開禧軍興之卒戍卒生還者鮮舟楫蕩不復存于是武備空虛軍政廢壞有識之士所共寒心近者溫明群盜窺見單弱輒萌侵軼之志仰賴圣朝威德廣被亟遂肅清倘幸目前之警粗平因循茍簡不復少加經理安知其亡后日之患某不揆迂愚竊思所以為久安之計者近選委本州島觀察推官李方子知晉江縣徐叔用同左翼軍副將邱全等遍行海濱審視形勢今據逐官申竊見沿海列戍要在控扼得所布置得宜士卒精練器械整齊舟楫便利而又習熟風濤然后緩急可用今來左翼水軍三寨曰寶林曰法石曰永寧本州島沿海四寨其緊要者二在晉江曰石湖在惠安曰小兜雖已得控扼之數然寶林取城甚近距海殊遠其勢稍緩而乃有新舊兩寨至圍頭去州一百二十余里正闞大海南北洋舟船往來必泊之地旁有支港可達石井其勢甚要而前此未嘗措置此控扼之未盡得其所也寶林所屯水軍三百其數為多法石雖有一百二十余人然正為防海要沖之地其數尚少永寧步軍之數倍于水軍誠為倒置此布置之未盡得其宜也諸寨軍兵雜以老弱法石軍器總于大軍遇事關請示免稽遲大軍戰艦僅可足用自余諸寨船只俱無徒有舟師之名初無其實至于營房倒塌器械闕少亡具尤甚若不及今逐一整備臨時必至誤事今條具合行措置事件下項須至申聞者

中樞密院乞修沿海軍政前人

戰船南遁未盡就擒風濤瞬息往來無時某昨守本州島自捕賊首趙希鄰之后具申朝廷蒙發度牒一十五道應副本州島修整戰船創立圍頭寶蓋及修葺法石永寧二寨添屯水軍增置石湖小兜水軍名額以至儲蓄軍糧葺理器甲色色具備每歲舉行水教及立諸寨巡海界分今再至見逐項事多廢弛軍船壤爛而不修軍額死亡而不補營房頹墜器甲損失自統制齊敏到官方稍善治尚未能就緒及至賊船侵軼郡境倉卒和雇民船應副大軍之用故料羅之戰雖有勇將精卒竟以船小不能成全功及晉江同安民船稍集而賊徒急遁事已無及今賊徒 七

深入廣南正當舶回之時必有遭其剽劫者豈不虧失國課又福泉興化三郡全仰廣米以贍軍民賊船在海米船不至軍民便已乏食糶價翔貴公私病之其為利害固已不細況其在海每劫客船小則焚之大則取而為己之船其人或與斗敵則殺之懦弱不堪用則縱放之或沈之水中而擄其強壯能使船者為己之用稍忤其意輒加殺害故被擄之人只得為出死力其始出海不過三兩船俄即添至二三十只始不過三五十人俄即添為數百以至千人今諸賊在海人船已多若不及早殄除則日增月益其害未有窮已某見與統制齊敏商議整促水軍及添創大船葺理諸塞務為先備使賊不敢犯但本州島目今府庫赤立官俸軍糧尚且不給而本軍見管典庫息錢亦自不多俟旦夕見得合支用錢數或有久闕未免控告朝廷乞賜量行應副所有福州延祥荻蘆寨廣州摧鋒軍及漳潮州興化軍應有水軍去處欲望指揮行下各處急速措置修創船只閱習軍藝向去南風賊船必回向北洋若自廣至福所過五六州軍處處有備會合剿捕庶幾可以殄滅免為海道無窮之害乞賜指揮旋行

