西漢建立之初，劉邦大封劉氏子第為王，建立許多諸侯國。諸侯王占據了全國大片土地，其中尤以齊、楚、吳三國最大，當時全國大約有五十四個郡，各諸侯國就占三十九個郡，僅齊一國就有七郡。

歸西漢王朝中央政府統轄的，只有十五個郡。它們在政治上、經濟上擁有較大的自主權，具有相對的獨立性。這就為漢王朝培植離心力量，埋下了種子，最后發展成為西漢社會的禍患。諸侯王國初立之時，各國經濟實力薄弱，一時無力與漢廷分...