一、田園按則升科,征收正供,備支兵糈也。查則壤成賦,以為維正之供。噶瑪蘭既有墾辟田園,自應照例升科,以供經費。據該鎮、道、府詳稱:委員楊廷理等將頒發弓丈分赴墾戶開報之處,逐一丈量,共計田二千一百四十三甲八分五厘四毫八絲六忽;援照淡水廳拳和官莊征租成案,每田一甲應征官租六石,共征租榖一萬二千八百六十三石一斗二升九合一勺六抄。仍于六石之內,每甲劃完供榖一石七斗五升八合四勺七抄二撮,共征供榖三千七百六十九石九斗零八合七勺四抄三撮;又每甲應納耗榖二斗四升四合二勺三抄,共征耗榖五百二十三石五斗九升三合六勺七抄二撮。共征正、耗榖四千二百九十三石五斗零一合四勺一抄四撮劃除外,實征余租榖八千五百六十九石六斗二升六合七勺四抄四撮。又丈得園三百甲零一厘三毫五絲二忽,亦照拳和官莊成例,每園一甲應征租榖四石,共征租榖一千二百石零五升四合零八抄。仍于四石之內,每甲劃完供榖一石七斗一升六合八勺一抄一撮,共征供榖五百一十五石零六合五勺零八撮。又每園一甲,應納耗榖二斗三升八合四勺二抄,共征耗榖七十一石五斗二升九合一勺二抄。共征正、耗榖五百八十六石五斗三升五合七勺一抄八撮,除劃完外,實征余租榖六百一十三石五斗一升八合三勺四抄九撮。總共田、園二項,共征租榖一萬四千六十三石一斗八升三合二勺四抄,內劃完正、耗榖四千八百八十石零三升七合一勺三抄二撮外,二共實余租厘榖千一百八十三石一斗四升五合零九抄三撮,應請飭令地方官將噶瑪蘭已經墾成田園,將照科則詳請題報升科,年征正耗榖石照數收倉。所有噶瑪蘭本營應放兵米,即于征存正耗榖項下支給。至征糧設立版串,四月完半,六月全完,嚴禁浮收諸弊,各照定例遵辦,毋庸再立科條等情。臣等查該處已墾田園,既經候補知府楊廷理督同丁憂巡檢胡桂親赴丈量,計田二千一百四十三甲零、園三百甲零,例應分別肥瘠,按則升科。惟先據楊廷理具稟,該地山寒水冷,陰雨過多,復兼沙土浮松,溪水陡漲,泛溢時聞,晚收大半多雨,乘霽刈獲,數遭霉變等情;且新入版圖,若使分則定賦,竊恐愚民無知,必滋紛擾。據議按照臺地佃戶自筑埤圳,并淡屬拳和官莊之例,請以每甲田征租六石、每甲園征租四石等情,系為限于地勢,體恤愚民起見,應請恩施逾格,俯如所請。每甲田征租六石,每甲園征租四石,除劃完正耗榖石備給蘭營兵食外,余租折征番銀,另于下款核議,仍令地方官造冊詳請升科,以備查核。
一、折征余租,以順輿情,以副支給經費也。查噶瑪蘭已經墾成田園,除完納正耗谷石外,尚應征余租榖九千一百八十三石一斗四升五合零。原應一體征收本色,第各村莊社散處沿山一帶,道路崎嶇,不通水路,挑運維艱。且在地雨多晴少,晚冬谷石易于霉變,難以久貯倉廒。據該鎮、道、府請將噶瑪蘭應征余租榖九千一百八十三石零,每石照屯租之例,折征番銀一元,收貯廳庫,以一四伸折紋銀,為設官后開支經費之用。其續后墾成田園,亦照定例,分別四石、六石起科,除供耗仍收本色外,余租亦循例折納等情。臣等查噶瑪蘭地方,雨多晴少,若將余租仍令交納實榖,不特存積過多,霉變堪虞,且亦無項支放俸餉。今據議請仿照屯租之例,每石折納番銀一元,既屬便民,亦可撥充俸餉,且免胥役浮收之弊,洵屬妥協,應如所議辦理。俟有續墾田園,亦照此例,分別四石、六石起科,除供耗仍收本色外,余租折征番銀,以歸劃一。
