三、今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和我們的工作

進入新世紀，我國電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的階段性特征，正在步入由“大”向“強”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期?！笆晃濉笔墙ㄔO(shè)電子強國的重要起步期，也是我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。從國際看，世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，信息化建設(shè)不斷推進，數(shù)字電視、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，市場應(yīng)用日趨成熟，全球信息產(chǎn)業(yè)進入新的發(fā)展期。從技術(shù)發(fā)展趨勢來看，進入21世紀以來，信息技術(shù)更新速度明顯加快，滲透力不斷增強，應(yīng)用范圍越來越廣，已成為世界各國競爭的焦點。未來5～15年內(nèi)，信息技術(shù)仍將是全球最活躍的生產(chǎn)要素，電子信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭。

從國內(nèi)情況看，中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、推進信息化建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等方針的實施，各項宏觀調(diào)控措施的落實，為產(chǎn)業(yè)提供了良好發(fā)展空間，提出了更高的要求。同時也要清醒看到，國際金融海嘯的影響不可低估，外部需求減弱，金融危機的影響已經(jīng)從虛擬經(jīng)濟開始擴展到實體經(jīng)濟。今年以來，工業(yè)增長速度已經(jīng)出現(xiàn)大幅下滑。電子信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了多年的高速增長后，也將進入平穩(wěn)運行期，環(huán)境和資源對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束日益顯現(xiàn)，而影響行業(yè)健康發(fā)展的核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)競爭力不強等問題沒有得到根本解決，支撐服務(wù)信息化建設(shè)的能力有待提高。因此，要保持行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，避免出現(xiàn)大的起落，還要付出艱苦的努力。

面臨機遇和挑戰(zhàn)，我們要總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，正確認識和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展“好”與“快”的關(guān)系，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上實現(xiàn)根本性突破。必須樹立全球視野，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，把握好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)分工的關(guān)系，提高開放型經(jīng)濟水平。必須充分發(fā)揮制度優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，更加注重提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。必須發(fā)揮大部制體制效能，把信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融入到工業(yè)和信息化發(fā)展的大局中，實現(xiàn)融合發(fā)展。各級產(chǎn)業(yè)主管部門要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，推進依法行政，運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)多種手段，全面履行政府各項職能。要突出貼近產(chǎn)業(yè)、了解技術(shù)的優(yōu)勢，創(chuàng)新管理和調(diào)控的方式，加強資源整合，不斷提高行業(yè)管理和宏觀指導(dǎo)水平。

下一階段，部里將緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，從以下幾方面著重推動信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)由大變強。

（一）把突破核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)、提升創(chuàng)新能力擺到突出位置，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

加快核心電子器件、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、TD-SCDMA等重大基礎(chǔ)性技術(shù)發(fā)展，完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。加強對數(shù)字電視、下一代網(wǎng)絡(luò)、平板顯示、光伏電子等重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的支持。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成一批具有自主品牌的大公司和具有特色優(yōu)勢的中小企業(yè)群。

（二）選準“兩化”融合的切入點，大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化

推進兩化融合，必須結(jié)合實際，找準切入點。一是要抓好工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計的信息化，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代。二是要抓好工業(yè)生產(chǎn)制造過程自動化，提高效率，降低成本。三是要抓好企業(yè)和行業(yè)管理信息化，提升管理水平。四是要抓好產(chǎn)品流通和市場的信息化，建立完善工業(yè)現(xiàn)代流通體系。五是要用信息技術(shù)培育新一代產(chǎn)業(yè)大軍。六是推動信息技術(shù)催生發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。在推進經(jīng)濟和社會信息化方面，要堅持有所為有所不為，抓住重點，力爭突破，大力推進電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)村信息化。

（三）加大技術(shù)改造力度，利用電子信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

技術(shù)改造是內(nèi)涵為主的發(fā)展方式，技術(shù)新、投資省、工期短、效益好，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是經(jīng)濟又好又快發(fā)展、實現(xiàn)工業(yè)由大變強的重大舉措，也是工信部的重要工作抓手。要盡快形成整體思路，推動實施一批重大技改項目，拉動經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)對當前面臨的嚴峻形勢。

（四）積極推進“三網(wǎng)融合”，加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展

推廣成功經(jīng)驗，促進電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)逐步融合。深化電信體制改革，加強市場監(jiān)管，防止重復(fù)建設(shè)。加快電信業(yè)務(wù)向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展軟件服務(wù)外包。

（五）加快立法，完善政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

推動《電信法》、《軟件與集成電路發(fā)展條例》、《信息技術(shù)應(yīng)用條例》等法律法規(guī)出臺。健全軟件和集成電路的產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整行業(yè)規(guī)劃，修訂技術(shù)標準，配合有關(guān)部門完善有利于信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的財稅、價格、金融政策。

同志們，今天我們已站在新的歷史起點上，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，腳踏實地，勇攀高峰，開創(chuàng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為走中國特色新型工業(yè)化道路和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

在改革開放30周年電子信息產(chǎn)業(yè)成就展研討會上的講話

2008年11月10日