2012年軟件和信息技術服務業運行情況和2013年展望

2012年，我國軟件和信息技術服務業總體保持平穩較快發展。產業規模持續擴大，產業結構深化調整；信息技術服務作用和地位提升，與軟件產品并重發展；產業進入穩定發展新階段，整合成為軟件企業的必然選擇。

一、運行特點

（一）產業規模繼續擴大，增長階段由快速步入穩定

軟件和信息技術服務業在國家產業政策的扶持下，歷經十多年快速增長，2011年增速達38.7%之高。爆發式增長帶來產業規模迅速擴大，2011年開始軟件和信息技術服務業已成為電子信息第一大產業，2012年在電子信息產業中的比重上升到22.8%，比2011年又提高2.7個百分點，產業規模接近2.5萬億元，同比增長31.5%，增速開始放緩，產業步入穩定增長（見圖1）。

（二）信息技術服務收入比重過半，成為支撐產業增長的重要力量

軟件產業服務化的趨勢持續發展，促使信息技術服務類收入不斷提高，2012年以來連續8個月超過軟件產品類，在軟件和信息技術服業中的占比和貢獻率已經過半，凸顯了對產業增長的引領作用。2012年，信息技術服務類收入12945億元，同比增長35.1%，占比為52.2%。其中，數據處理和存儲服務是持續增長最為突出的領域，完成收入4156億元，同比增長35.6%，增速超過全行業4.1個百分點，在全行業中占比為16.8%，比上年同期提高0.5個百分點（見圖2）。

（三）中心城市持續領先增長，東北和西部地區發展加速

2012年，全國15個中心城市（副省級城市）實現軟件業務收入1.36萬億元，占全國比重（55%）比上年同期提高1個百分點，同比增長32.2%，增速快于全國0.7個百分點，繼續成為支撐軟件和信息技術產業發展的中堅力量。全國分區域看，西部和東北地區軟件和信息技術產業發展步伐加快，2012 年分別完成軟件業務收入2492 和2505 億元，同比分別增長33.6%和41.3%，兩者在全國的比重上升為10%左右；中部地區軟件產業扭轉2011年下滑的局面，完成軟件業務收入921億元，同比增長37.1%；東部地區軟件產業保持平穩增長，完成軟件業務收入1.89萬億元，同比增長29.8%（見圖3）。

（四）成本費用上升加快，行業利潤率顯著下降

受人力成本持續上升、國內市場競爭趨向激烈的影響，軟件企業成本費用上升很快，對利潤形成明顯侵蝕，利潤增速下滑趨勢突出。2012年，軟件和信息技術服務業的主營業務成本和“銷售、管理、財務”三費增長均超過30%，本年應付職工薪酬增長29%；實現利潤總額3366億元，同比增長20.4%，低于2011年8.2個百分點，低于收入增長11.1個百分點；工業和信息化部重點監測的軟件業務收入前百家企業的利潤連續10個月負增長，四成以上企業利潤下降或虧損，直至年底前百家企業利潤才轉負為正（見圖4）。

（五）內生式增長遇瓶頸，企業并購整合特點日益突出

宏觀經濟形勢不容樂觀，軟件企業特別是以單一產品線為主的企業普遍感覺壓力較大，單一領域拓展、內生式增長模式已經遇到瓶頸，整合正成為軟件企業發展的必然選擇。2012年以來，軟件企業一方面立足核心業務，加強研發和管理，提高盈利能力；另一方面通過資本運作或內部整合，向跨行業、跨領域延伸業務，布局新興產業，培育未來增長點。例如，提供電力行業集團化管控的企業向類似的石化行業、煤炭行業擴張，提供綜合解決方案的企業通過收購相關智能交通、環保監測等領域的軟件企業，整合后向數字城市應用拓展。

二、存在的問題

（一）外需疲軟導致軟件出口持續低迷

2012年以來，歐債危機持續蔓延導致全球經濟復蘇放緩，美國、歐盟、日本等主要經濟體經濟不景氣，外需持續疲軟，加之釣魚島事件對中日雙邊貿易的影響，以及人民幣匯率提高、人力成本上升等因素影響，我國軟件出口持續低迷，且月度波動反復特征明顯。2012年，實現軟件出口394億美元，同比增長13.9%，增速低于2011年同期15.6個百分點，低于全行業17.6個百分點。