一、未墾荒埔,應分別原管新分,勒限開透,勘丈征租,以裕國賦也。查噶瑪蘭埔地,除已經墾成田園外,尚有溪南、溪北,即東、西勢,先經占地未墾荒埔二千零六十九甲。據該鎮、道、府議請,應給現管之人開墾。自嘉慶十五年四月為始,勒限二年,一律開透,報官勘丈征租。如兩年之外,尚有未墾成者,即將荒埔入官,由官另行召墾。至溪南即東勢之羅東等處,另丈有荒埔二千五百三十八甲,應分給漳、泉、粵三籍之人墾耕。前項新分埔地,應請以嘉慶十六年二月分定之時為始,無論田、園,勒限三年,一例墾成。扣至十九年二月限滿,報官勘丈,入冊征租。如過期有尚未開墾者,即將埔地入官,另行召佃墾種。仍將新分埔地,飭送承管之人姓名、籍貫、地名、畝數清冊申送等情。臣等查未墾荒埔,為數較多,勢難一時全行開透,應如所議,原管荒埔自嘉慶十五年四月為始,勒限兩年開透,新分埔地自十六年二月為始,毋論田園勒限三年開透,扣至十九年二月限滿,報官勘丈,入冊征租,倘屆期尚未墾成者,即將埔地入官,另行召墾,仍將原管新分各埔地造具承管之人姓名、籍貫、地名、畝數清冊申送督、撫、司、鎮、道、府、以備屆期查辦,免致逾延。至前項埔地既經分定,三籍民人盡皆悅服,亦應如所請,以安民業。
一、加留余埔,以資歸化社番生計也。查噶瑪蘭東、西勢社番,從前皆不諳耕作,是以埔地任聽漢人占墾。邇年以來,投誠歸化,與漢人相習日久,多有薙發衣冠者,亦于本社地內耕種。惟番性憨愚,每年耕種,止彀一年食用,不知積蓄儲存,若不預為地步,恐荒埔分盡,地不加辟,將來社番生齒日繁,未免生計日縮。是以楊廷理原議,大社周圍加留余埔二里,小社周圍加留余埔一里,立定界址,毋許漢人越界侵占。茲據該鎮、道、府議請,所有東勢幾穆撈等一十七社,前已飭令通事土目將社番自耕田園沿邊栽插樹木,作為內界,只準社番自行耕種,不許漢人贌耕。其加留余埔一里、二里之外,沿邊亦栽插樹木,作為外界,以杜漢人日漸侵占之弊。所留余埔,如現在社番人少,不敷耕種,始準贌給漢人開墾,呈官立案,按年完納番租,俾社番生計日裕。仍照番田永免升科之例,免其完納官租,以示體恤。其西勢、哆啰美遠等二社,群處沿海一帶沙洲之上。查西勢荒埔,久為民人開墾,不能再留余埔。應將現在余埔,自烏石港口至東勢界止,約長三十余里,寬一、二里不等,永為西勢番業,不許民人過溪越墾。如番社人少,情愿贌給民人開墾,亦照東勢之例,呈官立案,完納番租,免其報升。庶東、西勢社番各安其業,得以日久相安等情。臣等查番社已經歸化,必應預為籌給生計,應請均如所議辦理,以示體恤,而免爭奪之患。
