朱元璋建立中央官制之后，也同步梳理了地方行政區(qū)劃。

元朝最初的行省區(qū)劃非常簡單粗暴。

大都周圍的大片地區(qū)，包括山東、山西、河北地區(qū)，以及內(nèi)蒙中部，全部由中書省直轄。

黃河以南，長江以北的廣闊區(qū)域，設(shè)立河南江北行省管轄。

長江以南區(qū)域，在三路南征滅宋之后，直接在三路軍隊(duì)的占領(lǐng)區(qū)各設(shè)立了一個(gè)行省。

行省的規(guī)模實(shí)在太大，轄區(qū)劃分非常不合理，自然難以管轄。

江浙行省，管轄后世的江蘇南部、浙江和福建地區(qū)，而行省衙門駐地在杭州。

江西行省，管轄江西和廣東中部地區(qū)，行省衙門在南昌。

最離譜的湖廣行省，管轄后世的湖北南部、湖南、廣西、貴州、海南以及廣東西部。

轄區(qū)從長江延伸到海南島，行省衙門駐地在東北角，在長江邊上的武昌。

元朝后來發(fā)現(xiàn)根本管不過來，就開始逐步拆分行省了。

現(xiàn)在朱元璋自己的控制區(qū)內(nèi)，名義上存在江南、江淮、江西、浙東、湖廣五個(gè)省。

江南行省范圍，大概是后世安徽的江南部分，江蘇的西南部分。

江淮行省范圍，大概是后世安徽的長江以北、淮河以南部分，加上江蘇江北部分西南部。

江西行省范圍，大概就是后世江西省的中部和北部地區(qū)。

浙東行省范圍，大概是后世浙江西部地區(qū)。

湖廣行省范圍，大概是后世的湖北南部和湖南北部的大部分地區(qū)。

每個(gè)省的規(guī)模不大，行省的行政機(jī)構(gòu)也不完整，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的官員也有大量缺額。

再加上常年戰(zhàn)爭，土地城池時(shí)有得失，行省區(qū)劃也隨之變動(dòng)。

甚至有官員所授官職和所在行省名稱都對不上。

朱元璋現(xiàn)在就是要梳理這些東西，首先把行省區(qū)域和官職對應(yīng)上，把缺少的官員補(bǔ)充上。

甚至還要盡量額外多選派一些官員，到現(xiàn)有的衙門中去學(xué)習(xí)。

因?yàn)楹罄m(xù)消滅張士誠和北伐的時(shí)候，肯定要從現(xiàn)有的行省中抽調(diào)官員去接管。

朱元璋和李善長、宋濂、劉基等文官安排完一個(gè)省的員額后，就意識(shí)到這么下去不行。

李善長最先發(fā)現(xiàn)問題，直接就去向朱元璋匯報(bào)：

“上位，吳國現(xiàn)有的所有官員數(shù)量，填不滿這五個(gè)省的官職缺額。

“主要是江西、湖廣兩省缺額過多。

“按照現(xiàn)在招募官員的速度大致預(yù)估，至少要到明年下半年才能湊齊所需官員。

“但按照上位的計(jì)劃，明年上半年就征討張士誠，下半年缺額還會(huì)增多。

“得早做準(zhǔn)備了。”

從陳友諒那邊投降而來的士兵、將領(lǐng)、文官，朱元璋會(huì)盡可能的直接任用他們，讓他們繼續(xù)擔(dān)任原有的地方官職。

但肯定不可能完全信任這些新投靠的人。

對于比較重要的府縣，要選派嫡系和親信的官員和將領(lǐng)過去，在當(dāng)?shù)乇O(jiān)督和鎮(zhèn)守。

行省衙門官員，更是要以自行選拔的官員為主，不能大規(guī)模任用降官。

朱元璋這些天也隱約察覺到了問題，此時(shí)便直接反問：

“丞相敏銳，既然發(fā)覺，可有良策？”

