對于他那混不吝的性格大家早就習慣了，不過秘魯軍的進攻的確是近在咫尺的事。

與麾下眾人初生牛犢不怕虎的情緒不同，張萬閑要考慮的更多。

他們目前面對的哪里只是秘魯政府軍，他更擔心的其實是超凡者的威脅。

內部有隨時都有可能爆發的鯊魚神，外有耶神教即將派來進攻的圣殿騎士。

更重要的是，他們內部還沒形成有效的統治。

卡亞俄屬于港口城市，核心農業產區就是他所成立的太平縣，除此之外就是鳥糞群島和碼頭貿易，這里畢竟是卡亞俄三分之一的進出口區域。

因此他們說的也沒錯，目前最重要的是明確政治體制，對內建立有效統治。

其實張萬閑早就安排好了一切，在眾人期盼中終于開口。

“太平天國早已建立，吾為天王，改卡亞俄為京海市，下轄兩縣，太平縣和飛鳥縣。

京海市治所為京海，設市長一人，統管京海，周志勇升為市長。

柳金娘為副市長，兼管圣庫。

李獻川為副市長，兼警察局局長、民兵師師帥。

朱老大為太平縣縣長，治所太平鎮，兼第一師師帥，卡洛斯為副師帥。

何太沖為飛鳥縣縣長，治所鳥糞山，兼第二師師帥。

朱老二為第三師師帥，第三師為海軍師，兼京海岸防之事，及海關稅務管理。

陳疤臉為第四師師帥，第四師為軍屯師，駐扎京海南部一百公里外的拉爾科鎮，從唐人街和鳥糞島招華人進行軍屯。

卡洛斯為第五師師帥，第五師也為軍屯師，駐扎京海北部一百公里的安孔鎮，太陽部落隨之軍屯。”

每念誦一人，便將早已準備好的委任狀遞了過去，眾人這才明白，原來天王早已安排好。

唯有陳疤臉有些意外，他竟然被任命為五位掌控軍權的師帥之一。

太平天國軍制，一旅有五百二十五人；五旅為師，設師帥，一師計二千六百三十人，與鬼佬的師完全不同。

并且沒有進行文武相制，執行的是屬地養軍的政策，各縣的賦稅作為軍需之用。

第三師為海軍和岸防，沒有屬地，故而兼任海關，以關稅養軍。

第四、第五兩個師，只給了一個鎮子，并且這個鎮還是沒占領的區域，這是讓他們向外擴張的意思。

說實話，陳疤臉有些疑惑，無論是歷朝歷代還是太平天國，從沒有武將治國的道理，難道天王就不怕尾大不掉嗎？

而且他這個知道對方秘密之人和卡洛斯這種土著都能單獨成軍，難道就一點防備都沒有？

陳疤臉面上寵辱不驚，余光則不斷觀察張萬閑，想要找出對方如此做的深意。

正觀察著，卻見天王臉上有些疲憊之色。

揮揮手說道：“新國家新制度，各位回去籌備吧，對了……”

說到這里，張萬閑朝著陳疤臉和卡洛斯看過去。

吩咐道：“你們是軍屯師，先把隊伍拉出來，先以一鎮之地軍屯，農閑時向外拓展，我等你們兼任縣長的那天，記得不要讓我等太久?！?

說完揮手讓眾人退下了，連續研究五猖兵馬和布置建國之事，真有些累了。

剛準備休息，沒想到李獻川再次折返回來。

見到張萬閑后急忙說道：“天王剛才的安排是不是有些不妥當？”

“你是說讓他們同時掌握軍政大權是吧？”

張萬閑看出李獻川的擔憂，也沒因對方再次過來打擾他而生氣，反而心中一暖。

其實做出這個決定他也是考慮很久的，人心是最不值得相信的。

即便他能感受到他們每日的祈禱，可耶神教不也被各國架空了嗎？為了權利，他們敢勾結魔鬼。

嘆了口氣，張萬閑解釋道：“我懂你的意思，之所以這樣安排其實是有兩方面的考慮。

第一，秘魯政府軍的平叛大軍要不了多久就會過來，而我們必須盡快提升實力，要兵沒兵要餉沒餉，甚至我們連兵器都不夠，拿什么和他們打？

第二，也是人手不夠，目前的確有一些人才出來，不過他們都是各軍的中堅，將他們抽出來原先的戰斗力就會下滑，別看京海市有十多萬華工，可真正能為我們用的又有多少?！?

說到這里，張萬閑目光如電，嘆了口氣道：“你不會不知道，大部分華人其實并不想留在這里，做夢都想回國吧？”

李獻川沉默了，原來天王什么都懂，什么都知道。

不由得苦笑道：“是我考慮不周了，天王聰睿勝我十倍，怎么可能想不到?！?

他想為天王分憂，便是做好分內之事，監控好城內的白人、黑人、混血，將不安分之人鎮壓下去。

當即告辭離去，走到一半，突然再次轉身。

猶豫片刻道：“我看戲文里面，每個新王朝建立都是發安民告示，并且舉行科舉考試選拔人才，咱們是不是……”

說到這里他就說不出去了，這里是秘魯，安民告示白人能看得懂嗎。

別說科舉考試了，一千個華工里面也沒一個認識字的。

“慢著”

張萬閑突然叫住李獻川，表面上看，他的兩條建議沒啥用，可細想下來，對于留住華工的心卻是極有好處。

不由得仔細打量著李獻川，這家伙外表看起來不靠譜，心思跳脫，可總能找出正確的解題思路。

走到李獻川面前，大為贊賞道：“你剛才的提議真的很不錯，就由你擔任本次秀才科的主考官，和周志勇商量一下，看怎么落實下去?！?

“我？”

李獻川指著自己，頓感哭笑不得，他斗大的字不認識一籮筐，做主考官？

能做主考官的不都是天上的文曲星下凡嗎。

他……

“其實我一直覺得你的能力被低估了?！?

張萬閑鄭重說著，拍了拍李獻川的肩膀，說道：“別看你出身低微，也沒上過私塾，可你的聰慧絲毫不亞于那些進士老爺，只是你出身貧寒，這才限制了你的發揮。

總之，雖然我們沒有開過科舉，可在我心中，你就是我天國最認可的探花郎?！?

“可……”

李獻川還要說什么，卻被張萬閑直接推了出去，只能苦著臉離開了。

房間再次恢復平靜，可張萬閑并未休息。

反而為自己倒了一杯茶，慢條斯理的說著。

“隱藏了那么久，也該出來了吧！”