一、通報的概念

通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況。通報屬下行公文。

二、通報的種類

表彰性通報。主要用來表彰先進，介紹單位或個人成功的經驗、做法，以學習先進，見賢思齊，改進與推動工作。

批評性通報。用來批評后進，糾正錯誤，打擊歪風，指出有關單位或個人存在的錯誤事實，提出解決辦法或處理意見。

傳達性通報。用于傳達上級重要精神與重要情況，引起人們的警覺與注意，對當前的工作起指導作用。

三、通報的寫作要求

通報由標題、主送單位、正文、發文機關和日期組成。

標題由發文機關、事由、文種或事由、文種構成。如《國務院關于一份國務院文件周轉情況的通報》、《關于人大建議、政協提案辦理情況的通報》等。

表彰性通報和批評性通報正文一般分為三部分：

（一）主要事實。表彰性通報要突出主要先進事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實；

（二）分析指出事例的教育意義。表彰性通報，是在闡述先進事跡的基礎上，提煉出主要經驗、意義和值得學習與發揚的精神。批評性通報要分析錯誤的性質、危害，產生的根源和責任，指出應吸取的主要教訓等；

（三）決定要求。表彰性和批評性的通報，應寫明組織結論與予以表彰或處理的決定，同時提出對表彰或批評對象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類似錯誤發生，批評性通報的結尾處，通常要有針對性地提出防范的措施或規定。傳達性通報一般不寫決定要求。

（四）生效標識。在正文右下方標明發文機關名稱，加蓋印章，寫明發文日期。

情況通報有兩種形式：一種只對有關事實作客觀敘述；另一種還對有關情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應采取何種對策的指導性意見。

四、通報的作用

通報對下級和有關方面的指導作用重于指揮作用，主要是起到倡導、警戒、啟發、教育和溝通情況的作用。具體作用是：

（一）嘉獎和告誡的作用。在一定范圍內對具體的人和事表揚或批評，借以達到鼓勵先進、弘揚正氣或批評錯誤、打擊歪風邪氣的目的。表彰通報和批評通報對當事人的獎勵或懲罰，具有行政約束力。

（二）交流作用。傳達重要情況和知照事項的通報，能及時交流信息，上情下達，并能促進上下級之間、有關部門之間的相互了解。

五、通報的結構與寫作格式

（一）標題

通報的標題通常由發文機關、事由和文種三個要素構成，有時可省略發文機關和事由，只寫“通報”二字。但比較重要的通報則不能省略。通報的簽署和時間也可以在標題下方，這樣則不再落款；通報也可以有抬頭、落款，時間則寫在發文機關下面。

（二）正文

1.表彰通報正文的一般寫法

（1）敘述先進事跡，包括時間、地點、人物、事跡、怎么做的、結果；

（2）對上述事件進行分析、評議，指出其典型意義，或概括其主要經驗。語言要簡明概括；

（3）提出表彰或發出號召。

如果是轉發式的表彰通報，正文部分先對下級機關所發的這個材料進行評價，加上批語，即對被表彰者進行評議等，再發出號召或提出要求。

2.批評通報正文的一般寫法

（1）通報原由，即將事故或錯誤事實的經過情況、時間、地點、事故、后果等交待清楚；

（2）對事故進行分析評議，重點分析事故發生的原因，指出事故的性質及其危害，并提出處分決定；

（3）寫明防止此類事故的措施，要對癥下藥，提出告誡，或重申某一方面的紀律。

3.情況通報的一般寫法

情況通報的正文，關鍵在于對情況的掌握要確實、全面、充分。它的正文包括：

（1）敘述情況；

（2）分析情況，闡明意義；

（3）提出指導性意見。

六、通報與通知的區別

從通報與通知的特點和作用，可以看出它們的主要區別有：

（一）內容范圍不同。通知可以發布行政法規和規章，批轉和轉發公文，傳達需辦理和周知的事項等；通報則是表揚先進，批評錯誤，傳達、交流重要的情況、信息。兩者雖然都有告知的作用，但通知告知的主要是工作的情況，以及共同遵守執行的事項；通報則是告知正反面典型，或有關重要的精神或情況。

（二）目的要求不同。通知的目的是告知事項，布置工作，部署行動，內容具體，要求受文機關了解要辦什么事，該怎樣辦理，不能怎樣辦理，有嚴格的約束力，要求遵照執行；通報的目的主要是交流、了解情況，或通過正反兩方面的典型去教育人們，宣傳先進的思想和事跡，提高人們的認識。

（三）表現方法不同。通知的表現方法主要是敘述，告知人們做什么，怎樣做，敘述具體，語言平實；通報的表現方法則常兼用敘述、說明、分析和議論，有較強的感情色彩。

七、重點說明

（一）注意時效性。發通報要抓住時機，及時將先進典型和經驗向社會宣傳推廣，對反面典型予以揭露，引起警戒，或對某些重大事項和重要情況，及時予以通報，以起到交流情況、信息，指導工作的作用。錯過時機的通報，就失去了它的時效性，沒有行文的意義了。

（二）注意指導性。不能事無巨細都發通報，要選擇對工作有普遍指導意義的事項來發通報。通報要有普遍的指導意義，就應選擇典型。先進的典型要能反映事物的本質特征，能揭示時代的本質，體現時代的精神。反面的典型，應有一定的代表性，能體現鑒戒的作用。所以，只有選準、選好典型，通報才能起到激勵教育、推動工作和批評警戒的作用。

（三）注意真實性。通報中所涉及的事例，必須是客觀存在的，經過反復調查、認為是真實可靠的，絕不允許捏造和虛構。同時，事例的反映要準確，不能夸大或縮小，要實事求是。通報在結尾提出的希望和號召，也必須切合實際，有一定的針對性，使讀者能夠接受或受到啟示。

八、范文

中華人民共和國教育部關于××大學處理一個學生

侮辱教師的問題的通報

各省、市、自治區高教（教育）廳（局），全國重點高等學校：

最近××大學對一個學生在實驗課中不遵守學習紀律和侮辱教師的問題，給予處分，并將校委會的決定正式公布。這樣處理是對的。一切學校要提高教學質量，一方面是教師必須根據黨的教育方針和學校的培養目標，認真地教好課程，關心和愛護學生，對學生提出嚴格的要求；另一方面是學生必須按照教學計劃的要求，尊重教師的指導，遵守學習紀律，認真地學好功課?，F將××大學的布告全文印給你們，供參考，希望引起大家的注意。

中華人民共和國教育部（印）

一九××年×月×日

附：××大學布告一份（略）