李善長覺得朱元璋就是客氣，這種事情有什么良策不良策的：

“屬下這邊考慮的方法有兩個(gè)。

“一則是讓現(xiàn)有官員去引薦師友，并稍微放寬一些任用的限制。

“二則是上位以吳王的名義，直接開科取士。

“當(dāng)然，最好是兩法并用。”

朱元璋此時(shí)手下的文臣，少數(shù)是主動(dòng)投靠而來，類似于李善長。

更多的是朱元璋派人出去巡訪邀請而來，類似宋濂、劉基、葉琛、章溢這“浙東四先生”。

朱元璋每占領(lǐng)一個(gè)地方，都會(huì)安排使者出去巡訪，打聽當(dāng)?shù)赜惺裁粗泥l(xiāng)賢才俊。

然后讓使者就帶著金銀綢緞等財(cái)物上門拜訪，邀請他們出來當(dāng)官。

總體上算是采用“察舉制”來選拔官員的。

因?yàn)楝F(xiàn)在不是魏晉南北朝時(shí)期，地方?jīng)]有系統(tǒng)性的互相刷聲望的士族。

也沒有人會(huì)為了被朱元璋選用，而專門想辦法刷民間聲望。

所以有賢能之名的讀書人，多半確實(shí)都有些才干。

關(guān)鍵是最終決定權(quán)掌握在朱元璋手中，被請來的人得看實(shí)際能力決定是否任用。

不是讓臣子們互相吹捧起來就行了。

有點(diǎn)像讓獵頭找人，做好背景調(diào)查，確定有能力，再上門邀請。

朱元璋最后還要親自把關(guān)。

這樣選拔出來的官員，絕大部分確實(shí)有能力，但效率也確實(shí)比較低。

所以李善長就建議放寬一些標(biāo)準(zhǔn)，再讓他們自己舉薦。

再加上開科舉的話，應(yīng)該能補(bǔ)上官員缺口。

現(xiàn)在似乎只能這么辦了，但朱元璋卻對科舉興趣不大：

“科舉所選的士人，也許能夠精通詩文經(jīng)義，但卻未必有為政的能力。

“丞相統(tǒng)籌錢糧軍需從無遺漏，令前線將士專心征戰(zhàn)而無后顧之憂，實(shí)乃吾之蕭何也。

“天下士人才能及丞相者有幾人？可丞相竟沒能在元庭考取功名？

“可見這科舉功名，與賢能才干并無關(guān)系。”

李善長聽朱元璋將自己比作蕭何，還說科舉出身跟實(shí)際才能沒有什么關(guān)系。

雖然肯定有安慰自己的成分，但心中仍然非常的開心：

“上位過譽(yù)了，屬下實(shí)不敢當(dāng)。

“上位關(guān)于科舉所言極是，科舉所得人才確實(shí)未必能夠做實(shí)事。

“訪賢舉薦，也確實(shí)能得經(jīng)世濟(jì)用之才。

“但兩者有重合之處，真正的經(jīng)世濟(jì)用之才，也可以參加科舉，能通過科舉招納進(jìn)來。

“訪賢舉薦之事，若是寧缺毋濫，那就過于緩慢。

“若是放寬了限制，所得官員的能力也會(huì)參差不齊，未必能超過科舉出身的官員。

“故可以兩相折中，兼而用之，補(bǔ)全吳國所需官員缺額。

“關(guān)鍵是時(shí)不我待，明年上位便能全有江南之地，取天下也就在未來數(shù)年。

“屬下以為應(yīng)該用科舉收攏天下英雄了。”

