第一部分 行業發展概況

行業運行概況

2009/2010棉花年度（2009年9月1日至2010年8月31日），我國棉花產銷形勢發生了較大變化。受國際金融危機影響，2008年國內棉價下跌，農民植棉收益減少，導致2009年全國棉花種植面積下滑，產量下降。隨著國內外經濟逐步復蘇，紡織生產及出口回暖，棉花需求增加，產需缺口擴大，棉價上漲。國家加強宏觀調控力度，通過采取投放儲備、增加進口、加快新疆棉調運等措施，保障紡織用棉需要，市場運行基本平穩。

棉花產需缺口較上年擴大 據國家統計局統計，2009/2010年度全國棉花總產量640萬噸。根據新疆棉鐵路運輸數量測算，本年度全國棉花實際產量700萬噸左右，比上年減少約100萬噸，減幅12.5%。2009/2010年度，我國紡織出口額1919億美元，同比增長12.2%；紗產量為2641萬噸，同比增長16.6%；棉花需求量在1060萬噸左右，產需缺口在360萬噸左右，比上年度擴大260萬噸。

國家大規模投放儲備棉 為彌補產需缺口，穩定棉花市場，國家采取了多項保供措施。2009年9-12月投放儲備棉110萬噸，2010年8月10日開始投放60萬噸儲備棉，到8月底累計銷售23萬噸。2009/2010年度進口棉花251萬噸，同比增長73%，有效填補了國內的用棉缺口。

國家高度重視新疆棉調運 受棉價上漲、內地部分棉區受災導致高等級棉減少等因素影響，本年度內地棉紡企業到新疆購棉現象比較集中，棉花出疆運輸需求大幅增加。根據國務院要求，有關部門多次會商研究解決辦法，鐵路部門克服困難，加強車輛調配，千方百計增加運力，并對大中型紡織企業原料庫存和新疆棉采購情況進行摸底，對重點企業和有緊急需求的企業優先安排發運。經過多方共同努力，從2010年4月份開始，運輸進度明顯加快。2009/2010年度累計運出新疆棉315萬噸，同比多運18萬噸。

棉農收入明顯增加 通過各部門通力協作，在國內棉花產需缺口較大的情況下，棉價保持穩步上升態勢，2009/2010年度標準級棉均價15724元/噸，同比上漲29.3%，與國際市場棉價走勢基本同步。據全國物價系統成本調查統計，全年度棉農皮棉出售均價665元/擔，同比上漲24.5%；棉花現金收益970元/畝，同比增加65.2%，棉農收入明顯增加。

積極推進棉花流通體制改革 2009/2010年度是棉花質檢體制改革5年過渡期的最后一年，各地繼續積極推進改革，在棉花加工設備改造等方面取得了新進展。截至2010年8月底，全國有2226家棉花加工企業完成了技術改造，占規劃數（2400臺套）的93%；開展儀器化公證檢驗服務的承檢機構達到89家，區域分布合理，基本滿足了全國棉花檢驗需要。