一、編設書役澳甲,以資辦公也。查噶瑪蘭設立通判一員,頭圍設立縣丞一員,羅東設立巡檢一員,應編設書役以資辦公。其烏石港海口,亦應設立澳甲,稽查船只。據該鎮、道、府議請,噶瑪蘭通判應照澎湖通判成例設立典吏一名、書識四名、門子二名、馬快八名、皂隸十二名、轎傘扇夫七名、禁卒二名、民壯二十名,頭圍縣丞應照艋舺縣丞成例設立攢典一名、書識四名、門子一名、皂隸四名、馬夫一名、民壯八名,羅東巡檢應照竹塹巡檢成例設立攢典一名、書識一名、皂隸二名、弓兵十八名、民壯四名,烏石港口設立澳甲一名;以上應設書役,應俟員缺有人,責成本員照顧召募誠實良民充當。其自三貂溪分界起,至羅東止,道里袤長,應分為若干堡,每堡設立地保一名,專司稽察之處,由該通判酌量道里遠近,劃分里堡,造冊執查等情。臣等查書吏、攢識等役,為辦公所必需,應如所請編額設立。并于烏石港口設立澳甲一名,飭令各本員照額召募誠實良民充補,毋許滋弊及多設白役等事。其三貂溪分界起至羅東止,應設地保若干名,并令該通判確按道里遠近,劃分充補,造冊報查。
一、編設文武員弁廉俸及兵丁月餉、各役工食,以便支給也。查噶瑪蘭既經議設官弁兵役,應先籌定俸廉、役食、兵餉,以備支放。據該鎮、道、府議請,將通判一員照澎湖通判成例,年編俸薪銀六十兩、養廉銀五百兩、役食銀三百零三兩八錢;頭圍縣丞照艋舺縣丞成例,年編俸薪銀四十兩養廉銀四十兩、役食銀八十六兩八錢;羅東巡檢照竹塹巡檢成例,年編俸薪銀三十一兩五錢二分、養廉銀四十兩、役食銀七十兩零六分;守備一員,年支俸薪、馬干、養廉等銀三百三十八兩七錢零五厘六毫;千總一員,年支俸薪、馬干、養廉等銀一百九十二兩;把總二員,每員年支俸薪、馬干、養廉等銀一百五十兩,共銀三百兩;外委二員,每員年支養廉銀十八兩,共銀三十六兩;外委二員、額外外委三員、戰兵二百五十五名,合共戰兵二百六十名,每名年支餉銀一十八兩,共銀四千六百八十兩;守兵一百四十名,每名年支餉銀一十二兩,共銀一千六百八十兩;內除朋扣銀二百一十六兩外,實支銀七千零一十兩,七錢零五厘六毛。總共文武員弁廉俸、馬干及兵餉、役食,共應支經費銀八千一百八十二兩八錢八分五厘六毫,除將折征租榖銀六千五百五十九兩零抵除外,每年約不敷銀一千六百二十三兩零,應請匯同臺營兵餉,按年由藩庫核給,運解來臺,由府轉發噶瑪蘭通判貯庫,按季支給。其各兵加餉銀兩,例于叛租項下動支,應由營按季赴府庫請領。兵丁月米,由廳按月關支。現在抄沒叛產租銀不敷支給加餉,在于鹽埕盈余項下湊撥等情。臣等查所議文武員弁俸廉、各役工食,兵丁餉銀,現在應征余租折納番銀,既尚不敷支放,自應由司核給。俟該處荒埔依限開墾征租,經費充裕,彼時即可毋庸內地籌項。應請均如該鎮、道、府所議辦理。仍飭將各兵加餉,查明叛租項下,如果實在不敷,即于鹽埕盈余項下另籌湊撥,由臺灣府具詳核辦。其班兵盤費、紅白事賞、運殖、加增眷口等項,應請照內地各營,撥戍兵丁之例核給。至刷給米票,扣除截曠兵餉,會同文員監放之處,悉照定例辦理。