李善長沒有功名，但是實(shí)務(wù)能力極強(qiáng)，也明白科舉的用途。

科舉不只是為了獲得治國的人才，更重要的是有個(gè)固定的途徑把“能人”招納進(jìn)來。

給他們相對較高的社會(huì)地位，成為現(xiàn)有朝廷下的既得利益者。

避免他們跟在地方上跟朝廷作對。

雖然科舉選拔出來的人所擁有的能力，與能夠攪動(dòng)風(fēng)云的梟雄擁有的能力并不相符。

但是在古典時(shí)代的社會(huì)中，民間百姓是聚族而居的。

一個(gè)家族的一大群人中，有一個(gè)人的地位大幅度上升了，其他人也都會(huì)跟著沾光。

家族中有人通過科舉當(dāng)官了，其他親屬多半也會(huì)尋求在體系內(nèi)謀利益，而不會(huì)考慮直接去對抗朝廷乃至造反了。

這對朝廷穩(wěn)定地方很有用處。

朱元璋心中也明白這些，所以才會(huì)對科舉制度懷有疑慮，覺得科舉招不到真正的人才。

自己之前專門邀請來當(dāng)官的文人，都是已經(jīng)調(diào)查清楚，知根知底的。

關(guān)鍵是朱元璋能親自決定是否任用他們。

但若是公開舉行科舉考試，最終選出來的人可不一定是什么人。

文章做的好壞，朱元璋不能完全主觀評(píng)價(jià)，必定要讓朱熹等大儒傳人獲得話語權(quán)。

關(guān)鍵是，元朝并不重視科舉。

朱元璋即便聽了李善長的勸解，也仍然心存疑慮：

“元庭選官最重跟腳，高官多為蒙古豪門子弟，中則多為色目商人，下則金宋降官子孫。

“能以科舉為官者，似乎還不到一成。

“劉基、宋濂等，雖然有功名，卻不得元庭重用，棄置在野。

“元庭富貴者大多不能為我所用。”

朱元璋的意思是，元朝的統(tǒng)治階層，大多不依賴科舉晉身。

自己就算是開科舉了，自然也得不到這些人的支持，那自己開科舉還有用嗎？

元末跟明末基本是相反的，明朝中后期高層官員幾乎都是科舉出身。

地方上的實(shí)際統(tǒng)治階層，也就是傳統(tǒng)的士族地主集團(tuán)，基本都要按照科舉功名論地位。

清朝入關(guān)之后，宣布承認(rèn)明朝的科舉功名，便能立刻拉攏到他們的支持。

至于元朝的時(shí)候，官場是各種二代的天下，高中低檔全有。

而且元朝對待官員向來“寬縱”，也就是朱元璋后來吐槽的“元以寬失天下”。

這個(gè)寬是對官員的寬縱，可不是對平民百姓寬容。

元朝無論高中低檔官員大部分都是官二代，他們?nèi)粘：鞣菫橐膊粫?huì)受到嚴(yán)厲的處罰。

朱元璋不可能給出類似的條件，自然也拉攏不到他們。

所以朱元璋覺得，在當(dāng)下的這個(gè)大環(huán)境下，自己開不開科舉意義不大。

李善長便繼續(xù)朱元璋剖析科舉的意義：

“無論是蒙古貴人、還是色目商人，本來便不能為我所用。

“能為我所用者，便是在元庭不得志者，也就是劉基、宋濂等科舉文人。

“上位雖不能因此而定乾坤，但卻亦有實(shí)際用途。”

李善長的意思是，對于爭奪天下而言，科舉當(dāng)然起不到?jīng)Q定性作用，但也不是完全沒用。

至少能拉攏到類似宋濂、劉基的文人士族，至少屬于不用白不用的事情。

朱元璋認(rèn)真思慮沉吟了幾秒，還是沒有馬上做決定：

“容我再思量幾日。”

若是前兩年，朱元璋這樣隨口推脫，李善長可能會(huì)主動(dòng)詢問，朱元璋具體有什么疑慮。

現(xiàn)在聽到這種說辭，李善長就直接拱手應(yīng)下來了。

同時(shí)在心中本能的猜測，自己這大王多半要去問小公子了。