1969年，當美國輪船公司正準備為其美國-日本的業務增加8艘快速集裝箱船時，日本政府把航運擺在了其經濟發展戰略的中心位置。日本新一輪的五年計劃要求日本的商船隊擴大50%，同時增加油輪、礦砂船以及集裝箱船的數量。政府拿出了4.4億美元資助日本的輪船公司，讓他們用日本造的輪船啟動了通往紐約、太平洋西北區以及東南亞的集裝箱業務。這些補貼劃算得令人難以置信—一家輪船公司只需要承擔新輪船建造成本的5%，其余...