ)原材料等初級(jí)產(chǎn)品所占比重明顯擴(kuò)大，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。1985年初級(jí)產(chǎn)品在進(jìn)口商品中所占比重僅為12.5%，2008年這一比重提高到32%，2009年略為下降，為28.8%。近幾年，大豆、鐵礦砂、石油等基礎(chǔ)原材料的進(jìn)口量呈持續(xù)大幅增長(zhǎng)之勢(shì)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備的需求日益增加，在工業(yè)制成品進(jìn)口中，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。2008年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額分別為5387億美元和3419億美元；2009年受金融危機(jī)影響，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額均有所下降，分別為4914億美元和3098億美元；2010年恢復(fù)增長(zhǎng)，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額分別為6603.1億美元和4126.7億美元，分別是1994年的11.5倍和2000年的7.9倍；高新技術(shù)產(chǎn)品占進(jìn)口額比重從2000年的23.3%提高到29.6%，且進(jìn)口增速十年來首次快于出口。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，不僅彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源和技術(shù)的不足，而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)創(chuàng)造了條件。