一、請頒給文武員弁印信鈐記,以昭信守也。查噶瑪蘭設立通判、縣丞、巡檢、守備等官,必須鑄給關防、印信,以昭信守。據該鎮、道、府議請鑄給噶瑪蘭管理民番糧捕通判關防一顆、噶瑪蘭分駐頭圍縣丞關防一顆、羅東司巡檢兼管司獄事印信一顆,又噶瑪蘭守備請給艋舺營分駐噶瑪蘭守備關防一顆,并據聲明千、把等應用鈐記,由司頒給等情。應請由部查明鑄給,發交便員搭解來閩,以便轉發啟用。其余千總、把總各官鈐記,應仍循例由藩司報明頒給。
一、分別添撤隘寮及劃定內山地界,堆筑土牛,以杜釁端也。查噶瑪蘭原設有嶐嶐、大溪、硬枋、白石、干溪、四圍山腳、鎮平、小員山、大湖、泰安、埤頂溪州等隘寮共十一處,每寮隘丁自五、六十名至一、二十名不等,防御生番。其隘口糧各于附近田甲內勻給,日久相安。惟地勢情形有今昔不同,隘寮有應行添減之處,據該鎮、道、府議詳,以嶐嶐嶺山腳現在議設汛防,巡查彈壓,所有在地隘寮應行裁撤。又硬枋隘寮一處,現請設立關隘,派弁帶兵防守,原有隘寮應行裁撤。又叭哩沙喃口附近葫蘆堵,大湖地面,向因無人耕種,未經設隘;今該處埔地已丈明分給泉人墾耕,應于叭哩沙喃添設寮隘一座,由泉人募丁防守。又清水溝一處,尚有生番出沒,向未設隘,應添設隘寮一座,由粵人募丁防守,埤頂溪洲、叭哩沙喃各隘聲勢聯絡。又鹿埔崁一處現已分給粵人墾種,應設隘寮一座,亦由粵人募丁防守。以上共裁撤舊設隘寮二處,新添隘寮三處,需用隘丁口糧,仍照原附近耕種之田甲內勻給,毋庸官為經理。再以沿山隘寮之外,以五百為率,劃定地界,堆筑土牛,凡民人樵采,毋許越過土牛,侵入番界,致肇釁端等情。臣等查臺灣各廳、縣生番出沒靡常,每多殺害民人,是以設立隘寮防守。今該鎮、道、府議請分別添撤,均極周妥,應如所議辦理。仍嚴禁三籍民人,無得漸逼番界,致生番無地可容,轉致別生事端。并飭該地印官,速于沿山隘寮之外,以五里為準,劃定地界,堆筑土中,凡民人樵采,毋許越過土牛侵入番界,致肇釁端;如有過犯,即行按律究辦,俾各相安。
一、預籌進山備道,以便策應緩急也。查噶瑪蘭甫入版圖,現為漳、泉、粵三籍民人雜處,夙分氣類,難保以強凌弱之事。必須預籌備道,以應緩急。茲據該鎮、道、府查明,現由淡水三貂過嶐嶐嶺抵頭圍,系入山正道,應以此為往來大路,系在漳人分得地界之內。又一路由艋舺之大坪林進山,從內山行走,經大湖隘,可抵東勢之溪洲,系在泉人分得地界之內。又一路由竹塹之九芎林進山,經鹽菜甕,翻玉山腳,由內鹿埔可出東勢之叭哩沙喃口,系在粵人分得地界之內。均已設隘募丁防守。除大路外,應將小路二條一并興修,以作進山備道,并為三貂大路策應等情。臣等查大路系在丁口最多之漳人地內,其小路二處,泉、粵二籍民人適各得其一。現在開墾日廣,民人往來日多,自應作為備道,趁此督辦興修,俾漳、泉、粵三籍民人地界內,各有出山之路。即泉、粵二籍之人,得官為作主,亦必樂從,易于集事。應令二籍頭人,迅速察看地勢,上緊修筑。或由民捐,或應官為資助,由該鎮、道、府督同地方官確切查明,即行籌辦。