前言

恐怖主義是人類社會的公敵，是對所有國家和全人類的挑戰，嚴重威脅國際和平與安全。反恐怖主義是國際社會的共同責任。

長期以來，聯合國主導制定一系列公約等文件，領導和協調成員國共同打擊恐怖主義，推動將反恐怖主義工作納入法治軌道。世界各國紛紛響應聯合國號召，積極履行國際義務，制定和實施國內反恐怖主義法律，不斷加強國際反恐怖主義合作。經過不懈努力，國際社會逐步建立起包括國際性、區域性公約，多邊、雙邊條約和協定，以及國內法在內的多層次反恐怖主義法律制度體系。

中國作為恐怖主義受害國，長期面臨著恐怖主義的現實威脅。中國歷來高度重視反恐怖主義法治建設，通過締結或參加一系列國際公約條約、修改完善刑事法律，不斷積累反恐怖主義法治經驗。面對國際國內恐怖活動的新情況、新形勢，中國持續深化對反恐怖主義法治工作的認識，全面總結本國反恐怖主義工作的規律特點和實踐做法，借鑒吸收他國有益經驗，制定反恐怖主義專門法律，完善反恐怖主義法律制度體系，規范和統一法律適用，為加強反恐怖主義工作提供了法治保障。

多年來，通過建立健全法律制度、嚴格規范公正文明執法、全面落實公正司法、切實加強人權保障等法治實踐，中國逐步探索出符合本國實際的反恐怖主義法治道路，有力維護了國家安全、公共安全和人民生命財產安全，為全球和地區安全穩定作出貢獻。