改革是什么？
說白了，就是一場硬碰硬的利益再分配——得把別人碗里的肉，狠狠地挖出來，重新分過！
當(dāng)劉據(jù)從杜少府口中，聽到先帝時期那令人咋舌的“少府”家底時，他徹底明白了這個道理。
先帝的私人金庫（少府）肥得流油。
劉據(jù)稍作統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)其來源五花八門：
皇家苑囿園池的直接收入，如地租、特產(chǎn)、礦產(chǎn)等；
山川臨澤稅、市稅、口賦（人頭稅的一部分）等專項(xiàng)稅收；
鹽鐵專營的巨額利潤；
均輸平準(zhǔn)政策產(chǎn)生的利潤（部分歸入少府）；
算緡告緡運(yùn)動中沒收的巨額財(cái)產(chǎn)，如現(xiàn)金、土地、宅地、奴婢等；
諸侯王、列侯的獻(xiàn)金及地方貢品；
賣官鬻爵的部分收入。
哪怕國家財(cái)政被連年征戰(zhàn)、皇帝巡游封禪求仙、大手筆賞賜掏空了府庫，他劉家皇帝的這個小金庫，竟然還能有盈余！
甚至能拿出大把的錢財(cái)，去補(bǔ)貼捉襟見肘的府庫！
這血淋淋的現(xiàn)實(shí)，像一記重錘砸在劉據(jù)心上。
他瞬間洞若觀火——坐在龍椅上的自己，就是這天下最大的“吃肉人”！
他劉家，就是趴在帝國身上吸血的巨獸！
現(xiàn)在想動那些豪強(qiáng)權(quán)貴的奶酪，讓他們把吃進(jìn)嘴里的肉吐出來？
做夢！除非......
除非他這個皇帝，先當(dāng)眾對自己下狠手，把自家碗里最肥、最厚的那塊肉，第一個割下來。
這，才叫真正的破釜沉舟！
這，才配叫天下表率！
該從何著手呢？
劉據(jù)重重揉著發(fā)脹的太陽穴，感覺腦袋里像灌了鉛。
“開源節(jié)流”——這四個字幾乎本能地從腦海里跳了出來。
開源就不必了，沒有人能比先帝更懂得開源。
因此，有些直接加在老百姓身上的稅，必須砍掉。
至于如何實(shí)施，劉據(jù)覺得還要再做計(jì)較。
若是直接暴力地一刀切，往往可能收效甚微，甚至可能起到反效果。
不過，這樣一來，少府收入勢必減少，節(jié)流就成了唯一活路。
可節(jié)流......談何容易？
想要勒緊皇室的褲腰帶，首先就得弄清楚——這褲腰帶上到底掛了多少個金疙瘩、玉墜子，得把皇室這攤爛賬，徹底翻個底朝天！
說干就干。
劉據(jù)立刻下詔，將少府、水衡都尉、掖庭令這些掌管皇帝私財(cái)和宮廷開銷的頭頭腦腦，統(tǒng)統(tǒng)召來。
接下來一個多月，未央宮偏殿幾乎成了賬房重地。
堆成小山的竹簡片牘、算籌撥動的噼啪聲、官員們小心翼翼又互相推諉的稟報......充斥其間。
劉據(jù)親自坐鎮(zhèn)，盯著這幫人一筆一筆地?fù)福豁?xiàng)一項(xiàng)地盤。
光是清理皇室龐大支出的主要脈絡(luò)，就耗盡了這幫老吏的精力，也讓劉據(jù)第一次真切地感受到：想動這塊肥肉，他面對的，是一種何等臃腫、盤根錯節(jié)的龐然大物。
當(dāng)如山的賬冊終于整理完畢，觸目驚心的真相才徹底暴露在劉據(jù)眼前：這哪里僅僅是開支龐大？簡直就是千瘡百孔、爬滿蛀蟲的爛攤子！
更讓他怒不可遏的是，在清查過程中，那些依附在皇室財(cái)政這根粗壯血管上瘋狂吸血的螞蟥——大大小小的貪污、挪用、虛報、冒領(lǐng)......