奏革巡海參政專糧儲疏

成化九年兵部為添設管糧官員事案查先該吏部等衙門會官議奏各司府州縣額設添除官員事簡官多者俱令裁革巳將福建巡海右參政李騙裁減別用續該鎮守福建馮讓等題稱要照舊添設參政副使等官本部為照布政司參政難再添設除已經具題行移吏部添除副使一員請敕令去福建會同總督備倭官員專一巡視海道去后續該福建左布政使姚龍等奏稱福建海洋廣闊沿海永寧等倉積弊尤甚布政司雖有額設布政參政參議共七員除本司掌印管事其余公占數多委實缺官提督海道總理邊儲乞照舊添除參政或參議一員前來管理等因本部為照福建地方委的海洋廣闊海寇不時出沒今既本司官員公占數多若不與其區處恐后因循誤事合無準其所奏行移吏部添除參政一員請敕前去巡視海道 八

兼理倉糧等因具題奉圣旨是欽此欽遵外緣右參政陸昶系奉敕巡視海道兼理倉糧官員已有前項奉準事理雖以輕易更張合就移咨貴部煩為知會施行

議五寨把總五年一換及巡海總督備倭更番

出巡疏

弘治十三年少保兼太子太傅兵部尚書臣馬等謹題為處置邊務事查得先為哨探海洋船只等事該山東鎮巡等官太監李全等題稱登州衛正北大海洋內有雙桅大船七只往南行使稱系高麗國通事前來各處海島采打鹿只但倭賊譎詐難以測度等因本部議得合無通行遼東山東浙江福建廣東各該總督鎮巡等官各行總督備倭巡察海道等官嚴捕備御把總等項官員各將備倭海船逐一捻整務在堅固合用什物軍器俱要鋒利見在官軍用心操習務在得用不可視為泛常因循致誤事機等因具題弘治十一年十月二十日奉圣旨是欽此續為陳言時政事該巡按福議監察御史胡華奏稱福建海道法度廢弛賊寇猖獗要將總督等官聽從督責一月一巡軍士一月一點其有把總等官從古軍伴照例降級若有捕獲賊船照例升賞等因本部議得行移都察院通行山東浙江福建廣東直隸揚州府各該巡按監察御史今后沿海備倭把總等項官軍悉聽御史同巡海官員不時親歷點閘俱令鋒利器械整備戰船操習官軍振揚威武遇有海賊生發嚴督官軍早為撲滅果能捉獲海寇船二只者給賞三四只者照依擒斬賊級一顆事例升一級其把總以下官員如有徑自賣放軍士等項應提問者徑自提問應參奏者指實參奏孥問俱照降級事例發落等因具題弘治十三年三月初五日奉圣旨是欽此俱經通行欽遵去后今該前因若如所言各水寨把總官一年一更總督備倭并巡海官俱在鎮城居住則備倭之說實同兒戲但福建偏居東南角似此積弊已非一年若非鄧原練達老成憂深慮遠豈能言及于此所言俱各準行合無本部行移福建鎮守太監鄧原巡按監察御史并轉行巡海總督官員查照本部 九

節該奏行事理將沿海一帶備倭把總官通行推舉公廉有為頗曉戎務指揮專一把總若帶家小者聽從其便五年一換務要操習官軍整備戰船禁革奸弊防御倭寇緝捕盜賊其余興利革弊之事逐一舉居行其總督巡海官員每三月出巡一次若總督備倭出巡則巡海官在司巡海官出巡則總督官回司不許常在鎮城久住亦不許未及期而回違者鎮守巡撫巡按官糾劾其前項原委把總官員中間若有才守俱優克修職業者具奏旌獎以勵人心貪財害軍廢弛武備者就便黜退以警不職本部仍行遼東山東浙江廣東直隸揚州府各該鎮守巡撫總鎮總督官并各該巡按監察御史嚴督巡視海道總督官員俱照此例施行如此使人心警畏海道無虞緣系處置沿海備倭把總等官及奉欽依兵部知道事理未敢擅便于弘治七年題奉圣旨是