（二）軟件企業“輕資產”導致融資困難

我國軟件企業多數處于起步和發展壯大的階段，獲利能力在其技術和產品市場發育成熟之前較弱，常面臨資金不足的困境。但軟件企業由于天生“輕資產”的特點，經常會遇到現有金融體系的門檻，民間融資市場和其他金融創新尚不健全，導致融資難問題突出。有些地區調查顯示，軟件企業貸款利率上浮30%的項目占到56%，利率上浮20%的企業占8%，只有個別企業獲得基準利率。

（三）成本、誠信和體制等問題對引進人才的制約突出

物價和房價的上漲，使軟件企業的人力成本持續大幅上升，軟件前百家企業在2011年從業人員平均工資上漲28%的基礎上，2012年繼續上漲12%，使得企業成本負擔不斷加重。同時，人才過度流動已經成為限制國內軟件企業發展的重大問題，而一些體制性因素也在制約著部分軟件企業對人才的引進。

（四）產業政策需加快完善，發展環境需進一步規范

鼓勵軟件企業發展相關配套政策落實較慢，軟件企業稅負明顯增長，稅金總額增速超過收入增速近15個百分點。扶持政策還存在系統性和協調性不足、管理粗放、缺乏對技術創新、人才、投融資的具體鼓勵措施等問題，產業環境方面惡性競爭依然存在。

三、2013年展望

（一）國際形勢較為復雜

從國際經濟形勢看，國際金融危機的深層次影響還在不斷顯露，發達國家經濟依然疲弱，新興經濟體的經濟增速普遍開始放緩，軟件和信息技術產業外部需求依然低迷。

從IT產業本身看，信息技術仍在快速發展，對未來社會經濟產生的影響增強，圍繞信息產業發展的國際競爭日趨激烈，許多國家競相發展新一代信息技術和產業，全球有90多個國家制定了國家寬帶戰略或計劃，主要發達國家加大了對各核心領域主導權和市場的爭奪，對我國軟件和信息技術服務業發展形成了新的挑戰。

盡管全球經濟形勢仍存在大量不可控因素，但是已經出現前景趨穩的跡象。世界銀行預計歐盟經濟2013年將好于2012年。新的軟件和信息技術應用的需求仍較為活躍，商業模式、組織模式和產業體系深刻變革，在某些領域出現創新突破的可能性明顯增強，市場調研機構Gartner預測2013年全球IT支出增長將保持在2.8%，超過3.7萬億美元。

（二）國內形勢總體向好

從國內經濟形勢看，根據國家統計局公布的一系列宏觀經濟數據，表露出我國國民經濟緩中企穩、穩中有進的基本形勢確立。黨的十八大勝利召開，確定了加快推進工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的發展道路，堅定了加快轉變經濟發展方式的發展途徑，國內市場蘊涵著信息化與工業化融合的巨大需求，為軟件和信息服務業發展帶來了廣闊的市場空間。

從IT產業發展上看，盡管我國軟件和信息技術服務業的企業規模仍較小、管理和技術水平較弱，但同時要看到國內一批新興創新型企業通過各具特色的創新應用，已在部分領域贏得了市場競爭優勢，初步具備了在國際市場上發展的能力。同時，在移動智能終端領域操作系統形成了多元化競爭格局，為國內的智能終端和移動互聯網企業發展提供了機遇；云計算的發展，為國內軟件企業趕超國際水平提供了可能，只要我們持之以恒地加強對這些創新的支持，就有很大機會在一些核心領域取得突破，從而提升產業整體質量和水平，贏得更大的發展空間。

從國內重大市場需求看，多地智慧城市建設啟動，輻射和帶動智能交通、城市管理、醫療、電力、節能環保、安防等多個領域的政府信息化投資；金宏、金稅、金財、金關等金字工程二期、三期持續建設；商業銀行信息化、醫療信息化投入在2013年也將呈爆發式增長。

綜合以上方面來看，我國軟件和信息技術服務業將繼續保持較快的發展態勢，預計2013年增速仍將保持兩位數，但增幅趨于平穩，將比2012年有所回落。