一樁樁，一件件，證據(jù)確鑿，觸目驚心！
其數(shù)額之巨，手法之大膽妄為，簡直在挑戰(zhàn)他這新君的底線。
劉據(jù)強(qiáng)壓著胸中翻騰的怒火，命內(nèi)侍抬著這堆沉甸甸、浸滿了蛀蟲罪證的賬冊，來到母親衛(wèi)子夫的宮中。
他沒有絲毫隱瞞，將查賬結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的貪污大案，一五一十地稟報。
衛(wèi)子夫靜靜地聽著，臉上看不出喜怒，唯有那經(jīng)歷風(fēng)霜的臉龐，浮現(xiàn)出復(fù)雜的神情。
良久，她緩緩開口：“據(jù)兒，你做得對。”
“既是膿包，就該擠干凈膿血！這皇室的錢袋子，是該好好管一管了。”
她頓了頓，目光落在兒子那因憤怒和壓力而緊繃的臉上，“放手去做吧，為娘永遠(yuǎn)站在你這邊。”
有了太后的明確支持，劉據(jù)心中大石稍落。
隨后，他將情況向中宮史皇后做了簡要通報，過程更像是例行公事的知會，而非尋求意見。
同樣地，得到了史皇后的支持。
緊接著，劉據(jù)沒有半分遲疑，立刻命令中書令草擬詔書：
裁撤后宮冗員，二百九十余名太醫(yī)，僅留一成；
遣散后宮，凡未誕育皇嗣者，一律出宮；
皇室用度，一切從簡，嚴(yán)禁鋪張奢靡；
即日起，停建一切宮室苑囿（yòu）！
然而，劉據(jù)還沒喘口氣，案頭便接連堆上了公卿重臣的密奏。
有的言辭激烈，痛陳其非；有的則憂心忡忡，警告此舉恐引起后宮震蕩，禍亂朝綱......
唯有霍光與田千秋，未曾上書。
但他們也曾單獨(dú)面圣，當(dāng)面勸諫皇帝：事緩則圓。
面對這洶涌的反對浪潮，劉據(jù)胸口堵得發(fā)慌，一股難以言喻的憤懣在胸中激蕩。
他有太多的難處和考量，卻無人可訴說，無處可講，只能強(qiáng)壓怒火，將那道詔書暫且按下不表。
幾日后，劉據(jù)照例去長信殿向太后衛(wèi)子夫請安。
令他意外的是，衛(wèi)子夫主動提起來裁撤后宮之事。
壓抑許久的情緒找到了宣泄口，劉據(jù)再也忍不住，如竹筒倒豆子般，將滿腹的委屈、朝臣的反對、還有自己改革的艱難，一股腦地向太后傾訴了出來......
衛(wèi)子夫靜靜聽完兒子的訴說，指尖摩挲著溫?zé)岬牟璞吘墸鄣组W過一絲洞察世事的了然。
她緩緩開口，聲音帶有一種醫(yī)者特有的冷靜：“據(jù)兒，朝政大事，為娘不便過多置喙，但說起這太醫(yī)署...我倒是有些淺見。”
她頓了頓，目光銳利起來，“太醫(yī)，本是治病救人的行當(dāng)。即便是后世，醫(yī)術(shù)精進(jìn)，靠的也是日積月累診治百病。
如今，將他們困在深宮，只侍奉宮闈之人，如同豢養(yǎng)籠中鳥雀，醫(yī)術(shù)如何能長進(jìn)？空耗府庫不說，真到用時，怕也力有不逮。”
她抬眼直視劉據(jù)，拋出了醞釀已久的方案：“依我看，不如變個法子——放他們出去！命太醫(yī)輪流在長安城內(nèi)坐診。
對公卿貴族，診金加倍收取；對尋常百姓，則分文不取。如此，既能鍛煉太醫(yī)技藝，又能充盈府庫，更能廣施恩澤于黎民百姓，豈不是一舉三得？”