奏復沿海逃亡軍士余剩糧疏

嘉靖三十三年巡撫浙江兼管福興泉漳都御史王題一倭寇頻年為患海道熟知四時皆至乘風流突千里瞬息閩海三十余里皆當設險預防兵船無時敢撤則錢糧支費自大查得大明會典內開沿海地方每一衛五所共船五十只每船旗軍一百名春夏出哨秋冬回守計福建沿海十一衛有船五百余只用旗軍五萬余人以此制倭何憂不克即今額船朽爛已盡額軍逃亡十七額派錢糧支剩數多皆折銀留布政司別用祖宗舊制略不修復僅扣老弱之銀支持海上之費容養奸賊以至于今虐焰熏天雖欲惜費而不可得矣夫軍雖少而糧尚存縱不能盡復原伍猶可取本項錢糧選募沿海民兵以充戰備今乃靳數萬額派之費貽百萬生靈之毒猶謂之識輕重緩急乎經營添備之初別項錢糧皆得從宜支用而況海軍之餉不歸海防可乎除臣已一面行布政司查照海道會議造船募兵之費陸續動支無得銀兩責委各府官員分投干理及修城犒賞等用俱責用該司處給外但目前仰給有限海防經費無窮合無敕行福建布政司備查支剩糧銀見在若干未曾征解若干 十

堪解補海防若干速為處豁以后額派軍糧行令原坐地方照數追征經解沿海福興漳泉四府并福寧州貯庫專備募兵殺賊支用不必混解該司歲終聽撫按衙門會委查盤外海波偃息兵費漸減尚有嬴積銀兩貯于各郡猶其貯于該司也再照福建運司鹽課正余銀歲不過三萬戶部原議以七分解京三分存留本省公用起解之數臣已不敢奏討存留之數亦乞賜作軍餉不許別項支銷如此則食足而應募有人備周而敵愾可賴矣伏候圣裁等因備咨到部送司卷查先于嘉靖三十年正月內為宏遠慮責實效以濟富強事奉本部送據福建布政司造到文冊內開存留米六十萬一千七百三十七石零內除裒益放支嘉靖二十九年分官吏師生旗軍人等俸糧米五十四萬九千九百五十石零外剩米五萬一千七百八十六石零以備閏月支用魚課實征銀八千三百一十八兩零備給折色軍餉又備用銀二萬九千五百一十六兩零解京收庫俟補各年有閏不足并兇年六錢給軍之數三年一次科舉各部不時坐派等項支銷又查得福建鹽運司所管上里等七場內除起運上里海口牛田惠安四場鹽課銀兩解京濟邊外其存留潯美汭州浯州三場額辦折鹽米共五千七百八十八石零解運泉州府屬永寧等倉支給軍餉續于嘉靖十九年海米一石改折銀五錢以備軍士閏月支用通查案呈到部看得巡撫都御史玉條奏福建沿海衛所船只朽爛額軍逃亡錢糧支剩數多要取本項選募沿海民兵以充戰備以后額派軍糧行令原坐地主照數追征徑解沿海福興漳泉四府并福寧州貯庫專備募兵殺賊及要將存留三分鹽課銀兩亦作軍餉之用一節為照天地間財貨一方所產自足以供一方之用平時有備斯可以待不時之需今福建布政司存留糧米數多歲用之外尚剩余米五萬一千七百八十六石有零魚課之外又有備用銀二萬九千五百一十六兩零而都御史王欲以海軍舊時之額糧濟防海今日之軍需固不必額外取之于民而因以復地方先太舊制誠目前救急之策海防經久之圖也但未諗所余支剩 一一

糧銀解布政司何項支用而存留鹽米折銀及備用銀兩歲支有余亦應備泉州軍餉之數事在彼中相應查處恭候命下之日本部備行巡撫都御史王及咨都察院轉行巡按福建監察御史會行布政司備查沿海衛所船只原額若干節年損壞若干見在若干旗軍若干即今逃亡事故若干有無盡絕扣除派銀現在何處作何支用剩存的有若干未曾征解若干應否防海募兵之用以后額派軍糧應否盡解福興等四府州貯庫聽撫按歲終會委查盤事寧兵減嬴積錢兩應否積貯各郡不必解司其存留三分監米改折銀兩原備軍士閏月支用應否改作防海軍餉而魚課備用等銀為數頗多應否酌量緩急扣分接濟俱一一從長計處務圖終久無弊立為成規覆奏施行庶軍餉有備而海防無患矣伏乞圣裁奉圣旨是