第一條 凡開設報館發行報紙者，應開具下列各款，于發行二十日以前，呈由該管地方官衙門申報本省督撫，咨明民政部存案。一、名稱；二、體例；三、發行人、編輯人及印刷人之姓名、履歷及住址；四、發行所及印刷所之名稱、地址。

第二條 凡充發行人、編輯人及印刷人者，須具備下列要件；一、年滿二十歲以上之本國人；二、無精神病者；三、未經處監禁以上之刑者。

第三條 發行、編輯得以一人兼任。但印刷人不得充發行人或編輯。

第四條 發行人應于呈報時分別附繳保押費如下：每月發行四回以上者，銀五百元；每月發行三回以下者，銀二百五十元。其專載學術、藝事、章程、圖表及物價報告等項之報，免繳保押費。其宣講及白話等報，確系開通民智，由官鑒定，認為毋庸預繳者，亦同。

第五條 第一條所列各款，發行后如有更易，應于二十日以內重行呈報。發行人有更易時，在未經呈報更易以前，以代理人之名義發行。

第六條 每號報紙均應載明發行人、編輯人及印刷人之姓名、住址。

第七條 每日發行之報紙，應于發行前一日晚十二點鐘以前；其月報、旬報、星期報等類，均應于發行前一曰午十二點鐘以前，送由該管巡警官署或地方官署，隨時查核，按律辦理。

第八條 報紙記載失實，經本人或關系人聲請更正，或送登辨誤書函，應即于次號照登，如辨誤字數過原文二倍以上者，準照該報普通告白例，計字收費。更正及辨誤書函，如措詞有背法律或未書姓名、住址者，毋庸照登。

第九條 記載失實事項，由他報轉抄而來者，如見該報自行更正或登有辨誤書函時，應于本報次號照登，不得收費。

第十條 訴訟事件，經審判衙門禁止旁聽者，報紙不得揭載。

第十一條 預審事件，于未經公判以前，報紙不得揭載。

第十二條 外交、海陸軍事件，凡經該管衙門傳諭禁止登載者，報紙不得揭載。

第十三條 凡諭旨章奏，未經閣鈔、官報公布者，報紙不得揭載。

第十四條 下列各款，報紙不得揭載：詆毀宮廷之語，淆亂政體之語，擾害公安之語，敗壞風俗之語。

第十五條 發行人或編輯人，不得受人賄囑，顛倒是非。發行人或編輯人，亦不得挾嫌誣蔑，損人名譽。

第十六條 凡未照第一條呈報，遽行登報者，該發行人處十元以上、一百元以下之罰金。

第十七條 凡違第二、三條及第五條之第一項與第六、七條者，該發行人處三元以上、三十元以下之罰金。

第十八條 呈報不實者，該發行人處五元以上、五十元以下之罰金。

第十九條 第四條末項所指各報，其記載有出于范圍以外者，該編輯人處五元以上、五十元以下之罰金。

第二十條 違第八條第一項及第九條者，該編輯人經被害人呈訴訊實，處三元以上、三十元以下之罰金。

第二十一條 違第十、第十一條者，該編輯人處十元以上、一百元以下之罰金。

第二十二條 違第十二、第十三條及第十四條第四款者，該發行人、編輯人處二十日以上、六月以下之監禁；或二十元以上、二百元以下之罰金。

第二十三條 違第十四條第一、二、三款者，該發行人、編輯人、印刷人處六月以上、二年以下之監禁。附加二十元以上、二百元以下之罰金。其情節較重者，仍照刑律治罪；但印刷人實不知情者，免其處罰。

第二十四條 違第十五條第一項者，該發行人、編輯人經被害人呈訴訊實，照所受賄之數，加十倍處以罰金；仍究其致賄人，與受同罪。

第二十五條 違第十五條第二項者，該發行人、編輯人經被害人呈訴訊實，處二十元以上、二百元以下之罰金。

第二十六條 違第十五條者，除按照前兩條處罰外，其被害人得視情節之輕重，由發行人、編輯人賠償損害。

第二十七條 違第十二、第十三條及第十四條第四款者，得暫禁發行。

第二十八條 暫禁發行者，日報以七日為度。其余各報，每月發行四回以上者，以四期為度；三回以下者，以三期為度。

第二十九條 違第十四條第一、二、三款者，永遠禁止發行。

第三十條 違第十二條致釀生事端者，得照上條辦理。

第三十一條 呈報后，延不發行或發行后中止逾兩月者，如不聲明原委，即作為白行停辦。

第三十二條 違犯本律所有應科罰金及訟費，逾十日不繳者，得將保押費扣充，不足再行追繳，仍令補足保押費原數。

第三十三條 禁止發行及自行停辦者，準將保押費領還，注銷存案。

第三十四條 凡于報紙內撰發論說、紀事、填注名弓者，不問何人，其責任與編輯人同。

第三十五條 報紙以代理人之名義發行時，即由代理人擔其責任。

第三十六條 除第一條第三款及前兩條所指各人外，所有報館出資人及雇用人等，應均無涉。

第三十七條 凡照本律呈報之報紙，由該管衙門知照者，所有郵費、電費，準其照章減收，即予數送遞發。其未經按律呈報接有知照者，郵政局概不遞送，輪船、火車亦不為運寄。

第三十八條 凡論說、紀事，確系該報創有者，得注明不許轉登字樣，他報即不得互相抄襲。

第三十九條 凡報中附刊之作，他日足以成書者，得享有版權之保護。

第四十條 凡在外國發行報紙，犯本律應禁發行各條者，禁止其在中國傳布，并由海關查禁入境。如有私行運銷者，即入官銷毀。

第四十一條 凡違犯本律者，不得用自首減輕、再犯加重、數罪俱發從重之例。

第四十二條 凡違犯本律者，其呈訴告發期限，以六個月為斷。