1980年之前，以德國為主的歐洲國家，在沒有簽訂公約之前，他們竟然非常創(chuàng)意地搞了一個新思維。第一步，它們?nèi)衣?lián)合把污水送到一個污水處理廠。這個污水處理廠51%的股權(quán)是政府的，剩下49%的股權(quán)除以3，它們?nèi)覕偅簿褪撬鼈円惨牍桑惨顿Y。什么意思呢？就是它們?nèi)遗盼鬯嚼锩嫒ィ幚砦鬯?dāng)然要交錢。老百姓呢？吃喝拉撒的污水也排進去，老百姓也要交錢。到最后你發(fā)現(xiàn)，這成了一個企業(yè)了，而這個企業(yè)它們?nèi)?..